ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВАВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ ИФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. АНАЛИЗ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В УПРАВЛЕНИИ
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 11
1.1. Характеристика управления 11
1.2. Видовой состав и оформление документов 28
1.3. Организация работы с документами 53
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В УПРАВЛЕНИИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 77
2.1. Переработка положения об отделе делопроизводства 77
2.2. Переработка инструкции по делопроизводству 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 90
ПРИЛОЖЕНИЯ 97
1. АНАЛИЗ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В УПРАВЛЕНИИ
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 11
1.1. Характеристика управления 11
1.2. Видовой состав и оформление документов 28
1.3. Организация работы с документами 53
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В УПРАВЛЕНИИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 77
2.1. Переработка положения об отделе делопроизводства 77
2.2. Переработка инструкции по делопроизводству 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 90
ПРИЛОЖЕНИЯ 97
Актуальность темы исследования объясняется тем, что для обеспечения нормального функционирования системы управления, взаимодействия внутри организации и со сторонними организациями, необходима более рациональная и грамотная постановка работы с документами. От верной систематизации делопроизводства зависит результативность деятельности Управления в целом.
Правильная организация работы с документами подразумевает, прежде всего, формирование документов по группам назначения и принципам подготовки и оформления. При всей необходимости и важности знания того, как составлять и оформлять документы, не менее значимым, является умение организовать работу с ними на всех этапах прохождения документов: с момента создания до осуществления управленческого или иного действия.
На данный момент необходимо уделить большое внимание организации и совершенствованию делопроизводства в Управлении Россельхознадзора по Белгородской области, так как недостатки в работе с документами и ведения делопроизводства приводят к серьезным трудностям в работе Управления в целом. За счет более совершенной системы делопроизводства достигается более быстрое движение и исполнение документов, их сохранение, использование, а также правильное оформление.
Степень изученности проблемы. При подготовке выпускной квалификационной работы были использованы труды специалистов в сфере документационного обеспечения управления.
В работах В.И. Андреевой, Т.А. Быковой, Т.В. Кугушевой, Т.В. Кузнецовой содержится системное представление о составе управленческой документации, сформулированы требования к системе делопроизводства, а также освещается практика ведения делопроизводства.
В работах О.С. Грозовой, А.П. Непогоды, А.В. Пшенко, М.В. Стенюкова, Н.Н. Куняева отражены вопросы оформления, систематизации и хранения документов.
М.Ю. Рогожин, Г.Ю. Касьянова, Л.А. Ленкевич, О.П. Сологуб, О.Г. Усанова в своих работах дают ответы на ключевые вопросы эффективной организации документационного обеспечения управления.
А.И. Алексенцев, М.И. Басаков, Л.Н. Варламова, С.А. Глотова, Ю.А. Демин, Г.Д. Пешкова производят анализ основных правил создания документов.
Такие авторы как Н.П. Крюкова, М.В. Кирсанова, П.М. Задорина, С.Ю. Кабашов, И.Н. Кузнецов, Ю.М. Михайлов раскрывают основные вопросы грамотного ведения делопроизводства.
Объект исследования - организация работы с документами в федеральных органах исполнительной власти.
Предмет исследования - организация делопроизводства в
Управлении Россельхознадзора по Белгородской области.
Цель исследования - проанализировать организацию работы с управленческими документами в Управлении Россельхознадзора по Белгородской области и выявить основные направления его совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю, основные направления деятельности, структуру и основные функции Управления Россельхознадзора по Белгородской области;
- изучить видовой состав управленческих документов;
- проанализировать организацию работы с управленческими документами;
- определить основные направления совершенствования делопроизводства.
Источниковая база выпускной квалификационной работы представлена законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, на основании которых осуществляется работа с документами в Управлении. * * * *
Вопросы организации управления, которые устанавливают статус, права и полномочия федерального органа исполнительной власти отражены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном конституционном законе Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации», Федеральных законах Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О государственном языке Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».
Вопросы делопроизводства и архивного дела отражены в Федеральных законах «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об архивном деле в Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «О персональных данных», Постановлениях Правительства Российской Федерации «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации», «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», «Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», Приказе Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».
Требования к защите информации в документах, которые пересылаются с помощью различных средств связи, а также приданием им юридической силы, отражены в Федеральном законе Российской Федерации «Об электронной подписи» и Приказе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».
«Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» содержит требования к квалификации работников.
ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» определяет состав реквизитов документов; правила их оформления, виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков, а также правила создания документов.
ГОСТ Р 7.0.8 - 2013 СИБИД «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» устанавливает термины и определения, которые используются в области делопроизводства и архивного дела.
Основой для переработки положения об отделе делопроизводства являются рекомендации, утвержденные Всероссийским научноисследовательским институтом документоведения и архивного дела, которые называются «Разработка нормативных документов по документационному обеспечению организации. Рекомендации».
Для переработки инструкции по делопроизводству за основу были взяты Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.
Также в источниковую базу исследования входят локальные
документы Управления Россельхознадзора по Белгородской области:
- Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области;
- Инструкция по делопроизводству Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области;
- Должностные регламенты сотрудников;
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Положение об отделе делопроизводства Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области.
Методы исследования: анализ документации Управления
Россельхознадзора по Белгородской области и основных работ по теме исследования, опрос, наблюдение, статистический, графический и сравнительный методы.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что достигнутые результаты могут быть полезны в совершенствовании организации документооборота в Управлении Россельхознадзора по Белгородской области....
Правильная организация работы с документами подразумевает, прежде всего, формирование документов по группам назначения и принципам подготовки и оформления. При всей необходимости и важности знания того, как составлять и оформлять документы, не менее значимым, является умение организовать работу с ними на всех этапах прохождения документов: с момента создания до осуществления управленческого или иного действия.
На данный момент необходимо уделить большое внимание организации и совершенствованию делопроизводства в Управлении Россельхознадзора по Белгородской области, так как недостатки в работе с документами и ведения делопроизводства приводят к серьезным трудностям в работе Управления в целом. За счет более совершенной системы делопроизводства достигается более быстрое движение и исполнение документов, их сохранение, использование, а также правильное оформление.
Степень изученности проблемы. При подготовке выпускной квалификационной работы были использованы труды специалистов в сфере документационного обеспечения управления.
В работах В.И. Андреевой, Т.А. Быковой, Т.В. Кугушевой, Т.В. Кузнецовой содержится системное представление о составе управленческой документации, сформулированы требования к системе делопроизводства, а также освещается практика ведения делопроизводства.
В работах О.С. Грозовой, А.П. Непогоды, А.В. Пшенко, М.В. Стенюкова, Н.Н. Куняева отражены вопросы оформления, систематизации и хранения документов.
М.Ю. Рогожин, Г.Ю. Касьянова, Л.А. Ленкевич, О.П. Сологуб, О.Г. Усанова в своих работах дают ответы на ключевые вопросы эффективной организации документационного обеспечения управления.
А.И. Алексенцев, М.И. Басаков, Л.Н. Варламова, С.А. Глотова, Ю.А. Демин, Г.Д. Пешкова производят анализ основных правил создания документов.
Такие авторы как Н.П. Крюкова, М.В. Кирсанова, П.М. Задорина, С.Ю. Кабашов, И.Н. Кузнецов, Ю.М. Михайлов раскрывают основные вопросы грамотного ведения делопроизводства.
Объект исследования - организация работы с документами в федеральных органах исполнительной власти.
Предмет исследования - организация делопроизводства в
Управлении Россельхознадзора по Белгородской области.
Цель исследования - проанализировать организацию работы с управленческими документами в Управлении Россельхознадзора по Белгородской области и выявить основные направления его совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю, основные направления деятельности, структуру и основные функции Управления Россельхознадзора по Белгородской области;
- изучить видовой состав управленческих документов;
- проанализировать организацию работы с управленческими документами;
- определить основные направления совершенствования делопроизводства.
Источниковая база выпускной квалификационной работы представлена законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, на основании которых осуществляется работа с документами в Управлении. * * * *
Вопросы организации управления, которые устанавливают статус, права и полномочия федерального органа исполнительной власти отражены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном конституционном законе Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации», Федеральных законах Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О государственном языке Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».
Вопросы делопроизводства и архивного дела отражены в Федеральных законах «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об архивном деле в Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «О персональных данных», Постановлениях Правительства Российской Федерации «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации», «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», «Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», Приказе Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».
Требования к защите информации в документах, которые пересылаются с помощью различных средств связи, а также приданием им юридической силы, отражены в Федеральном законе Российской Федерации «Об электронной подписи» и Приказе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».
«Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих» содержит требования к квалификации работников.
ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» определяет состав реквизитов документов; правила их оформления, виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков, а также правила создания документов.
ГОСТ Р 7.0.8 - 2013 СИБИД «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» устанавливает термины и определения, которые используются в области делопроизводства и архивного дела.
Основой для переработки положения об отделе делопроизводства являются рекомендации, утвержденные Всероссийским научноисследовательским институтом документоведения и архивного дела, которые называются «Разработка нормативных документов по документационному обеспечению организации. Рекомендации».
Для переработки инструкции по делопроизводству за основу были взяты Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.
Также в источниковую базу исследования входят локальные
документы Управления Россельхознадзора по Белгородской области:
- Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области;
- Инструкция по делопроизводству Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области;
- Должностные регламенты сотрудников;
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Положение об отделе делопроизводства Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области.
Методы исследования: анализ документации Управления
Россельхознадзора по Белгородской области и основных работ по теме исследования, опрос, наблюдение, статистический, графический и сравнительный методы.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что достигнутые результаты могут быть полезны в совершенствовании организации документооборота в Управлении Россельхознадзора по Белгородской области....
В выпускной квалификационной работе была поставлена цель - проанализировать организацию работы с управленческими документами в Управлении Россельхознадзора по Белгородской области и выявить основные направления его совершенствования.
Для достижения поставленной цели было поставлено четыре основных задачи.
В ходе решения первой задачи была изучена история, основные направления деятельности, структура и функции Управления Россельхознадзора по Белгородской области.
Управление имеет структуру: 11 отделов из них - 5
специализированных отделов, исполняющих контрольно-надзорную деятельность в рамках полномочий, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации и Положением «Об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области», и 6 обеспечивающих отделов.
В ходе решения второй задачи был изучен видовой состав управленческих документов. В Управлении используется управленческая документация, она делится на три группы:
1. Организационно-правовые документы. К ним относятся: положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области; инструкция по делопроизводству Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области; должностные регламенты сотрудников; правила внутреннего трудового распорядка.
2. Распорядительные документы - это приказы, распоряжения и указания.
3. Информационно-справочные документы. К ним относятся протоколы, акты, письма, служебные записки и факсограммы.
Для решения третьей задачи были проанализированы три группы документопотока: входящие, исходящие и внутренние документы. Также изучены основные правила работы с управленческой документацией.
Анализ видового состава и правил работы с документами в Управлении позволил наметить основные направления совершенствования делопроизводства. В ходе решений последней поставленной задачи была осуществлена переработка положения об отделе делопроизводства и инструкция по делопроизводству, что нашло отражение в проектах названных документов.
Для достижения поставленной цели было поставлено четыре основных задачи.
В ходе решения первой задачи была изучена история, основные направления деятельности, структура и функции Управления Россельхознадзора по Белгородской области.
Управление имеет структуру: 11 отделов из них - 5
специализированных отделов, исполняющих контрольно-надзорную деятельность в рамках полномочий, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации и Положением «Об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области», и 6 обеспечивающих отделов.
В ходе решения второй задачи был изучен видовой состав управленческих документов. В Управлении используется управленческая документация, она делится на три группы:
1. Организационно-правовые документы. К ним относятся: положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области; инструкция по делопроизводству Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области; должностные регламенты сотрудников; правила внутреннего трудового распорядка.
2. Распорядительные документы - это приказы, распоряжения и указания.
3. Информационно-справочные документы. К ним относятся протоколы, акты, письма, служебные записки и факсограммы.
Для решения третьей задачи были проанализированы три группы документопотока: входящие, исходящие и внутренние документы. Также изучены основные правила работы с управленческой документацией.
Анализ видового состава и правил работы с документами в Управлении позволил наметить основные направления совершенствования делопроизводства. В ходе решений последней поставленной задачи была осуществлена переработка положения об отделе делопроизводства и инструкция по делопроизводству, что нашло отражение в проектах названных документов.
