ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОГО ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ 9
1.1. Понятийный аппарат международного волонтерского движения 9
1.2. Историческая эволюция международного движения волонтеров 22
1.3. Региональные тренды и вызовы, возникшие в ходе исторического развития и
законодательного оформления международного движения волонтеров 29
1.4. Глобальные тренды и вызовы, вызванные развитием международного
волонтерского движения 41
ГЛАВА 2. ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ
ВОЛОНТЕРОВ 47
2.1. Характеристика исследования международного влияния волонтеров 47
2.2. Оценка мотивации и межкультурных компетенций участников международного
волонтерского движения 51
2.3. Оценка социальных навыков международных волонтеров 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 69
ПРИЛОЖЕНИЕ А Анкета исследования международного влияния деятельности волонтеров
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Статистические данные исследования международного влияния волонтеров
Несмотря на то, что масштабы международной волонтёрской деятельности по всему миру расширяются, полноценных научных исследований на тему её комплексного влияния практически не проводится. Нехватка статистических данных и научных наработок является ключевым фактором для изучения тематики.
Приблизительно 1 миллиард добровольцев трудится, чтобы изменить ситуации, влияющие на мировые процессы: изменение климата, миграционный кризис, поляризация политических кругов, конфликтогенность регионов, бедность и многие другие. Таким образом, в работе будет оцениваться влияние волонтеров на создание общемирового устойчивого общества, так как именно волонтерская работа является одним из ключевых коллективных элементов, обеспечивающих повсеместное взаимодействие индивидов с международными неправительственными организациями (Далее - МНПО).
Работа направлена на оценку оказываемого воздействия интернациональных волонтеров на мировую политику через призму проведенного практического исследования (анкетирования), анализа источников и литературы.
Чтобы расширить базу знаний по добровольчеству, эта работа:
- объединяет теоретические и эмпирические данные о волонтерстве в контексте международного влияния;
- предлагает вариативные глобальные оценки добровольчества посредством исследований и анализа, в том числе на основе статистических данных о добровольческой деятельности государств-членов Организации Объединенных Наций;
- описывает текущую политику, законодательный и социальный аспекты для волонтерства, классифицируя по регионам;
- представляет доказательства того, как отличительные характеристики волонтерства помогают или мешают устойчивости мирового сообщества.
Объект работы: возникновение новых акторов международных отношений.
Предмет работы: исследование волонтерского движения как актора международных отношений.
Цель работы выявление методов влияния и оценка современного состояния волонтерского движения как субъекта, влияющего на мировые процессы.
В работе решаются следующие задачи:
1) Проведение многофункционального исследования с применением
электронного анкетирования следующих групп людей:
а) люди, вовлеченные в профессиональное волонтерское движение;
b) люди, не вовлеченные в волонтерское движение;
c) люди, имеющие контакты с движением добровольцев, но не являющиеся активным его участником.
2) Определение отличительных характеристик сферы добровольчества, которые помогают или препятствуют позитивному влиянию на мировой арене.
3) Изучение волонтерского движения как реального игрока международных отношений.
4) Изучение опыта международных волонтерских организаций на предмет анализа воспроизводимого влияния на мировой арене.
5) Выявление современного состояния и тенденций развития движения добровольцев с учетом исторических факторов.
6) Предоставление обзора различных законодательных и политических подходов, которые поддерживают основы добровольчества;
7) Проведение комплексного эксперимента, направленного на выявление общественного мнения по тематике работы с применением метода анкетирования.
8) Анализ результатов исследования по проблематике развития волонтерского движения в контексте его влияния на международные отношения.
Опорными документами являются годовые отчеты программы добровольцев ООН, а также официальные публикации Программы, так как программа создана при ООН и является общепризнанной системой организации, которая задает темп всего мирового волонтерского сообщества. Являясь компетентной мировой структурой по работе с волонтерами, ДООН продвигает идеи добровольчества и включения людей в условиях реальности в решение глобальных проблем по собственной инициативе. Помимо годовых отчетов ДООН публикует результаты проведенных добровольческих миссий, в том числе в схемах и инфографиках. А также важными системообразующими документами являются стратегические материалы, которые выявляют ключевые тренды развития и подчеркивают возникающие на пути их реализации трудности, что очень необходимо для полноценного анализа.
Наиболее ценным документом является комплексная разработка ДООН «Отчет о состоянии добровольчества в мире», именно этот доклад показывает наиболее полную общемировую картину добровольчества, доказывающую, что волонтерство заняло крепкие позиции в структуре влиятельных акторов. Помимо ценностного позиционирования Отчет является источником статистических данных, а также описанием конкретных волонтерских миссий, имеющих роль в общей структуре оценки.
Другой группой источников явились официальные документы, включающие в себя информацию по устойчивому развитию, так как вклад волонтеров имеет важную роль в условиях реализации стратегии - нормативные документы концепции включают в себя показательные результаты интеграции волонтеров в процессы мировой политики. Такими источниками являются: «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.», целью которой является определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008-2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе, Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 70/129 об интеграции волонтеров в решение глобальных проблем общества.
В этих источниках волонтерство рассматривается, как ценностно-ориентированный движущийся по концепции «снизу-вверх» инструмент повышения устойчивости в обществе. Концепция Устойчивого развития также опирается на другие исследования, чтобы проиллюстрировать примеры отличительных последствий импелементации добровольческих действий в различных социальных процессах, таких как укрепление социальной сплоченности, повышение доверия, содействие и взаимодействия. Такими исследованиями являются Доклады о человеческом развитии с 2010 по 2016 гг., в том числе стоит выделить «Доклад о человеческом Развитии 2015 в России», так как в нем впервые появляются формулировки про влияние волонтеров на процессы интеграции населения.
В последнюю группу источников входят данные официальных сайтов международных волонтерских организаций, которые включают в себя инфографики, статистические данные, а также менее формальные данные такие, как мнения волонтеров, оценки инициатив и проектов, предлагаемых организацией, результаты проведенных исследований и другие материалы. В число ярких представителей крупных международных волонтерских организаций, имеющих огромное влияние на международную среду, в ходе работы, я выделила: Global Volunteers, VSO, UN Volunteers, Peace Corps. В ходе исследования также учитывались данные добровольческих программ, инициатив и проектов, принятых в разных регионах мира.
База источников является комплексным и наиболее важным компонентом состава работы, так как волонтерское движение стремиться к систематизированности и закреплении статуса в документах. Во многих странах уже появляются законодательные документы, описывающие права и обязанности волонтеров, которые выступают на международную арену с целью оказать влияние на мировую общественность.
Значительную помощь при написании оказали не только источники, но и литература, которая представляет собой различные подходы к определению волонтерства и его влияния. При написании работы преимущественно используются научно-популярные статьи, авторы которых работают по теме исследования волонтерского движения, как в целом, так и по отдельным аспектам влияния.
Представляется целесообразным классифицировать изученную литературу по её содержанию, а, следовательно, по тому, решению каких задач работы способствовала каждая группа. Так как зарубежные эксперты имеют больше опыта и материалов для проведения исследований по теме, то преимущественно использовалась литература на английском языке.
Первой группой литературных источников являются труды авторов являющиеся системообразующими и описывающими понятийный аппарат добровольчества, более того имеющие теоретические обоснования процессов, в которых наиболее ярко проявляется работа волонтеров. Таким образом работа Эллисон Квилан, Марты Бербе-Бласкез, Джамилы Хайдер и Гарри Петерсона об измерении и устойчивости развития характеризует процессы формирования повестки для подключения волонтеров через призму нескольких полярных дисциплинарных точек зрения. Также в этой сфере важен труд американских экспертов Фрэна Норриса, Сьюзан Стивенс, Бэтти Пфеффербаум, Карен Вик и Роуз Пфеффербаум, в котором выводится важное определение: «Устойчивость сообщества - это процесс, связывающий сеть адаптивных возможностей (ресурсов с динамическими атрибутами) с процессом адаптации после нарушения или неблагоприятной ситуации» через оценку устойчивости сообществ после возникновения конфликтной или другой неблагоприятной ситуации. В эту же группу входят исследования по определению места волонтеров в мировом обществе, классификации их деятельности, описании портрета волонтера, их мотивацию и перенос влияния на будущую перспективу.
Опираясь на литературу первой группы литературы, представляется теория устойчивости, которая описывает современное состояние мира, в которое активно интегрируются интернациональные волонтеры.
В отдельную группу стоит выделить работы авторов, анализирующих волонтерскую деятельность не только с точки зрения безмозмездной помощи, но и как негативное проявление активности на мировой арене. Таким образом Бенджамин Лоуф анализирует последние тенденции в международной волонтерской службе и показывает, почему эта область требует большего внимания со стороны мирового сообщества. В своей работе он показывает, что текущие решения по финансированию краткосрочных молодежных волонтерских программ могут иметь пагубные последствия. В этой группе стоит отметить работу Лоурен Фернандез, Джозефа Барбера, Джохана ван Дорпа, которые проводят оценку спонтанных подключений волонтерского движения к решению проблем через выгоды и риски, подчеркивая, что влияние волонтеров важно, но все еще нуждается в систематизации. Статья является значимой, так как в ней описывается портрет волонтера и его мотивация, в последствии чего делаются выводы о возможных рисках при работе волонтеров над оперативным решением задач. Подкрепляя эту группу источников исторической базой и фактологическими исследованиями составляется аналитическая база исследования, направленная на оценку не только позитивного, но и порой пагубной влияния добровольцев.
Третьей изученной группой литературы можно назвать авторитетные издания, такие как The New York Times Magazine, VOLUNTAS, Human Sciences Research Council Press, The Journal of Modern African Studies, в которых публикуются статьи и материалы, имеющие значимость при оценке влияния добровольческого движения, а также обзоры на основополагающие документы. Так, например, в материалах The New York Times Magazine публиковалась статья о дилемме в оценке волонтеров, по причине того, что действия волонтеров часто переоцениваются, автор же приводит конкретный пример недостаточно квалифицированной помощи волонтеров на Гаити, что может принести больше вреда, чем пользы. Данные источники помогли получить более оценочные суждения о влиянии волонтеров на международной арене.
Так как тема международного волонтерства все еще находится на стадии планомерного развития, то невозможно проводить ее анализ через работы общепризнаных ученых. Именно поэтому база литературы сравнительно меньше, чем источников. В ходе работы также проводилось комплексное анкетирование общественных группы, поэтому наибольший упор делается на создание новых выводов с опорой на документы.
Текущие исследования в области международного добровольчества (волонтерства) носят в основном описательный характер, но все чаще выдвигается вопрос о конкретном и реалистичном влиянии институтов организации работы волонтеров на сферу международных отношений. Несмотря на это, в работе используется не только теоретическая база, но и элементы факторного анализа, что позволяет предоставить описание предмета изучения всесторонне.
Факторный анализ производится на основе анкетирования разных социальных групп (с общим количеством, принимающих участие в исследовании - 200 человек), категории результатов включают в себя такие тематические блоки, как: непредубежденность, международное понимание, межкультурные отношения, глобальную идентичность, социальные навыки, жизненные планы, гражданскую активность, вовлечение сообщества.
Главной проблемой в изучении тематики становится отсутствие четких и определенных источников, в то время, как в работе будет описано не только позитивное влияние и восприятие, но и критический взгляд на волонтерское движение.
Одной из наиболее важных частей работы является характеристика региональных трендов и вызовов, с которыми сталкиваются волонтеры, такая оценка является возможной при анализе источников отдельно каждого региона. На региональном уровне были выявлены некоторые тенденции в добровольчестве, и в следующем разделе, соответственно, рассматриваются вопросы добровольчества, характерные для Африки, Ближнего Востока, Азии, стран постсоветского пространства и Содружества Независимых Государств, Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна, и Тихоокеанского океана. Предлагаемое деление мира на регионы обусловлено законодательством стран, а также их политикой в области волонтерских действий (страны-реципиенты, страны-доноры).
В тексте работы рассматривается международный аспект волонтерской деятельности с точки зрения ее эффективности, затрат человеческого капитала, культурного значения, а также влияния на расширение мирового взаимодействия. Несмотря на то, что проблема развития международного движения не имеет научных подтверждений, закрепленных на мировом уровне, зато масштабы добровольческого движения развиваются со высокой скоростью и охватывают все больше людей. Из чего можно заключить, что движение оказывает влияние на международную среду, поэтому актуальность исследования включает в себя не только малую изученность предмета, но и необходимость появления трудов на русском языке по этой проблематике.
Волонтерство - это нить, которая объединяет людей, позволяя им работать вместе на благо своих общин. Испытывая постоянные конфликты и стрессы, несправедливое распределение ресурсов и недостаточно развитые возможности, местные и неформальные добровольцы на передовой пытаются бороться со сложными рисками. По мере роста спроса на возможности участия в международной волонтерской деятельности, эта практика, вероятно, будет расширяться. К сожалению, исследования не регулируются должным образом и далеко отстают от практики, выходя на малоизученное поле, кроме того, ни одно исследование не охватывало весь спектр добровольчества. Помимо нескольких исследований по отдельным странам и отдельных отчетов, в этой области имеется мало эмпирических исследований эффективных практик. Необходимо провести дополнительные исследования для понимания того, как такие вариации программ как продолжительность, виды деятельности, условия жизни и работы, связи между ресурсами, языковые навыки и т.д. может влиять на результаты.
Исследование показало высокую лояльность населения к международному волонтерскому движению, но в то же время оно подтвердило, что на данный момент не наблюдается видимых результатов активных действий международных волонтеров на мировой арене.
В ситуациях стресса и кризиса отличительные характеристики волонтерства могут помочь сообществам учиться и внедрять инновации путем самоорганизации и создания более прочных отношений, которые повышают доверие и сплоченность. Волонтерство также создает каналы обратной связи с местными знаниями; укрепляет местную ответственность, солидарность и всестороннее участие; и позволяет сообществам быстро реагировать на ближайшие кризисы. В то же время, при определенных условиях волонтерство может быть исключительным, обременительным, краткосрочным и с ограниченной эффективности. Эта потенциальная двойственность добровольчества означает, что способ, которым правительства и другие участники взаимодействуют с ним, имеет решающее значение для максимизации наиболее позитивных характеристик добровольчества.
В нестабильных государствах лоскутное одеяло из неформальных институтов и социальных сетей появляется, когда формальные институты терпят неудачу. Коллективные действия формируются как неформальными процессами, так и формальными, и добровольчество лежит в основе таких действий. Требуется поэтапное изменение подхода с новыми инвестициями и партнерскими отношениями, обеспечивающими стратегическое сотрудничество между различными участниками путем:
• Развитие национальной экосистемы для устойчивой волонтерской деятельности, которая согласуется с национальными приоритетами и планами развития и расширяет доступ к преимуществам волонтерства для наиболее маргинализированных групп. При этом разрыв между «официальными» и «неофициальными» участниками сокращается, что позволяет максимизировать вклад простых людей за счет инноваций, гибкости и, конечно, огромного времени и усилий, ежедневно предоставляемых гражданами для решения проблем развития. они сталкиваются.
• Обеспечение более справедливых партнерских отношений между общинами и более широкими субъектами в деле повышения устойчивости путем заключения соглашений или соглашений с общинами. Официально признавая масштабы и объемы вклада местных волонтеров, такие договоры или соглашения позволят местным и национальным органам власти придавать больший вес голосам волонтеров общин при принятии решений в рамках планирования устойчивости. Это послужит основой для более эффективных совместных инициатив между общинами и более широкими заинтересованными сторонами и позволит децентрализовать ресурсы с упором на более предсказуемые инвестиции в профилактику и адаптацию. Множество взаимоотношений между местными волонтерами и другими сообществами, субъектами и организациями помогло бы создать более устойчивую сеть взаимоотношений, которая выходит за рамки ограничений традиционных и нисходящих силовых структур. Внедрение стандартов и принципов для включения также будет способствовать более справедливому разделению обязанностей внутри и между общинами.
Использование местного добровольчества в качестве дешевого и проксимального ресурса вряд ли будет устойчивым, особенно потому, что бремя выживания сообщества непропорционально ложится на тех, кто менее всего способен это сделать. Только в случае, когда местное волонтерство будет развито до высокого уровня - возможен выход на общемировой уровень волонтерского движения. Этот вывод сделан через изучение опыта многих внутригосударственных организаций и образований для деятельности волонтеров.
Несмотря на то, что волонтерское сообщество может оказывать как позитивные, так и негативные последствия на международной арене - однозначно можно сказать, что уже на данном этапе возможна оценка международного движения волонтеров, как международного игрока на глобальной арене.
1. African Union (AU) Commission (2017). AU Roadmap on Harnessing the Demographic Dividend through Investments in Youth. Addis Ababa.
2. Allum, C. (2012). Youth international volunteering and development: An opportunity for development, international understanding or social inclusion? Ottawa, Canada: International Forum on Development Service.
3. Baillie Smith, M., & Laurie, N. (2011). International volunteering and development: Global citizenship and neoliberal professionalisation today. Transactions of the Institute of British Geographers, 36, 545-559.
4. Boissier, P. (1985). History of the International Committee of the Red Cross. Volume 1: From Solferino to Tsushima. Geneva: Henry Dunant Institute.
5. Burns L (2001) ‘A movement which changes the world?’, Voluntary Action 3(3) Autumn: 28
6. Climatic Hazards in Coastal Bangladesh. Non-Structural and Structural Solutions. Oxford: ButterworthHeinemann. Perkins, Douglas D, Joseph Hughey and Paul W. Speer (2002).
7. Community psychology perspectives on social capital theory and community development practice. Journal of the Community Development Society. 33(1): 34.
8. Davis Smith J (2000) ‘Volunteering and social development’, Voluntary Action 3(1) Winter: 11.
9. De Weijer, Frauke (2013). Resilience: A Trojan Horse for a New Way of Thinking? Discussion Paper 139. Maastricht: European Centre for Development Policy Management.
10. Dekker P (2002) ‘On the prospects of volunteering in civil society’, Voluntary Action 4(3) Autumn: 31
11. Devereux, P. (2008). International volunteering for development and sustainability: Outdated paternalism or a radical response to globalisation. Development in Practice, 18(3), 357-370.
12. Ehrichs, L. (2000). “Volunteering” in development: A post-modern view. Essay. Retrieved October 12, 2008, Available at: http://www.worldvolunteerweb.org/fileadmin/docs/old/pdf/2002/LAO_volunteering_in_dev elopment.pdf (Дата обращения: 01.03.2019).
13. Fernandez, L., Barbera, J., & van Dorp, J. R. (2006). Spontaneous volunteer response to disasters: The benefits and consequences of good intentions. Journal of Emergency Management, 4(5), 57-68
14. Georgeou, N. (2012). Neoliberalism, development, and aid volunteering New York: Routledge.
15. Gonzales, Ernest G., Christina Matz-Costa and Nancy Morrow-Howell (2015). Increasing opportunities for the productive engagement of older adults: A response to population aging. Gerontologist. 55 (2): 252-261....65