АННОТАЦИЯ 3
Введение 6
1. Семья с детьми в городском пространстве 11
1.1 Городская семья и ее потребности в контексте трансформации института семьи 11
1.2 Практики поддержки и развития городской среды, дружелюбной к семье и детям 21
2. Жизнь семьи с детьми в городе: исследование на примере г. Томска 31
2.1 Качество жизни и социальное самочувствие семьи с детьми в г. Томске 31
2.2 Томск-город, дружелюбный семье и детям? (по материалам экспертного опроса)... .43
2.3 Повседневная жизнь семьи с детьми в Томске (на основе эксперимента) 54
Заключение 62
Список использованных источников и литературы 66
Приложение А. Программа исследования 2018 г 72
Приложение Б. Анкета 2018г 74
Приложение В. Основные результаты анкетирования 2018 г 80
Приложение Г. Программа исследования 2019г 84
Приложение Д. Список экспертов 88
Приложение Е. Гайд интервью 2019 г 89
Приложение Ж. Интервью 1 92
Приложение З.Интервью 2 104
Приложение И. Интервью 3 112
Приложение К. Интервью 4 118
Приложение Л. Интервью 5 124
Приложение М. Интервью 6 142
Приложение Н. Интервью 7 155
Приложение О.Программа исследования 2019 163
Приложение П. Фотоматериалы эксперимента 167
Приложение Р. Примеры зарубежных практик организации среды дружелюбной семье и детям 184
Семья играет важную роль в жизни человека. В ней начинается жизнь, и закладываются основы для жизни в обществе. Среда, где семья живет должна быть приспособлена для удовлетворения потребностей и развития не только детей, но и родителей. Кто-то предпочитает жить в мегаполисах, кто-то в спокойных поселках, маленьких селах и т.д. Но, впервые в истории большинство населения мира живет в городских центрах, больших, средних и малых. Из 4 миллиардов человек, живущих сегодня в городских районах, почти треть из них - дети. По оценкам, к 2050 году почти 70 процентов детей в мире будут жить в городских районах, причем многие из них живут в трущобах.
Города могут предоставлять большие возможности и надежду на лучшую жизнь. Они генерируют более 80 процентов мирового ВВП и все чаще рассматриваются как двигатели для достижения развития. Они являются одними из самых сильных в мире источников роста и инноваций, разнообразия и взаимосвязанности и потенциально могут предоставить детям большие возможности жить, учиться и процветать.Города могут предложить больший доступ к базовым услугам образования и здравоохранения.
Демографический сдвиг в городские районы и связанные с ним проблемы и возможности заставляют нас переосмыслить наши города и пересмотреть наши коллективные роли и обязанности, а также обязанности наших лидеров. В Новой программе развития городов, представленной на конференции Хабитат-III в октябре 2016 года, изложены основы этих новых целей, задач, ролей и обязанностей.
Для городских лидеров это представляет огромную возможность и значительную ответственность. Руководители городов, которые лучше всего подготовлены к этому сдвигу, смогут повлиять на позитивные и долгосрочные перемены в быстро меняющемся мире.
В связи со статистикой, важно создавать города, дружелюбные к детям. С этой инициативой выступает ЮНИСЕФ (CFCI) и поддерживает муниципальные органы власти в реализации прав детей на местном уровне, используя в качестве основы Конвенцию ООН о правах ребенка. Дружелюбная к детям среда — обязательный пункт в планах развития мегаполисов Западной Европы и США. Сам термин «child friendly city» (CFC) впервые прозвучал на 2-й конференции ООН по населенным пунктам в 1996 г. Это социальная сеть, объединяющая правительство и другие заинтересованные стороны, такие как организации гражданского общества, частный сектор, научные круги, средства массовой информации и, что важно, самих детей, которые хотят сделать свои города более дружелюбными к детям. На практике это город, город или сообщество, в котором потребности, приоритеты и права детей являются неотъемлемой частью государственной политики, программ и решений. По критериям ЮНИСЕФ, города, дружелюбные к детям должны иметь следующие критерии:
Дети должны :
• Быть защищены от эксплуатации, насилия и злоупотреблений.
• Иметь хорошее начало в жизни и расти здоровым и заботливым.
• Иметь доступ к качественным социальным услугам.
• Опыт качественного, инклюзивного и совместного обучения и развития навыков.
• Высказывать свое мнение и влиять на решения, которые их касаются.
• Участвовать в семейной, культурной, городской / общественной и общественной жизни.
• Жить в безопасной и чистой среде с доступом к зеленым зонам.
• Иметь места, чтобы играть и веселиться.
• Иметь справедливый шанс в жизни независимо от их этнического происхождения, религии, дохода, пола или способностей.
• Хотя основная ответственность за обеспечение реализации прав детей лежит на
правительствах, другие заинтересованные стороны, такие как организации
гражданского общества, частный сектор, научные круги и средства массовой информации, а также сами дети, также должны играть важную роль в формировании доброжелательного отношения к детям города.
Одним из важнейших аспектов работы является - качество жизни.
Происхождение концепции «качество жизни» связывают, прежде всего, с зарубежной социологией, американской в первую очередь, где она получила развитие в 60-х гг. ХХ в.Современные западные теории качества жизни представлены широким спектром разновидностей. Среди них можно отметить Л. Джефферса и Дж. Добоса, в которой понятие «качество жизни» используется как критерий и индикатор определения эффективности федеральных социальных программ, российская практика которых представлена в работе далее. С другой стороны, активное развитие концепция «качество жизни» получила также в психологии, и в социальной психологии в частности. Важным представляется выделение субъективных и объективных компонентов качества жизни в качестве самостоятельных предметов изучения. В качестве субъективных компонентов рассматриваются оценка личного существования, счастья и степени удовлетворенности жизнью, а объективными компонентами являются восприятие качества жизни более крупными единицами, такими как семья или локальное сообщество .
Р. Могилевский связывает качество жизни, прежде всего, с понятием благосостояния, которое, по его мнению, должно отражать степень удовлетворенности людей всей совокупностью условий жизни и служить важным качественным показателем благосостояния населения .
В России, в свою очередь, проводятся мероприятия по качеству жизни в городе, где критериями выступает также дружелюбная среда к детям, семьям в целом. Так, Фонд поддержки детей с 2010 года проводит Конкурс городов России под названием «Город для детей», на региональном уровне проводится также ряд похожих конкурсов, например, в Форум «Общество дружелюбное к детям» проходит в Красноярске ежегодно, с 2010 года. На сегодняшний день, мы можем говорить, что изучение данного феномена направления политики является важным, именно поэтому его стоит изучить глубже.
За последние несколько лет в России были приняты и частично уже реализованы несколько стратегических документов в интересах семьи и детей:
1. Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» была реализована на федеральном и региональном уровнях.
2. Основные (стратегические) приоритеты семейной политики отражены в Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р.
3. Социальная программа ДЕСЯТИЛЕТИЕ ДЕТСТВА В РОССИИ 2018-2027. Указ
Президента Российской Федерации № 240 от 29 мая 2017 года включает в себя 15 разделов, в том числе «Повышение благосостояния семей с детьми», «Современная инфраструктура детства», «Обеспечение безопасности детей», «Здоровый», «Всестороннее образование - детям», «Культурное развитие детей», «Безопасное информационное пространство для детей», «Качественные детские товары и продукты питания» и другие.
4. В апреле 2019 Владимир Путин утвердил 15 критериев оценки работы
губернаторов. Среди них — количество семей, улучшивших жилищные условия, уровень доступности жилья, доля городов с благоприятной средой, качество окружающей среды.
5. «Оценка населением условий для самореализации, в т.ч. самореализации детей» входит в перечень обязательных факторов контрольных индикаторов социальной эффективности органов исполнительной власти, согласно Указу Президента РФ №548.
Вопросы качества жизни на сегодняшний день находятся в фокусе внимания не только управленцев, политиков, общественных деятелей, но и ученых, исследователей. Например, в Томском государственном университете создана Лаборатория сравнительных исследований качества жизни , целью которой является формирование и развитие научной и образовательной среды для проведения комплексных междисциплинарных исследований качества жизни и благополучия человека, объективных и субъективных факторов, влияющих на качество жизни.
Проблема: Что такое город дружелюбный семье и детям как феномен и практика?
Цель: Проанализировать, соответствует ли современный город и городская среда потребностям семьи с детьми (на примере г. Томска и других городов Томской области).
Задачи:
1. Рассмотреть семью как социальный институт, ее потребности в контексте трансформации.
2. Изучить потребности и качество жизни городской семьи с детьми.
3. Проанализировать понятие и выявить критерии города «дружелюбного семье с детьми».
4. Изучить насколько г. Томск отвечает потребностям и интересам семьи с детьми и является городом «дружелюбным семье с детьми».
5. Рассмотреть возможности и практики поддержки и развития городской среды, «дружелюбной семье с детьми».
Объект: городская семья с детьми дошкольного и младшего школьного возраста (на примере городов Томской области).
Предмет: Социальное самочувствие и качество жизни семей с детьми в городе.
Исследовательская работа состоит из двух глав и пяти параграфов. Практическая часть работы включает в себя три взаимосвязанных между собой исследования, выполненных автором в 2017-2019 годах в г. Томске. Первое исследование основано на методе исследования - анкетный опрос, под названием «Качество жизни и социальное самочувствие семьи с детьми в г. Томске». Второе исследование основано на экспертном опросе с помощью интервью на тему «Томск-город, дружелюбный семье и детям?»Третье исследование - это эксперимент под названием «Повседневная жизнь семьи с детьми в Томске».
Изучая тему дружелюбной среды, комфортной для семей с детьми, для детей с ограниченными возможностями здоровья, рассматривалась тема потребностей и их эффективная реализация. Со временем эти потребности стали меняться, семья все больше задействована в общественной жизни. И для создания комфортной среды в городах стали появляться различные пространства, торговые центры, предназначенные для отдыха семьи с детьми, строится множество площадок для детского развития, детские сады, школы, развивающие центры. Рассматривая государственные социальные программы, направленные на улучшение качества жизни молодых семей с детьми в городе, мы видим, что появляется достаточно много крупных, стратегических разработок в этом направлении.
Были изучены практики городов, дружелюбных к детям в России и зарубежных странах. В них выделен ряд интересных и необычных практик: например, отношение к плачущим детям в общественных местах совсем иное, на них не показывают «пальцем», не реагируют на это. Для удобства мам с детьми на улице можно найти комнату «Матери и ребенка», также созданы различные кинотеатры для мам с детьми, а также для чистоты и экологии в разных странах люди пересаживаются на велосипеды, что еще и укрепляет здоровье. Также с некоторых странах есть детские купе в поездах, а с 1 августа и в России тоже пройдет эксперимент с данным нововведением.
При решении задачи: проанализировать качество жизни и социальное
самочувствие семей с детьми в Томске, можно сделать следующий вывод. Жители города оценили качество жизни, опираясь на инфраструктуру города и услуги (по убыванию недовольства, из 103 респондентов):
1. Экологическое состояние города- не удовлетворяет 79 человека;
2. Качество медицинской помощи -не удовлетворяет 63 человека;
3. Безопасность детей и семей - не удовлетворяет 51 человека;
4. Благоустройство семейных зон отдыха - не удовлетворяет 40 человек;
5. Наличие и качество детских площадок - не удовлетворяет 39 человек;
6. Благоустройство детских зон отдыха - не удовлетворяет 38 человек;
7. Дошкольное образование - не удовлетворяет 25 человек;
8. Услуги в сфере семейного досуга - не удовлетворяют всего 15 человек;
9. Дополнительное образование для детей - не удовлетворяет 10 человек.
Можно сделать вывод, что по первым 6 пунктам большое количество негативных ответов и по данным можно сказать, что в городе существуют проблемы.
Семьи с детьми в основном довольны жизнью в городе Томске. Есть недостатки, но жители города успешно существуют, даже при их наличии. Самочувствие граждан также находится на положительном уровне, со стороны родителей, родственников и друзей оказывается значительная поддержка, за счет чего большое количество опрошенных продолжают обучение, а некоторые даже устраиваются дополнительно на работу.
Эксперты также выделяют проблемные стороны города, которые схожи с теми, что назвали жители - родители:
1. Большое количество жалоб на услуги здравоохранения
2. Безопасность
3. Небольшое количество зон отдыха,
4. Проблема наличия транспорта, комфортного для семей с детьми, колясками.
5. Отсутствие бесплатного либо льготного проезда для детей
6. Проблема содержания детских площадок
7. Некачественное дополнительное образование
8. Предоставление образовательных услуг для дошкольников
9. Отсутствие велосипедных дорожек
Но также эксперты выделили и положительные стороны развития города: благоустройство скверов, парков, детских площадок, строительство новых микрорайонов, с получением всех услуг «рядом с домом», строительство и реконструкция школ, создание инклюзивной среды для учащихся, курсов для родителей. Говорят о том, что в городе достаточно комфортно жить семье с детьми, но нужно работать над созданием города, дружелюбного семье и детям.
В ходе исследования были выделены критерии города, дружелюбного семье и детям и поделены на те, которые относятся к инфраструктуре города и те, с помощью которых можно оценить различные учреждения, заведения и т.д.
Эксперимент, на наш взгляд, позволил проверить на собственном опыте, действительно ли такое состояние в городе как его характеризуют жители и эксперты. По результатам можно говорить о том, что в Томске создается комфортная среда для жителей города, для детей, вовлекаются граждане в совместную работу, но есть ряд неудобств, с которыми и столкнулась в ходе исследования: не везде в городе комфортно будет находиться семьям с детьми, особенно, если это ребенок в коляске. Маме или папе нужно обладать хорошими физическими возможностями в некоторых местах города, нужно быть внимательным к своему ребенку в плане безопасности передвижения.
Эксперты Финансового университета при правительстве РФ назвали Томск в числе трех российских городов, где больше всего жителей довольны жизнью. Мониторинг был проведен в 78 городах России с населением свыше 250 тыс. человек. Данные приведены за I квартал 2019 года.
Таким образом, задачи решены в полном объеме, цель достигнута. В ходе проведения исследований были выделены две гипотезы:
1. Городская среда Томска, в целом, достаточно комфортна для семей с детьми - подтвердилась.
2. К числу основных критериев города Томска относится:
• количество общественных мест, которые семья может посещать с детьми;
• количество городских общественных мероприятий для семьи с детьми;
• доступность городской среды (тротуары, парковки, детские площадки) для семей с детьми.
В целом, они были подтверждены и дополнены другими критериями:
• Независимая мобильность - возможность семьям с детьми дошкольного возраста, а также детям передвигаться по району самим, без взрослых;
• Безопасность - возможность жить в безопасной среде;
• Доступность детских площадок и инклюзия на них;
• Качественные социальные услуги - дети должны иметь доступ к качественному предоставлению социальных услуг;
• Доступность детского сада рядом с домом (ясли, сад);
• Доступность рядом с домом спортивных площадок;
• Формирование у детей и родителей понимание роли семьи, ценности;
• Повышение профессионализма специалистов учреждений, работающих с семьями и детьми;
• Возможность получения услуг рядом с домом;
• Инфраструктура должна быть доступна для детей независимо от их происхождения, пола, религии или дохода;
• Наличие санитарных условий (в учреждения, ТЦ, на улице), комфортных для пребывания в данном месте детей;
• Защита детей от насилия и жестокого обращения;
• Наличие в городе достаточного количества зеленых зон и детских площадок;
• Способность детей и подростков свободно выражать свое мнение,
участвовать в культурной жизни города и влиять на решения, которые касаются их качества жизни.
• Наличие транспорта с подъемным оборудованием для детских, инвалидных колясок.
• Наличие государственных программ поддержки семей с детьми;
• Предоставление культурного развития детям и родителям;
• Наличие спортивных школ.
Можно много говорить о достоинствах и недостатках города, но вывод будет следующий: существует большое количество разнообразных практик создания
комфортной среды для семей с детьми. Но, для создания города, дружелюбного семье и детям нужно задействовать две стороны: государство и самих жителей. Ведь только при работе всех заинтересованных сторон получится хороший результат. Нужно создавать больше государственных программ, направленных на поддержку семьи с детьми, нужно заинтересовывать граждан, информировать их о возможностях, которыми они могут воспользоваться. Нужно создавать доверие к государству, чтобы жители видели, что их слышат, и их мнение учитывается. А самим жителям города нужно, в первую очередь, начать с себя и активизироваться в общественную жизнь хотя бы своего двора.
1. Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии
действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ Информативно - правовое обеспечение. - Электрон. Данные. -
иКГ:й11р://Ьа8е.аагап1.ш/70183566/#1х775д57уш6СН(дата обращения:13.01.2019).
2. Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 "Об
объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства"[Электронный ресурс] // ГАРАНТ Информативно - правовое обеспечение. - Электрон. Данные. -
иКГ:ййр8://га.ги/2017/05/29/рге71йеп1-ика7240-8йе-йок.й1шИдата обращения:13.01.2019).
3. Указ Президента РФ от 14.11.2017 № 548 “Об оценке эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации”[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс - надежная правовая поддержка. - Электрон. Данные. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 282702/ (дата обращения:06.06..2019).
4. Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 г. N 1618-р”Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 г.”[Электронный ресурс] // ГАРАНТ Информативно-правовое обеспечение. - Электрон. Данные.- URL:http://base.garant.ru/70727660/#ixzz5q58ZiYDm (дата обращения:13.01.2019).
5. Федеральная программа “Обеспечение жильем молодых семей”
федеральной целевой программы ”Жилище” на 2015-2020 годы” [Электронный ресурс] //Гарант. Информационно-правовое обеспечение. - Электрон.данные.
URL:http://government.ru/programs/204/events/. (дата обращения: 22.11.17).
6. Социальная программа «Материнский капитал» [Электронный ресурс] //Гарант. Информационно-правовое обеспечение. - Электрон.данные. URL: http://government.ru/programs/204/events/. ( дата обращения: 06.12.17).
7. Антонова Н.Л. Прикладные аспекты социологических исследований /Н.Л.Антонова//ВЕСНИК ЮУрГУ. 2010. №2. С. 57.
8. В Нальчике появился «Солнечный город» [Электронный ресурс] // Российская газета RG.RU. - Электрон. Данные. - URL: https://rg.ru/2015/12/27/reg- skfo/akademiya.html (Дата обращения: 01.03.2019).
9. Всероссийский научно-исследовательский институт технической эстетики (ВНИИТЭ) «Оценка качества жизни ВОЗ» [Электронный ресурс] // Сайт uchebnik-online. - Электрон. Данные.-URL:http//www/advtech.ru/vniite/lifequal.htm (дата обращения: 04.01.2018).
10. Глухова М. Ф. К вопросу о развитии благополучия в молодежной среде: меры социальной поддержки молодых семей/ М.Ф. Глухова // Научные ведомости Белгородского государственного университета. 2011. №8. С.27-35.
11. Голод С.И. Социолого-демографический анализ состояния и эволюции семьи /С.И.Голод // СОЦИС. 2008. № 1. С. 40-49.
12. Город, дружелюбный к детям [Электронный ресурс] // Сайт LIVEJOURNAL. - Электрон. Данные. - URL: https://gre4ark.livejournal.com/161898.html (дата обращения: 17.05.2019).
13. Города России для жизни с детьми [Электронный ресурс]// Domofond.ru. - Электрон.
Данные.URL:https://www.domofond.ru/statya/luchshie goroda rossii dlya zhizni s detmi/75 37 (Дата обращения: 03.04.2019).
14. Городское планирование, доброжелательное к детям [Электронный ресурс]// Доступная среда. -Электрон. Данные.-URL: http://dostupnayasreda.tilda.ws/ (дата обращения: 13.02.2018).
15. Государственные программы Томской области и ведомственные целевые
программы Томской области [Электронный ресурс] // Томская область Официальный интернет-портал Администрации Томской области. - Электрон. Данные. -
URL:https://tomsk.gov.ru/gosudarstvennye-programmy-i-vedomstvennye-tselevye- programmy(дата обращения: 09.06.2019).
..61