ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Подводя итоги данного исследования, можно сделать вывод, что формирование гражданской идентичности в Российской Федерации - это важная задача, которая была поставлена ещё в девяностых годах XX века, когда РФ была только основана как государство, имея множество социальных проблем и противоречий, которые осложняли выполнение данной задачи. Современную концепцию общероссийской гражданской идентичности, сформулированную в 2012-ом году и дополненную в 2018-ом, можно расценивать как шаг вперёд, заключающийся в оформлении более чётких целей российской национальной политики, основных понятий, которые активно стали использоваться в российском информационном пространстве, были сформулированы также ценности, на которых должна основываться данная идентичность, создан ряд организаций, отвечающих поставленным целям. Промежуточные итоги современной российской национальной политики выявляют как её ряд успехов, так и существенных проблем, которые на данный момент остаются неразрешёнными, а значит изучение российской гражданской идентичности остаётся чрезвычайно актуальным и по сей день.
В начале исследования была поставлена цель - выявить проблемы формирования гражданской идентичности в современной России. Данная цель определяла ряд задач - необходимо было изучить гражданскую идентичность на теоретическом уровне, дать ей определение, выявить её особенности и факторы её укрепления и ослабевания, также было необходимо изучить этническую идентичность - сформулировать определение этноса, выявить проблемы взаимоотношений между гражданской и этнической идентичностью, условия для обострения конфликта между ними в обществе и для сглаживания данного конфликта. Наконец, в третьем параграфе нужно было выявить модели формирования гражданской идентичности в современных государствах.
Первая глава данного исследования, её теоретическая часть, предоставляла необходимую теоретическую базу, дающую почву для дальнейшего изучения формирования конкретной гражданской идентичности - российской. Поскольку гражданская и этническая идентичности являются достаточно популярным объектом для изучения политологами, можно сказать, что недостатка в теоретической базе не было, как и проблем с поиском научного материала для написания теоретической части, за исключением третьего параграфа первой главы, тематика которой была более узконаправленной.
Практическая же часть требовала более объёмного исследования и применения как теоретических, так и эмпирических методов. Перед автором данной работы стояла задача выявить и сформулировать цели и особенности современной национальной политики в
России, выявить проблемные аспекты современной концепции «многонационального народа Российской Федерации», практические проблемы достижения гражданского единства в современной России, что в конечном итоге приближало данное исследование к выполнению поставленной цели - выявлению проблем формирования гражданской идентичности в современной России, наконец, завершающим этапом работы должно было стать определение возможных путей для решения сформулированных проблем и формирования полноценной российской гражданской идентичности.
Основу для написания первого параграфа составили нормативно-правовые акты РФ, в которых были закреплены основные положения, необходимые для понимания целей и задач национальной политики современной России, основные формулировки, на которые российские власти опираются в своей национальной политике. Таким образом, были изучены представленные в официальных документах формулировки общероссийской гражданской идентичности, гражданского единства,
многонационального народа РФ, называемого также российской нацией, а также декларируемых федеральными российскими властями приоритетов, целей и задач национальной политики, а также существующих в российском обществе проблем, которые необходимо разрешить. По завершении написания первого параграфа, можно было заключить, что уже на стадии планирования национальной политики, не смотря на ряд противоречивых формулировок и практических проблем, в официальных документах присутствует адекватное государственному и общественному запросу целеполагание и признание реальных проблем российского общества, а статистические исследования и работы ряда политологов дают основания говорить о наличии промежуточных успехов российской национальной политики и укреплении гражданской идентичности в российском обществе по сравнению с уровнем нулевых годов.
Второй параграф был достаточно несложным в написании, поскольку его тема была достаточно узкой - теоретические проблемы концепции многонационального народа России. Об этих проблемах заявляли практически все политологи, которые занимались изучением данной проблемы, делая примерно одинаковые выводы - неготовность федеральных властей к жёстким формулировкам и явное предпочтение формулировок расплывчатых, чтобы не допустить у этнических меньшинств России чувств дискриминации, неравноправности, ущемления их этнической идентичности, которую с этой же целью официальные документы часто обозначают как национальную - чтобы провести некие границы между этносами и не допустить ощущения их дезинтеграции. Тем не менее, были сделаны выводы о том, что непоследовательность формулировок может обернуться непоследовательностью самой национальной политики и только укрепить этнические группы в их стремлении консолидироваться по этническому принципу. В качестве ещё одной, дополнительной, проблемы была обозначена неопределенность статуса русского этноса как государствообразующего ввиду отсутствия в Конституции понятия «русский народ», но его присутствия в ряде других документов.
Изучение практического аспекта проблем достижения гражданского единства в России с последующей формулировкой этих проблем можно назвать самой непростой частью исследования ввиду широкого спектра данных проблем, а также необходимости применения эмпирического метода. В итоге было избрано два основных вектора практических проблем - межэтническая напряженность и напряженность в отношениях между гражданами и органами государственной власти. Усилению межэтнической напряженности в России больше всего способствовали две проблемы - этнический национализм некоторых этнических меньшинств в России и неконтролируемая иммиграция. Для того, чтобы описать первую из них, помимо литературных источников, был использован также контент-анализ крупнейших региональных СМИ наиболее проблемных в плане этнополитики регионов - Татарстана и Чечни, что позволило сформулировать ряд проблем в данной области:
1) Этнизация ряда сфер общественной жизни в России, приобретение этнической специфики явлениями, которые обычно не должны её иметь;
2) Использование этническими меньшинствами политической власти для дополнительной консолидации и обособления по этническому принципу, примером чему может являться активной насаждение родного языка в национальных республиках, манипуляции с переписью населения, чтобы искусственно увеличить долю титульного этноса в составе населения;
3) Влияние отдельных этнических националистов, стремящихся вести этнонационалистическую политику с помощью институтов легальной политической власти и СМИ;
4) Моноэтничность некоторых регионов России;
5) Несовершенство российской этнополитики, предпочтение неэффективной практики проведения этнокультурных мероприятий, которые укрепляют скорее этническую идентичность меньшинств, чем гражданскую.
Проблемы неконтролируемой иммиграции в России, которая вызывает у русского населения негативное восприятие «других» этносов в принципе, в том числе и местных, тесно связаны между собой, но их можно подразделить на следующие пункты:
1) Почти полное отсутствие юридических барьеров для иммиграции в Россию из стран СНГ;
2) Низкий уровень интеграции иммигрантов в российское общество, их склонность к обособлению по этническому принципу;
3) Высокий уровень преступности иммигрантов в городах с наибольшим их скоплением;
4) Замещение иммигрантами местного населения в трудовой сфере.
Наконец, были выявлены проблемы в сфере взаимоотношений между обществом и государством, наличие которых приводит к ослаблению доверия к органам государственной власти, а значит и к ослабеванию гражданской идентичности:
1) Недоверие граждан к органам государственной власти;
2) Недоразвитость демократических институтов и институтов гражданского общества в России, их конфликт с фактически авторитарной федеральной властью;
3) Неудовлетворенность граждан своим качеством жизни и уровнем безопасности. Завершающий параграф состоял из описания возможных путей преодоления
проблем в достижении гражданского единства в России, среди которых было выделено несколько основных направлений:
1) Ориентация на экономическое развитие России, что создаст базу для улучшения социального обеспечения и институтов гражданского общества в России;
2) Постепенное развитие институтов гражданского общества и демократических институтов, приучающих граждан к эффективному участию в жизни государства, развитие политической грамотности;
3) Взятие под контроль иммиграции в России, создание новых юридических барьеров для проникновения в страну, учёт прибывающих иммигрантов, усиление контроля над границами для препятствования нелегальной иммиграции;
4) Выстраивание новой модели гражданской идентичности, которая бы предполагала непротиворечивость юридических формулировок понятий «этноса», «нации» и «народа», учитывала наличие пределов интеграции в единую российскую общность, особую роль русского народа, неустранимость этнической идентичности, а значит создание условий для осознания этническими группами России своей исторической неразрывности с ней и благотворности нахождения в едином политическом и экономическом пространстве;
5) Пересмотр принципов федеративного разделения, постепенный отказ от образования регионов на этно-территориальной основе, особого статуса национальных республик.
Резюмируя всё вышесказанное, можно сказать, что современная национальная политика в России имеет ряд успехов, но также и целый комплекс проблем, которые пока остаются нерешёнными. Данная исследовательская работа призвана обозначить основные проблемы формирования общероссийской гражданской идентичности, которые лежат в целом ряде сфер общественной жизни, обусловлены полиэтничностью России, многочисленностью и автохтонностью этнических меньшинств, тяжёлым историческим прошлым, наследием которого является присутствие в прошлом России разных моделей межэтнического взаимодействия и решений в области этнополитики, как удачных, так и неудачных, недоразвитостью на данный момент институтов гражданского общества в России и рядом недостатков как в современной стратегии государственной национальной политики, так и в сфере её практической реализации. Тем не менее, Россия обладает всеми необходимыми средствами для преодоления данных проблем и уже демонстрирует некоторую положительную динамику в данном вопросе.
Для достижения поставленной в начале работы цели было необходимо привлечение достаточно большого массива научных работ, нормативно-правовых актов, статистической информации, и эмпирического исследования. В результате можно сказать, что поставленные задачи оказались выполненными.


Купить