Помощь студентам в учебе
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ(НА ПРИМЕРЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ)
|
Аннотация
Введение 3
1 Пенсионное обеспечение как правовой, экономический и организационный институт 3
1.1 Пенсионное обеспечение как вид социальной защиты населения 3
1.2 Пожилые люди как объект социальной защиты 7
1.3 Законодательная база пенсионного обеспечения 14
1.4 Пенсионные фонды как реализаторы пенсионного законодательства:
региональный уровень 17
2 Анализ состояния пенсионного обеспечения населения Томской области 26
2.1 Характеристика деятельности Пенсионного фонда РФ по Томской области
(виды пенсий, сведения о численности и структуре получателей пенсий и иных
социальных выплат, перечень государственных услуг) 26
2.2 Динамика статистических сведений об уровне пенсионного обеспечения
и расходов на него по Томской области 35
2.3 Проблемы и перспективы развития пенсионного обеспечения в регионе 46
Заключение 56
Список использованной литературы 58
Приложения 61
Введение 3
1 Пенсионное обеспечение как правовой, экономический и организационный институт 3
1.1 Пенсионное обеспечение как вид социальной защиты населения 3
1.2 Пожилые люди как объект социальной защиты 7
1.3 Законодательная база пенсионного обеспечения 14
1.4 Пенсионные фонды как реализаторы пенсионного законодательства:
региональный уровень 17
2 Анализ состояния пенсионного обеспечения населения Томской области 26
2.1 Характеристика деятельности Пенсионного фонда РФ по Томской области
(виды пенсий, сведения о численности и структуре получателей пенсий и иных
социальных выплат, перечень государственных услуг) 26
2.2 Динамика статистических сведений об уровне пенсионного обеспечения
и расходов на него по Томской области 35
2.3 Проблемы и перспективы развития пенсионного обеспечения в регионе 46
Заключение 56
Список использованной литературы 58
Приложения 61
Актуальность данной выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что пенсионное обеспечение населения в России в настоящее время характеризуется значительным числом проблем. Существующая пенсионная система имеет много недостатков: не адаптирована к финансовым кризисам; формируется по страховому принципу и ориентируется на низкооплачиваемых и среднеоплачиваемых работников; при высоких тарифах страховых взносов размеры пенсий находятся на низком уровне; не стимулирует сокращение рабочих мест с вредными условиями производства и не создаёт условия для легализации заработных плат.
В настоящее время основу пенсии гражданина России составляют страховые взносы работодателей на обязательное пенсионное страхование, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации. Система социальной защиты населения претерпела ряд кризисных периодов, которые привели к дефициту денежных средств в бюджете пенсионной системы Российской Федерации, что было обусловлено несколькими причинами. Во-первых, всё большее число работодателей умышленно скрывает официальную заработную плату своих сотрудников. Во-вторых, накопительная часть пенсионных взносов может приносить доход в виде пенсии в гораздо больших объёмах по сравнению с действующей системой. В-третьих, в кризисных условиях произошел резкий рост безработицы и ухудшение социально-демографической ситуации. В условиях уменьшения населения трудоспособного возраста, снижения рождаемости, увеличения инвалидности и негативной трансформации рынка труда пенсионное обеспечение недостаточно.
Важной проблемой также является низкий уровень пенсионной грамотности населения. В условиях недостаточной информированности граждан невозможно повышение качества услуг, предоставляемых пенсионными фондами.
Цель данной выпускной квалификационной работы - провести анализ пенсионного обеспечения граждан на примере Томской области, выявить региональные особенности развития данного направления социальной политики государства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы пенсионного обеспечения как вида социальной защиты населения;
- изучить нормативно-правовую базу пенсионного и социального обеспечения в Российской Федерации;
- дать характеристику пенсионного обеспечения на территории Томской области;
Объектом исследования является Пенсионный фонд Томской области.
Предмет исследования - пенсионное обеспечение граждан Томской области.
Теоретической и практической базой при написании работы послужили учебники, труды отечественных специалистов, нормативно-правовые акты, отчеты Управления Пенсионным фондом по Томской области; материалы, полученные в результате прохождения практики.
В процессе исследования использовались такие методы как анализ существующей системы пенсионного обеспечения на территории Томской области, анализ статистических сведений об уровне пенсионного обеспечения, метод включенного наблюдения.
В настоящее время основу пенсии гражданина России составляют страховые взносы работодателей на обязательное пенсионное страхование, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации. Система социальной защиты населения претерпела ряд кризисных периодов, которые привели к дефициту денежных средств в бюджете пенсионной системы Российской Федерации, что было обусловлено несколькими причинами. Во-первых, всё большее число работодателей умышленно скрывает официальную заработную плату своих сотрудников. Во-вторых, накопительная часть пенсионных взносов может приносить доход в виде пенсии в гораздо больших объёмах по сравнению с действующей системой. В-третьих, в кризисных условиях произошел резкий рост безработицы и ухудшение социально-демографической ситуации. В условиях уменьшения населения трудоспособного возраста, снижения рождаемости, увеличения инвалидности и негативной трансформации рынка труда пенсионное обеспечение недостаточно.
Важной проблемой также является низкий уровень пенсионной грамотности населения. В условиях недостаточной информированности граждан невозможно повышение качества услуг, предоставляемых пенсионными фондами.
Цель данной выпускной квалификационной работы - провести анализ пенсионного обеспечения граждан на примере Томской области, выявить региональные особенности развития данного направления социальной политики государства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы пенсионного обеспечения как вида социальной защиты населения;
- изучить нормативно-правовую базу пенсионного и социального обеспечения в Российской Федерации;
- дать характеристику пенсионного обеспечения на территории Томской области;
Объектом исследования является Пенсионный фонд Томской области.
Предмет исследования - пенсионное обеспечение граждан Томской области.
Теоретической и практической базой при написании работы послужили учебники, труды отечественных специалистов, нормативно-правовые акты, отчеты Управления Пенсионным фондом по Томской области; материалы, полученные в результате прохождения практики.
В процессе исследования использовались такие методы как анализ существующей системы пенсионного обеспечения на территории Томской области, анализ статистических сведений об уровне пенсионного обеспечения, метод включенного наблюдения.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейший из внебюджетных социальных фондов, к сфере ведения которого относятся самые социально значимые услуги, в первую очередь по установлению и выплате пенсий и иных выплат, имеющих пенсионный характер.
Пенсионный фонд России занимает важное место в системе предоставления государственных услуг, так как основной его целью является — обеспечение человеку уровня жизненных благ путем перераспределения средств во времени и пространстве. Где бы человек не находился он своим трудом обеспечивает себе определенный прожиточный уровень. Пенсионный фонд обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям, которые не в силах по определенным обстоятельствам обеспечивать свое проживание.
Несмотря на многочисленность проведенных реформ, такие проблемы как, низкий коэффициент замещения, заметное увеличение государственных расходов на пенсию, вызванное ростом дефицита пенсионной системы, показывает, что вопрос развития системы пенсионного обеспечения граждан России остаётся актуальным.
Фундаментальным фактором, который определяет перспективы дальнейшего развития Пенсионного фонда РФ, является динамика и структура населения страны. Критической проблемой, которая усиливалась в течение последних лет, что привело к необходимости внесения существенных изменений в систему пенсионного обеспечения и повышения пенсионного возраста, является тенденция повышения доли людей старше трудоспособного возраста и постоянное снижение доли людей трудоспособного возраста.
Чтобы появилась возможность для повышения производительности труда в масштабах экономики в сложившейся ситуации, необходимо сосредоточиться на создании новых рабочих мест, которые характеризуются высокой производительностью труда. В этом случае проблема постоянного повышения доли населения выше трудоспособного возраста может быть решена за счёт увеличения объема платежей в Пенсионный фонд группами граждан, которые создают объем добавленной стоимости на своём рабочем месте выше среднего показателя по экономике.
В условиях медленного экономического развития типичной проблемой является также повышение доли теневого сектора в экономике. Поскольку зарплата в большинстве случаев является основным источником доходов граждан, вопросы, касающиеся оплаты труда и заработной платы, интересуют значительную часть населения Российской Федерации. От того, как ведётся учёт оплаты труда, зависит благосостояние людей, зависит их материальное положение при достижении пенсионного возраста.
Для того, чтобы снизить уровень неформальной занятости в Томской области необходимо:
- выполнение муниципальными межведомственными комиссиями закрепленных за ними функций по сокращению неформальной занятости и легализации заработной платы;
- трудоустройство безработных граждан;
- координация деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и их взаимодействия с иными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, кредитными организациями, хозяйствующими субъектами по вопросам обеспечения устойчивого социально-экономического развития Томской области, сокращения неформальной занятости, легализации заработной платы и погашения просроченной задолженности по заработной плате;
- Оказание содействия муниципальным межведомственным комиссиям в заключении трудовых договоров с работниками организаций торговли, пищевой промышленности, сферы услуг, а также розничных рынков;
- Организация анонимного анкетирования застрахованных лиц по выплате неофициальной заработной платы и фактам работы без оформления трудовых отношений;
- Проведение разъяснительной работы Департаментом труда и занятости населения Томской области среди населения и работодателей о последствиях неофициального трудоустройства и выплаты неучтенной заработной платы, включая проведение встреч с коллективами;
- Размещение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области социальной рекламы по снижению неформальной занятости и ликвидации «серых» схем оплаты труда.
Вполне вероятно, что в течение ближайших двух-трёх лет ситуация будет напоминать ту, которая наблюдается на текущий момент. Фундаментальные факторы, которые приводили к дисбалансам в рамках пенсионной системы, продолжают своё негативное воздействие, при этом такое влияние постоянно усиливается.
Пенсионный фонд России занимает важное место в системе предоставления государственных услуг, так как основной его целью является — обеспечение человеку уровня жизненных благ путем перераспределения средств во времени и пространстве. Где бы человек не находился он своим трудом обеспечивает себе определенный прожиточный уровень. Пенсионный фонд обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям, которые не в силах по определенным обстоятельствам обеспечивать свое проживание.
Несмотря на многочисленность проведенных реформ, такие проблемы как, низкий коэффициент замещения, заметное увеличение государственных расходов на пенсию, вызванное ростом дефицита пенсионной системы, показывает, что вопрос развития системы пенсионного обеспечения граждан России остаётся актуальным.
Фундаментальным фактором, который определяет перспективы дальнейшего развития Пенсионного фонда РФ, является динамика и структура населения страны. Критической проблемой, которая усиливалась в течение последних лет, что привело к необходимости внесения существенных изменений в систему пенсионного обеспечения и повышения пенсионного возраста, является тенденция повышения доли людей старше трудоспособного возраста и постоянное снижение доли людей трудоспособного возраста.
Чтобы появилась возможность для повышения производительности труда в масштабах экономики в сложившейся ситуации, необходимо сосредоточиться на создании новых рабочих мест, которые характеризуются высокой производительностью труда. В этом случае проблема постоянного повышения доли населения выше трудоспособного возраста может быть решена за счёт увеличения объема платежей в Пенсионный фонд группами граждан, которые создают объем добавленной стоимости на своём рабочем месте выше среднего показателя по экономике.
В условиях медленного экономического развития типичной проблемой является также повышение доли теневого сектора в экономике. Поскольку зарплата в большинстве случаев является основным источником доходов граждан, вопросы, касающиеся оплаты труда и заработной платы, интересуют значительную часть населения Российской Федерации. От того, как ведётся учёт оплаты труда, зависит благосостояние людей, зависит их материальное положение при достижении пенсионного возраста.
Для того, чтобы снизить уровень неформальной занятости в Томской области необходимо:
- выполнение муниципальными межведомственными комиссиями закрепленных за ними функций по сокращению неформальной занятости и легализации заработной платы;
- трудоустройство безработных граждан;
- координация деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и их взаимодействия с иными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, кредитными организациями, хозяйствующими субъектами по вопросам обеспечения устойчивого социально-экономического развития Томской области, сокращения неформальной занятости, легализации заработной платы и погашения просроченной задолженности по заработной плате;
- Оказание содействия муниципальным межведомственным комиссиям в заключении трудовых договоров с работниками организаций торговли, пищевой промышленности, сферы услуг, а также розничных рынков;
- Организация анонимного анкетирования застрахованных лиц по выплате неофициальной заработной платы и фактам работы без оформления трудовых отношений;
- Проведение разъяснительной работы Департаментом труда и занятости населения Томской области среди населения и работодателей о последствиях неофициального трудоустройства и выплаты неучтенной заработной платы, включая проведение встреч с коллективами;
- Размещение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области социальной рекламы по снижению неформальной занятости и ликвидации «серых» схем оплаты труда.
Вполне вероятно, что в течение ближайших двух-трёх лет ситуация будет напоминать ту, которая наблюдается на текущий момент. Фундаментальные факторы, которые приводили к дисбалансам в рамках пенсионной системы, продолжают своё негативное воздействие, при этом такое влияние постоянно усиливается.
