УПРАВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫМИ РИСКАМИ В ОРГАНИЗАЦИИ

Коррупция - это сложное социально - экономическое явление, которое имеет множество определений. Критический анализ представленных определений позволяет утверждать, что коррупция как социально-экономическое явление выражает отношения между работником и работодателем, гражданами и должностными лицами, властью и бизнесом по поводу незаконного присвоения благ и ресурсов, направленные на обогащение себя или третьих лиц.
По своей структуре, характеру, глубине проявлений коррупция - это многоуровневая, междисциплинарная проблема. Многообразие форм проявления коррупции свидетельствует о масштабах ее распространения. Она присутствует во всех сферах нашей жизнедеятельности. К распространенным формам коррупционных проявления относятся: взяточничество, подкуп, мошенничество, подлог, злоупотребление полномочиями, фаворитизм, легализация денежных средств и иного имущества, хищения, вымогательство, воспрепятствование осуществлению правосудия.
На каждом этапе коррупционного развития шла борьба с этим негативным явлением. Появление коррупции в нашей стране относят к IX-Х вв. Именно в этот период происходит зарождение и становление государственности на Руси. Первое письменное упоминание о ней в России относится к концу XIV века. Но первое наказание за взятку было указано в судебнике 1497 года. В эпоху правления Петра I впервые была установлена уголовная ответственность за взятку. В период Российской империи были изданы Указы, направленный на борьбу с коррупционными проявлениями. С приходом советской власти проблема борьбы с коррупцией осталась. Новая власть приняла ряд Декретов о взяточничестве, в которых предусматривалась уголовная ответственность за коррупционные действия. В Российской Федерации понятие коррупция на законодательном уровне впервые было закреплено в Федеральном законе «О противодействии коррупции» № 278-ФЗ от 25 декабря 2008 г. В настоящее время в РФ ведется активная политика противодействия коррупции.
Проведенный сравнительный анализ антикоррупционной политики в России и Германии позволяет утверждать, что она находится на достаточно высоком уровне. В странах действуют специальные законы, направленные на борьбу с коррупцией. В данных законах описаны основные положения, способствующие осуществлению антикоррупционной политики. В этих государствах учитывают действующие нормы международного права, и со своей стороны оказывают существенное влияние на формирование международного антикоррупционного пространства. В странах разрабатываются рекомендации по предупреждению и противодействию коррупции. Кроме того, Россия и Германия поддерживают деятельность международных, общественных, неправительственных и некоммерческих организаций по борьбе с коррупцией на территории своих стран.
Для эффективной борьбы с этим негативным явлением необходимо понимать условия и обстоятельства, при которых возникает и развивается коррупция. Коррупционные риски возникают в различных сферах деятельности и представляются в различных видах. Под коррупционными рисками следует понимать условия и обстоятельства, мотивирующие и открывающие возможность вступления в коррупционные отношения.
Коррупция - это фактическое нарушение законодательства, вступление в незаконные отношения. Данное явление всегда связано с нарушением норм права. Коррупционные риски - это возможность реализации коррупционного замысла.
Можно выделить следующие виды коррупционных рисков: при получении или передачи имущества в аренду; при распоряжении исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации; в сфере трудовых отношений; в сфере закупок; связанные с открытием и ведением счетов в банках, другими инвестициями и финансовыми операциями; связанные с заключением договоров страхования.
Необходимым шагом в предотвращении нарушений антикоррупционного законодательства работниками организации является осуществление объективной оценки коррупционных рисков. Целью выявления и оценки коррупционных рисков является определение конкретных бизнес-процессов и деловых операций в деятельности организации, при реализации которых существует высокая вероятность совершения её работниками коррупционных правонарушений или правонарушений, связанных с коррупцией как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды организацией.
Основные методы оценки коррупционных рисков: статистический и метод экспертных оценок. Для того, чтобы выявить коррупционный риск в деятельности организации следует использовать внутренние и внешние информационные ресурсы, а также руководствоваться информацией, имеющейся у организации. Кроме того, необходимо установить перечень должностей, связанных с высокими коррупционными рисками организации, а также определить конкретные бизнес-процессы и операции в деятельности организации, при реализации которых существует высокая вероятность совершения её работниками коррупционных правонарушений. Для этой цели необходимо составить карту коррупционных рисков.
По результатам анализа организации на вероятность возникновения коррупционных рисков возможен следующий порядок осуществления оценки коррупционных рисков: рассмотрение деятельности предприятия в виде отдельных бизнес-процессов; определение лиц, реализующих каждый конкретный бизнес-процесс; определение степени риска для каждого бизнес-процесса.
Для того чтобы предотвратить коррупционные риски в организации в сфере трудовых отношений необходимо осуществлять отбор персонала на основе компетентностного подхода, четко формулировать полномочия сотрудников, применять систему мотивации труда персонала, проводить обучение сотрудников с целью повышения их информированности о методах противодействия коррупции. В сфере закупок необходимо проводить комплексную оценку поставщиков при заключении договора. Также в организация должно быть четкое понимание ответственности за ненадлежащие выполнение своих обязанностей.
По результатам проведенного анализа ресторана «Перчини» в нем были выявлены коррупционные нарушения. В ресторане существует схема хищения денежных средств. По предварительному сговору бухгалтер и управляющий ресторана «Перчини» осуществляли кражу денежных средств в размере 16 878 037,24 рублей. Хищения являются одной из форм коррупционного проявления. Согласно Уголовному кодексу, за данное деяние предусмотрено наказание по ст. 160 УК РФ.
В качестве рекомендаций по минимизации коррупционной деятельности предлагается разрабатывать и активно применять в организации антикоррупционную политику. В нее рекомендуется включить перечень конкретных мероприятий, которые организация планирует реализовать в целях предупреждения и минимизации коррупции и указать сроки их проведения. К таким мероприятиям относятся: разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; разработка и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства; введение антикоррупционных положений в трудовые договора работников; проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции; осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета.
Для минимизации коррупционной деятельности в ресторане «Перчини» рекомендуется качественно проводить отбор персонал при приеме на работу, использовать методы мотивации труда сотрудников. Целесообразно проводить совещания, в рамках которого будет обсуждаться тема коррупционных рисков в деятельности ресторана, а также совместный поиск путей их минимизации и устранения. Работодателю рекомендуется проводить обучение сотрудников с целью повышения их информированности о методах предупреждения и противодействия коррупции.


Купить