Помощь студентам в учебе
Отправление правосудия в отношении несовершеннолетних, международный и национальный аспект.
|
Введение 3
Г лава 1. Правовой статус несовершеннолетних подсудимых.
1.1 Количественно-качественные показатели преступности
несовершеннолетних 6
1.2 Нормативно-правовые основы статуса несовершеннолетних
подсудимых 13
Глава 2. Право несовершеннолетних на справедливое судебное разбирательство: особенности и гарантии.
2.1 Право на суд 25
2.2 Процессуальные гарантии несовершеннолетних 39
2.3 Реабилитация несовершеннолетних 56
Заключение 62
Список использованных источников 65
Г лава 1. Правовой статус несовершеннолетних подсудимых.
1.1 Количественно-качественные показатели преступности
несовершеннолетних 6
1.2 Нормативно-правовые основы статуса несовершеннолетних
подсудимых 13
Глава 2. Право несовершеннолетних на справедливое судебное разбирательство: особенности и гарантии.
2.1 Право на суд 25
2.2 Процессуальные гарантии несовершеннолетних 39
2.3 Реабилитация несовершеннолетних 56
Заключение 62
Список использованных источников 65
Участие несовершеннолетних в преступных сообществах, обострение криминальной ситуации в молодежной среде в мире и в России вызывает достаточную тревогу у правоохранительных органов большинства стран и мирового сообщества в целом. Согласно данным уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, актуальным на 1 октября 2016 г., в воспитательных колониях для несовершеннолетних к настоящему моменту находятся 1 697 человек .
Еще недавно показатель в этой области считался невысоким, однако за последние годы он увеличился в несколько раз, что вызывает обоснованные опасения. Такое положение отчасти можно объяснить низкой
эффективностью средств профилактики в быстро меняющихся социально-экономических условиях.
Преступность несовершеннолетних представляет острую общественную проблему, для разрешения которой одних
внутригосударственных мер недостаточно. Сотрудничество государства включает принятие международных актов и создание организационного механизма профилактики преступности несовершеннолетних. Основным актом в данной сфере являются Пекинские правила, закрепляющие универсальные принципы отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних.
Совокупность международных документов в данной сфере требует формирования механизма реализации на национальном уровне, инструменты которого должны дополнять друг друга - комплексные превентивные меры призваны исключить криминализацию несовершеннолетнего, если же преступление совершено - соблюдение прав несовершеннолетнего при исполнении наказания и должные меры ресоциализации позволят минимизировать рецидив. Комплексность подхода является гарантом эффективности предпринимаемых мер, о чем свидетельствуют положения международных актов. В целях формирования единой системы правосудия представляется необходимым унификация действующего национального законодательства.
Правовой статус несовершеннолетнего регулируется национальным законодательством, которое не в полной мере соответствует международным стандартам отправления правосудия. В российской уголовной доктрине можно констатировать отсутствие института правосудия над несовершеннолетними. Несмотря на включение в уголовный закон и уголовно-процессуальное законодательство соответствующих разделов, отсутствует единый и комплексный механизм правосудия в отношении несовершеннолетних, как это определено в международных актах.
В этом контексте целью исследования является комплексный анализ актов национального и международного законодательства, регулирующих отправление правосудия в отношении несовершеннолетних.
Для достижения цели были определены задачи:
• анализ международных актов, закрепляющих стандарты правосудия в отношении несовершеннолетних; и
• оценка национальных актов на предмет их соответствия международным стандартам;
• исследование понятия, правовой природы ювенальной юстиции в разных государствах;
• изучение механизма ресоциализации несовершеннолетнего на внутригосударственному уровне в совокупности с международными нормами;
• разработка предложений по отправлению правосудия в отношении несовершеннолетних.
Объектом данного исследования являются правоотношения,
возникающие в связи с отправлением правосудия в отношении
несовершеннолетних в России в аспекте соответствия международным стандартам.
Методологической основой исследования послужили такие методы исследования, как диалектический метод научного познания, предполагающий исследование всех явлений и процессов в их взаимосвязи, взаимообусловленности и развитии. В рамках этого метода применялись такие приемы как анализ, синтез, индукция, дедукция, восхождение от абстрактного к конкретному, сравнение, аналогия. Кроме того, использованы формально-логический, структурно-функциональный, статистический,
социологический, сравнительно-правовой методы.
Эмпирическую базу исследований составили документы международных организаций, практика Европейского суда по правам человека и национальных судов.
Еще недавно показатель в этой области считался невысоким, однако за последние годы он увеличился в несколько раз, что вызывает обоснованные опасения. Такое положение отчасти можно объяснить низкой
эффективностью средств профилактики в быстро меняющихся социально-экономических условиях.
Преступность несовершеннолетних представляет острую общественную проблему, для разрешения которой одних
внутригосударственных мер недостаточно. Сотрудничество государства включает принятие международных актов и создание организационного механизма профилактики преступности несовершеннолетних. Основным актом в данной сфере являются Пекинские правила, закрепляющие универсальные принципы отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних.
Совокупность международных документов в данной сфере требует формирования механизма реализации на национальном уровне, инструменты которого должны дополнять друг друга - комплексные превентивные меры призваны исключить криминализацию несовершеннолетнего, если же преступление совершено - соблюдение прав несовершеннолетнего при исполнении наказания и должные меры ресоциализации позволят минимизировать рецидив. Комплексность подхода является гарантом эффективности предпринимаемых мер, о чем свидетельствуют положения международных актов. В целях формирования единой системы правосудия представляется необходимым унификация действующего национального законодательства.
Правовой статус несовершеннолетнего регулируется национальным законодательством, которое не в полной мере соответствует международным стандартам отправления правосудия. В российской уголовной доктрине можно констатировать отсутствие института правосудия над несовершеннолетними. Несмотря на включение в уголовный закон и уголовно-процессуальное законодательство соответствующих разделов, отсутствует единый и комплексный механизм правосудия в отношении несовершеннолетних, как это определено в международных актах.
В этом контексте целью исследования является комплексный анализ актов национального и международного законодательства, регулирующих отправление правосудия в отношении несовершеннолетних.
Для достижения цели были определены задачи:
• анализ международных актов, закрепляющих стандарты правосудия в отношении несовершеннолетних; и
• оценка национальных актов на предмет их соответствия международным стандартам;
• исследование понятия, правовой природы ювенальной юстиции в разных государствах;
• изучение механизма ресоциализации несовершеннолетнего на внутригосударственному уровне в совокупности с международными нормами;
• разработка предложений по отправлению правосудия в отношении несовершеннолетних.
Объектом данного исследования являются правоотношения,
возникающие в связи с отправлением правосудия в отношении
несовершеннолетних в России в аспекте соответствия международным стандартам.
Методологической основой исследования послужили такие методы исследования, как диалектический метод научного познания, предполагающий исследование всех явлений и процессов в их взаимосвязи, взаимообусловленности и развитии. В рамках этого метода применялись такие приемы как анализ, синтез, индукция, дедукция, восхождение от абстрактного к конкретному, сравнение, аналогия. Кроме того, использованы формально-логический, структурно-функциональный, статистический,
социологический, сравнительно-правовой методы.
Эмпирическую базу исследований составили документы международных организаций, практика Европейского суда по правам человека и национальных судов.
Исходя из вышеизложенной работы, автор пришел к следующим выводам:
1. Статистика преступности среди несовершеннолетних указывает на возрастание удельного веса данной категории преступлений по отношению к общей статистике преступлений в России. При этом процентные показатели правонарушений в молодежной среде растут год от года в сравнении с показателями за предыдущие отчетные периоды. Данные сведения указывают на неэффективность предпринимаемых мер профилактики. В этой связи возникает необходимость реформирования законодательства и практики.
2. Анализ основных международных актов, регулирующих правовой
статус несовершеннолетнего обвиняемого позволяет сделать вывод, что совокупность данных актов охватывает все основные сферы жизни подростка, ставшего участником уголовного производства. Семья,
образование, близкое окружение, согласно международным стандартам, способны обеспечить несовершеннолетнему нормальное развитие и адаптацию в том случае, если он подвергался уголовному наказанию. Органы, непосредственно осуществляющие правосудие или способствующие тому, в своей деятельности должны следовать международным нормам, чтобы гарантировать несовершеннолетним реализацию их прав на каждом этапе судебного разбирательства.
3. Право несовершеннолетнего на справедливый суд не всегда
обеспечивается, поскольку в России отсутствуют специальные судебные органы, призванные обеспечить несовершеннолетнему гарантии
справедливого судебного разбирательства. Производство по делам несовершеннолетних ведут суды общей юрисдикции, что не позволяет гарантировать несовершеннолетним должного внимания и особого отношения в ходе процесса. Представляется необходимым создание и внедрение системы ювенальных судов, имеющих своим назначением охрану и защиту прав несовершеннолетних. Наряду с судами необходимо создание системы органов и учреждений, призванных обеспечивать социальную
реинтеграцию несовершеннолетних, в частности, ювенальную прокуратуру и адвокатуру, а также центры постпенитенциарной адаптации для осужденных.
4. Полный комплекс процессуальных гарантий прав несовершеннолетних, сформулированный международными актами, в должной мере соблюдается не всеми государствами. Обязательными участниками процесса по данной категории дел являются адвокат, прокурор, педагог и психолог, а также родители несовершеннолетнего. Участие данных лиц в процессе должно быть обеспечено в каждом конкретном случае.
5. Ресоциализация несовершеннолетних к настоящему времени является одной из основных задач. Международные акты предусматривают различные методы и способы, применение которых в работе с несовершеннолетними осужденными должно обеспечить их благополучную реитеграцию. В России отсутствует цельный механизм постпенетенциарной адаптации несовершеннолетних, а уголовное наказание рассматривается как основная цель при отправлении правосудия. В целях решения данной проблемы необходимо создание системы органов, основной задачей которых будет работа с несовершеннолетними, отбывшими наказание в виде лишения свободы, направленная на их благополучную ресоциализацию.
1. Статистика преступности среди несовершеннолетних указывает на возрастание удельного веса данной категории преступлений по отношению к общей статистике преступлений в России. При этом процентные показатели правонарушений в молодежной среде растут год от года в сравнении с показателями за предыдущие отчетные периоды. Данные сведения указывают на неэффективность предпринимаемых мер профилактики. В этой связи возникает необходимость реформирования законодательства и практики.
2. Анализ основных международных актов, регулирующих правовой
статус несовершеннолетнего обвиняемого позволяет сделать вывод, что совокупность данных актов охватывает все основные сферы жизни подростка, ставшего участником уголовного производства. Семья,
образование, близкое окружение, согласно международным стандартам, способны обеспечить несовершеннолетнему нормальное развитие и адаптацию в том случае, если он подвергался уголовному наказанию. Органы, непосредственно осуществляющие правосудие или способствующие тому, в своей деятельности должны следовать международным нормам, чтобы гарантировать несовершеннолетним реализацию их прав на каждом этапе судебного разбирательства.
3. Право несовершеннолетнего на справедливый суд не всегда
обеспечивается, поскольку в России отсутствуют специальные судебные органы, призванные обеспечить несовершеннолетнему гарантии
справедливого судебного разбирательства. Производство по делам несовершеннолетних ведут суды общей юрисдикции, что не позволяет гарантировать несовершеннолетним должного внимания и особого отношения в ходе процесса. Представляется необходимым создание и внедрение системы ювенальных судов, имеющих своим назначением охрану и защиту прав несовершеннолетних. Наряду с судами необходимо создание системы органов и учреждений, призванных обеспечивать социальную
реинтеграцию несовершеннолетних, в частности, ювенальную прокуратуру и адвокатуру, а также центры постпенитенциарной адаптации для осужденных.
4. Полный комплекс процессуальных гарантий прав несовершеннолетних, сформулированный международными актами, в должной мере соблюдается не всеми государствами. Обязательными участниками процесса по данной категории дел являются адвокат, прокурор, педагог и психолог, а также родители несовершеннолетнего. Участие данных лиц в процессе должно быть обеспечено в каждом конкретном случае.
5. Ресоциализация несовершеннолетних к настоящему времени является одной из основных задач. Международные акты предусматривают различные методы и способы, применение которых в работе с несовершеннолетними осужденными должно обеспечить их благополучную реитеграцию. В России отсутствует цельный механизм постпенетенциарной адаптации несовершеннолетних, а уголовное наказание рассматривается как основная цель при отправлении правосудия. В целях решения данной проблемы необходимо создание системы органов, основной задачей которых будет работа с несовершеннолетними, отбывшими наказание в виде лишения свободы, направленная на их благополучную ресоциализацию.