Метод правового регулирования отношений в сфере социального обеспечения и его особенности

Отрасль права - это совокупность норм и институтов права, которые регулируют определённым способом определённую сферу общественных отношений».
Таким образом, можно выделить следующие признаки отрасли права, как элемента системы права.
1) Отрасль права - это самый большой по объёму элемент системы права. Она включает в себя и нормы права, и институты права.
2) Отрасль права имеет определённую структуру. Чаще всего крупные отрасли права включают в себя Общую часть и Особенную часть.
3) Каждая отрасль права существуют для решения определённых целей, задач.
4) Каждая отрасль имеет свой предмет и метод правового регулирования.
Для системы права любого государства характерна динамика.
В частности, определяется, что можно говорить об изменении системы отраслей права в современной России, а именно о отраслевой консолидации и отраслевой дифференциации.
Одной стороны, отраслевая консолидация говорит о том, что на основании объединения нескольких отраслей образуется одна большая отрасль права.
Можно, например, говорить о формировании единого процессуального права. Но с другой стороны отраслевая дифференциация свидетельствует о выделении какой-то одной отрасли права нескольких отраслей. Например, как раз о выделении их трудового права социального обеспечения.
Метод правового регулирования - это один из критериев деления системы права на отрасли.
Его специфика обусловлена рядом факторов, как целями правового регулирования, так и самой отраслью права, и государственным режимом.
Как правило, выделяют императивный и диспозитивный методы правового регулирования.
В настоящее время все большее число исследователей склоны трактовать право социального обеспечения как самостоятельную отрасль права
Праву социального обеспечения присущи все те же признаки, что и иным отраслям права.
1) Однородность общественных отношений, которые возникают между компетентными органами и физическими лицами в связи в реализации права физических лиц на социальное обеспечение.
2) Специфический метод правового регулирования данной отрасли права.
3) Нормы права, регулирующие социально обеспечительные отношения, обладают равной юридической силой с нормами отраслей как публичного, так и частного права и успешно взаимодействуют с ними
4) В основу правового регулирования общественных отношений данной отрасли права положены определенные руководящие отраслевые принципы.
5) Принятие законодателем такого количества обеспечительных норм, которое позволило этим нормам приобрести все признаки именно отрасли права, а не института права, не подотрасли права.
6) Социально-обеспечительные отношения стали регулироваться таким количеством нормативно-правовых актов, который становится предпосылкой для принятия кодифицированного акта.
7) Очевидная потребность для государства и общества в том, чтобы эти отношения регулировались именно отраслью правка, а не институтом права и не подотраслью права.
Более того, каждая отрасль права имеет свою структуру. Свою структуру имеет и право социального обеспечения. Можно выделить такие подотрасли права как «пенсионное право», «медицинское право», «социальное право», «обязательное социальное обеспечение. Более того, исследователи выделяют Общую и Особенную части права социального обеспечения.
Очевидной спецификой является сочетание императивности и диспозитивности в рамках методов правового регулирования правом социального обеспечения.
Кроме того, в рамках правовой доктрины выделяется ещё и такая специфика метода правового регулирования, как сочетание централизованного способа регулирования и регионального, муниципального, локального способов.
Кроме того, спецификой метода правового регулирования названной отрасли заключается в том, что существует определённая специфика юридических фактов
Спецификой метода правового регулирования названной отрасли права является специфика санкций правовых норм.
Следует согласиться с теми авторами, кто выделяет определённые проблемы права социального обеспечения, которые говорят о том, что оно пока до конца не сформировано:
- существенной проблемой представляется выявление, определение, а равно систематизация тех законов, правовых актов, которые являются основополагающими в сфере регулирования социальных отношений, социального обеспечения, обслуживания;
- и федеральные законы, и правовые акты субъектов РФ в настоящее время весьма приблизительно определяют модель разграничения предметов ведения и полномочий в сфере регулирования системы социального обеспечения;
- довольно часто те отношения, которые должны быть урегулированы законами становятся предметом правового регулирования подзаконных актов;
- Правительство РФ нередко делегирует свои правотворческие полномочия в названной сфере ведомствам, которые принимают правовые акты, порой, не согласовывая, позиция друг с другом. Более того, не является допустимой ситуация, когда ведомства фактически взяли на себя реализацию полномочий Правительства РФ.
И конечно следует иметь в виду главный пробел законодательства - отсутствие Социального кодекса РФ, хотя в настоящее время в 16 субъектах РФ такие кодифицированные правовые акты уже действуют (в том числе и в Белгородской области).


Купить