Введение 3
1 Локальное правовое регулирование трудовых отношений 6
1.1 Понятие и признаки локальных актов организации в России 6
1.2 Некоторые особенности локального правового регулирования трудовых отношений в зарубежных странах 17
2 Порядок разработки, согласования и утверждения локальных актов
организации 23
2.1 Порядок оформления локальных актов организации 23
2.2 Порядок разработки и принятия локальных актов организации 31
Заключение 38
Список использованных источников 40
Приложение Должностная инструкция эксперта юридического отдела .. 47
Данная исследовательская работа посвящена системному рассмотрению локальных актов организации, их правовой природы, основных характерных черт, а также рассмотрению порядка разработки, согласования и утверждения таких актов.
Актуальность настоящей работы обусловлена необходимостью определения правовой природы локальных актов в современном российском праве, а также роли данного источника права в системе иных источников трудового права, поскольку до настоящего времени локальным актам традиционно уделяется наименьшее внимание, по сравнению с иными источниками права.
В связи с этим при написании данной работы мной были осуществлены попытки проследить, каким образом, в течение современного периода развития права происходило формирование данного источника права.
Ранее, комплексным изучением данной проблемы занимался ряд исследователей, таких как Л. С. Таль, Л. И. Антонова и многие другие. Ими был освящен огромный аспект в развитии локального нормотворчества. В частности, Л. С. Таль в своих работах пытался определить правовую природу внутриорганизационных актов, существовавших в дореволюционный период, Л. И. Антонова проводила анализ локальных актов советского периода. В настоящее время, работа по рассмотрению локальных актов, безусловно значительно усилилась, о чем свидетельствую многочисленные труды таких ученых как: Т. А. Пытикова, С. В. Бошно, А. В. Алиев, В. И. Миронов, П. Т. Подвысоцкий, Т. В. Кашанина.
Нормативную базу исследования составляет законодательство Российской Федерации, а также законодательные акты Зарубежных стран. Мной были изучены следующие нормативные - правовые акты: Трудовой кодекс Российской Федерации, ряд Постановлений Правительства Российской Федерации, Постановлений Верховного Суда Российской Федерации,квалификационные справочники: Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (утв. Пост. Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30), а также квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Пост. Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37), кроме этого были изучены документы, необходимые при рассмотрении должностных инструкций: Письмо Роструда от 09 августа 2007 г. № 3042-6-0 «О порядке разработки должностной инструкции», а также Письмо Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников». ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст); "Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003" (утв. Росархивом);
"Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения" (одобрена коллегией Главархива СССР от 27.04.1988, Приказ Главархива СССР от 23.05.1988 N 33.
Объектом исследования являются источники трудового права Российской Федерации.
Предметом исследования являются локальное нормативное правовое регулирование Российской Федерации.
Хронологические рамки исследования начало 20 века - настоящее время. Первая дата, которую можно выделить в рамках данного периода является 1918 год. Это год принятия Кодекса законов о труде, который впервые отнес локальный акт к числу источников трудового права. Соответственно, датой заключающего этапа выбранного мной периода является настоящее время. Мной был выбран такой значительный промежуток времени к рассмотрению в связи с необходимостью наиболее полного и глубокого рассмотрения настоящей темы, поскольку, несмотря на внешне достаточную проработанность законодательного текста, в ряде случаев проявляются вопросы, относительно которых можно разобраться лишь вернувшись к истокам становления данного источника права.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников и приложения.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование основных вопросов локального правового регулирования в российском праве.
Для достижения поставленной цели необходимо установить задачи: анализ правовой природы локальных актов и определение основных характеристик, присущих данному источнику права; определение особенностей локального правового регулирования трудовых отношений в зарубежных странах; рассмотрение основных вопросов по разработке, принятию и утверждению локальных актов.
По окончании исследовательской работы хотелось бы проанализировать вышеизложенный материал и определить основные моменты настоящей работы.
Первая глава настоящей работы посвящена исследованию правовой природы локальных актов, а также сравнительному анализу локальных актов организации в российском и зарубежном праве. Такой выбор был сделан в связи с тем, что в настоящее время приведено значительное количество позиций по этому вопросу, среди которых предпочтение отдается одной, согласно которой юридическая природа локального акта есть нормативная. При рассмотрении этого вопроса было обозначено несколько проблем, решение которых можно было обнаружить только путем обращения к истории развития данного источника трудового права, что и было сделано. Благодаря такому всестороннему подходу удалось установить, что локальный акт есть нормативный акт, а также выявить основные характерные черты присущие локальному акту организации.
Во второй главе настоящей работы был рассмотрен порядок принятия, разработки и утверждения локальных нормативных актов. Перечислены основные моменты, необходимые к учету при оформлении локальных актов, а также рассмотрен общий порядок принятия, разработки и утверждения локальных актов.
По итогам настоящей исследовательской работы мне удалось добиться поставленных целей и задач. Детальное рассмотрение локального нормотворчества на основных этапах его развития, а также последующий анализ современного законодательства путем рассмотрения должностной инструкции как локального акта помог увидеть, что современное законодательство идет по пути развития путем привнесения в такое внутриорганизационное нормотворчество абсолютно новых положений,коренным образом отличающихся от тех, что существовали несколько десятков лет назад. В любом случае мной был сделан вывод, что развитие данного источника права на каждом этапе своего существования было в первую очередь обусловлено развитием общественных отношений.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
