Планирование и реализация мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда» (Управление проектами в общественном секторе, Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы (Калужский филиал))
Работа сделана на примере Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга.
Проведен анализ деятельности за 2020-2021 годы.
Введение 3
Глава 1 Национальные проекты как инструменты достижения стратегических целей Российской Федерации 6
1.1 Понятие и сущность проектного управления. Факторы и особенности внедрения проектного управления в общественном секторе 6
1.2 Организационно-правовые аспекты реализации национального проекта «Жилье и городская среда» 13
Глава 2 Анализ участия Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в реализации мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда» 21
2.1 Организационно-правовая характеристика Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга 21
2.2 Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга как заказчик работ в рамках мероприятий национального «Жилье и городская среда» 33
Заключение 40
Библиографический список 42
На современном этапе развития социально-экономического пространства, территорий и сотрудничества между регионами, городами и другими населенными пунктами представляется необходимым определение направлений взаимовыгодного партнерства с учетом интересов по всем вопросам обеспечения комфортности проживания и жизнедеятельности населения, а также сохранения природно-территориального комплекса, что в свою очередь является обеспечивающим фактором устойчивого развития городской среды в целом для человека и социума .
Создание и поддержание комфортной городской среды становится необходимой управленческой задачей тактического и стратегического характера, а обеспечение комфортной городской среды становится важным конкурентным преимуществом городов.
Город, представляя многофункциональную систему, может развиваться только как единый организм, изоляция одной из его подсистем приведет к дисбалансу устойчивого характера его развития, существенному отставанию в социально-эколого-экономическом направлении. Что подтверждает положение «развитие жилья и городской среды в Российской Федерации, является национальным приоритетом в государственной политике». Исходя из этого Правительством Российской Федерации разработан национальный проект «Жильё и городская среда», в который входит четыре федеральных проекта:
«Ипотека»,
«Жильё»,
«Формирование комфортной городской среды»,
«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
В национальном проекте отмечается, что доля городов с благоприятной средой в 2024 году должна составить 60 %. К этой дате также должно быть реализовано 31 тыс. мероприятий по благоустройству, обеспечивая тем самым условия комфортности городской среды .
Цель курсовой работы – анализ участия Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в реализации мероприятий национального «Жилье и городская среда».
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
рассмотреть теоретические и нормативно-правовые аспекты планирования и реализации национальных проектов как инструментов достижения стратегических целей Российской Федерации;
провести анализ участия Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга в реализации мероприятий национального «Жилье и городская среда».
Объект исследования: деятельность Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга по реализации мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда».
Предмет исследования: организационные и экономические аспекты реализации проектов комплексного благоустройства территорий на уровне муниципальных администраций.
Теоретической и информационной основой курсовой работы является профильная научная литература, организационная, статистическая отчетность Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, аналитические статьи в периодической прессе, а также материалы специализированных тематических интернет-сайтов и справочно-правовых систем. Для достижения цели и решения поставленных задач использован системный подход, проектный метод, методы анализа и синтеза, обобщения.
Внедрение принципов проектного управления в деятельности органов власти Российской Федерации позволяет достичь эффективного достижения стратегических приоритетов, которые ставит перед собой государство по различным направлениям и отраслям.
Указом Президента Российской Федерации № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» были заложены основы для реализации национальных проектов, которые и решают приоритетные для государства цели.
Их, в том числе, решает национальный проект «Жилье и городская среда». Его реализация рассчитана на период с октября 2018 года по 2024 год включительно. Паспорт нацпроекта разработан Минстроем России. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является руководителем нацпроекта, а администратором – его заместитель, статс-секретарь.
Национальный проект призван увеличить объёмы жилищного строительства и улучшить механизмы его финансирования, создать условия для переселения людей из непригодных для нормальной жизни помещений в современные и удобные квартиры и дома, провести масштабные мероприятия по благоустройству российских городов. Должны существенно расшириться возможности покупки жилья при помощи ипотеки. Отдельное внимание в нацпроекте уделено программам развития городской среды в малых городах и исторических поселениях: ежегодно на конкурсной основе будут отбирать лучшие проекты, призванные сохранить самобытность и культуру нашей страны.
Проведенный анализ показал, что Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга активно реализует проекты и программы различного уровня, направленные на реализацию эффективной жилищной политики, поддержку и развитие жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства, а также благоустройство района.
Организация деятельности Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга как заказчика работ в рамках мероприятий национального «Жилье и городская среда» продемонстрирована на примере реализации мероприятий по благоустройству территории района от д. 10, лит. А по Пражской ул. до д. 19, корп. 1, лит. А по Софийской ул.
В частности, представлено содержание работ, сводный расчет их сметной стоимости, порядок определения подрядчика, особенности реализации проекта и сопутствующие инструменты контроля.
Также в работе обозначены условия и порядок приемки выполненных подрядчиком работ по благоустройству территории Фрунзенского района Санкт-Петербурга.
