Суд, как орган судебной власти: формы его деятельности в уголовном судопроизводстве и полномочия по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан РФ (Московский Финансово-Юридический Университет)
Введение 3
Глава 1. Процессуальный статус суда 7
1.1 Общее понятие участников судопроизводства 7
1.2 Правовое регулирование суда, как участника судопроизводства 16
1.3 Процессуальные функции суда в уголовном процессе 24
Глава 2. Формы деятельности и полномочия суда в уголовном судопроизводстве 35
2.1 Полномочия суда в досудебном производстве 35
2.2 Полномочия суда в первой судебной инстанции 47
2.3 Полномочия суда при проверке законности и обоснованности судебных решений. 51
Заключение 71
Список используемой литературы и источников 75
Актуальность темы исследования обусловлена ключевой ролью суда в реализации правосудия и защите фундаментальных прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства. В условиях динамично развивающегося общества, характеризующегося ростом преступности, совершенствованием ее форм и методов, особую значимость приобретает обеспечение эффективной и справедливой деятельности суда, способного не только выносить законные и обоснованные решения, но и гарантировать соблюдение прав всех участников уголовного процесса.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а обязанность государства – их признание, соблюдение и защиту (ст. 2). Судебная власть, как одна из ветвей государственной власти, призвана обеспечивать реализацию этих конституционных положений, в особенности в сфере уголовного судопроизводства, где наиболее остро затрагиваются права и свободы личности. Деятельность суда, направленная на установление истины по делу, разрешение уголовно-правового конфликта и применение мер государственного принуждения, неразрывно связана с обеспечением законности, справедливости и гуманизма.
Вместе с тем, практика деятельности судов в уголовном судопроизводстве выявляет ряд проблем, связанных с реализацией ими своих полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан. К таким проблемам можно отнести: не всегда эффективное применение мер пресечения, обеспечивающих надлежащее поведение обвиняемого и предотвращающих совершение им новых преступлений; недостаточное внимание к обеспечению прав потерпевших и свидетелей; сложности в реализации принципа состязательности сторон; вопросы, связанные с квалификацией преступлений и назначением справедливого наказания.
Таким образом, комплексное исследование деятельности суда в уголовном судопроизводстве, анализ ее форм и полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан, является актуальной и практически значимой задачей, требующей глубокого теоретического осмысления и разработки конкретных предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Степень научной разработанности темы. В последние годы проблематика судебной власти, уголовного судопроизводства и защиты прав человека в данной сфере привлекает внимание многих ученых-правоведов. Вопросы организации и деятельности судов, реализации принципов уголовного судопроизводства, обеспечения прав участников процесса, а также проблем применения мер уголовно-правового воздействия исследовались в трудах таких авторов, как В.М. Лебедев, А.В. Смирнов, К.Ф. Гуценко, Л.В. Головко, И.Л. Петрухин, и др.
Несмотря на значительное количество научных работ, посвященных различным аспектам деятельности суда в уголовном судопроизводстве, комплексного исследования, посвященного анализу форм деятельности суда и его полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан в современных условиях, явно недостаточно. В связи с этим, представляется необходимым проведение углубленного анализа данной проблематики с учетом последних изменений в законодательстве и правоприменительной практике.
Объект исследования общественные отношения, возникающие в процессе деятельности суда как органа судебной власти в уголовном судопроизводстве Российской Федерации.
Предмет исследования нормы российского законодательства, регулирующего деятельность суда в уголовном судопроизводстве, формы деятельности суда в уголовном судопроизводстве, полномочия суда по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан, а также нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие указанную деятельность.
Цель исследования выявление и анализ проблем, связанных с реализацией судом своих полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан в уголовном судопроизводстве, и разработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.
Задачи исследования:
Изучить теоретические основы деятельности суда как органа судебной власти в уголовном судопроизводстве.
Рассмотреть правовые основы деятельности суда в уголовном судопроизводстве Российской Федерации.
Проанализировать основные формы деятельности суда в уголовном судопроизводстве.
Исследовать полномочия суда по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан в различных стадиях уголовного процесса.
Выявить основные проблемы, возникающие в процессе реализации судом своих полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан.
Разработать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, направленные на повышение эффективности деятельности суда в уголовном судопроизводстве.
Методологическая основа исследования.
В процессе исследования использовались общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция, а также специальные юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, системный и статистический.
Нормативно-правовая база исследования: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы о судебной системе, о системе судов общей юрисдикции и др., а также международные правовые акты.
Теоретическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы для углубления теоретических знаний о роли и месте суда в системе уголовного судопроизводства, о формах его деятельности и полномочиях по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан.
Практическая значимость исследования. Содержащиеся в дипломной работе выводы и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования уголовно-процессуального законодательства, а также в практической деятельности судов, органов предварительного расследования, прокуратуры и адвокатуры. Кроме того, материалы дипломной работы могут быть использованы в учебном процессе юридических вузов при изучении курса уголовного процесса.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников.
По результатам проведенного исследования, мы пришли к следующим выводам:
В соответствии с Конституцией РФ отправление правосудия - исключительная компетенция суда. В соответствии с Законом о судебной системе правосудие по уголовным делам осуществляют федеральные суды общей юрисдикции (в том числе военные суды) и мировые судьи. Уголовно – процессуальный кодекс РФ особо подчеркивает, что только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание (п. 1 ч. 1 ст. 29). Тем самым не только Конституция РФ, но и УПК РФ определяют главенствующее положение суда среди участников уголовного судопроизводства, наделяют его исключительными полномочиями.
Суду предоставлены значительные полномочия по решению в ходе предварительного расследования важнейших вопросов, связанных с ограничением прав и свобод человека и гражданина, в том числе: избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста; продления сроков содержания под стражей; помещения подозреваемого, обвиняемого в медицинский или психиатрический диспансер; проведения в жилище обыска, выемки, осмотра; наложения ареста на корреспонденцию и т. п. На досудебном производстве суд контролирует законность и обоснованность ограничения конституционных прав граждан, что раскрывает правозащитный характер деятельности суда в уголовном процессе.
Суд действует в уголовном судопроизводстве как коллегиальный орган или в составе одного судьи. При этом единоличное рассмотрение уголовных дел, преобладающее по действующему УПК РФ, в дальнейшем подлежит ограничению за счет расширения подсудности судов с участием присяжных заседателей. Если прежде суды присяжных создавались только на уровне судов субъектов РФ, то в недалеком будущем такие суды будет действовать и на районном уровне.
Надо отметить важную роль суда в доказывании по уголовному делу и необходимость изменения уголовно-процессуального законодательства по этому вопросу. На наш взгляд очевидно, что ст.86 УПК РФ, закрепляющая порядок собирания доказательств, должна регулировать эту деятельность отдельно для суда и для участников стороны обвинения. В связи с этим предлагаем следующую редакцию ст.86 УПК РФ «Собирание доказательств»:
1. Собирание доказательств осуществляется дознавателем, следователем на досудебном производстве путем производства следственных и иных процессуальных действий. В судебном разбирательстве государственный обвинитель вправе представлять доказательства, имеющиеся в материалах уголовного дела.
2. Защитник вправе собирать доказательства путем получения предметов, документов и иных сведений от лиц с их согласия, а также путем истребования документов от органов, обязанных предоставлять запрашиваемые документы, как на досудебном производстве, так и в ходе судебного производства. Доказательства, собранные защитником, на основании соответствующего постановления следователя, дознавателя, прокурора, судьи либо определения суда, приобщаются к уголовному делу и подлежат проверке и оценке по общим правилам.
3. Собирание доказательств в ходе судебного разбирательства осуществляется судом на основе проверки и оценки представленных сторонами доказательств, а также посредством удовлетворения ходатайств сторон по оказанию содействия в получении доказательств.
Вместе с широкими процессуальными полномочиями и властным статусом суд получает и высочайший уровень ответственности. Таким образом, решения и действия суда обязаны соответствовать требованиям, как Конституции РФ, УПК РФ, так и всем общепризнанным принципам и нормам международного права.
Предписания закона должны выполняться и соблюдаться судом в неукоснительном порядке. Рассмотрение уголовных дел, а также других правовых вопросов, которые относятся к его компетенции, должно осуществляться судом в законном составе, основа проведения судебных процедур - независимость и беспристрастность. Уголовные дела суды должны рассматривать на публичных заседаниях, исключение - случаи, прямо указанные в законе.
Дела должны рассматриваться судом в разумные сроки - при этом должны соблюдаться процессуальные предписания во взаимоотношениях со всеми участниками процесса. Вынесенное решение должно отвечать требованиям законности, обоснованности и справедливости. При этом судом должны быть приняты во внимание права участников судопроизводства на обжалование решений в установленном законом порядке через вышестоящие судебные инстанции, если участник судопроизводства добивается своих прав в части таких процедур, как защита законности и нарушенного права, а также обоснованность и справедливость судебных решений.
Можно подытожить: выполнение судом своих процессуальных обязанностей гарантирует законность процесса, процессуальную справедливость судебных разбирательств, а также легитимность всей власти суда в государстве. Реализация основных функций суда возможна при наличии достаточно широких и разнообразных процессуальных полномочий, необходимых для следующих действий:
разрешение и рассмотрение дела по существу;
осуществление судебного контроля;
реализация процессуальных организационно-распорядительных полномочий.
Вместе с широкими процессуальными полномочиями и властным статусом суд получает и высочайший уровень ответственности. Таким образом, решения и действия суда обязаны соответствовать требованиям, как Конституции РФ, УПК РФ, так и всем общепризнанным принципам и нормам международного права.
1. Конституция Российской Федерации: с изменениями, одобренными общероссийским голосованием 1 июля 2020 года : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» : [сайт]. — URL: docs.cntd.ru
2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 21.04.2025). // Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» : [сайт]. — URL: docs.cntd.ru
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» : [сайт]. — URL: docs.cntd.ru
4. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" // Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» : [сайт]. — URL: docs.cntd.ru
5. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации Консорциума «Кодекс» : [сайт]. — URL: docs.cntd.ru
Научная литература:
1. Адвокатура в России / Под ред. Демидовой Л.А., Сергеева В.И. – М., 2024. – 521 с.
2. Александров А.И. Субъекты уголовно-процессуальных отношений // Уголовный процесс России. Общая часть / Под ред. В.З. Лукашевича. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та; изд-во юридического факультета С.Петерб. гос. ун-та, 2020. - С. 29-43.
3. Алякринский С.А. Схема предварительного следствия. - М.: БЕК, 2024. – 420 с.
4. Безлепкин Б.Т. Настольная книга судьи по уголовному процессу. - М.: Проспект, 2023. – 634 с.
5. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: КНОРУС, 2020. – 964 с.
6. Бородин С.В. Судебное следствие. – В кн.: Научно – практический комментарий к Уголовно –процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. – М.,2023. – С. 492 - 564.
7. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части. - М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2020. – 714 с.
8. Ванин Д.В. К вопросу о перспективах организации предварительного расследования в состязательном уголовном процессе // Правовая наука в современном мире: Сборник статей / Под ред. А.И. Демидова. – Саратов: Издательство Саратовской государственной академии права, 2024. – С. 54-69.
9. Васяев А.А. Начало судебного следствия (комментарий ст. 273 УПК РФ и анализ ее применения на практике) //Адвокат. 2023. № 5. – С.31-48.
10. Гессен И.В. Судебная реформа. - СПб.:Питер, 2025. – 471 с.
11. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс. М.: Эксмо, 2021. – 601 с.
12. Гуськова А.П. Процессуально-правовые и организационные вопросы подготовки к судебному заседанию по УПК РФ. – Оренбург, 2022. – 128 с.
13. Гуценко К.Ф. Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства // Уголовный процесс / Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: ИКД «Зерцало-М», 2024. - 829 с.
14. Духовский Н.В. Русский уголовный процесс. - М.: Юристъ, 2022. – 819 с.
15. Еникеев З.Д. Принцип публичности в уголовном правосудии // Правовая защита частных и публичных интересов. Сборник статей. Ч. 1. Челябинск, 2021. - С. 6 - 18.
16. Еникеев З.Д., Шамсутдинов Р.К. Проблемы уголовного правосудия в современной России: Монография. Уфа: РИО БашГУ, 2021. - 149 с.
17. Кашепов В.П. Реализация судебной власти в уголовном судопроизводстве // Журнал российского права. 2020. № 8. – С. 68-76 .
18. Кашепов П.В. О преобразовании статуса суда в уголовном судопроизводстве // Журнал российского права. 2022. № 12. - С. 31-40.
19. Ковтун Н.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. – Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2022. – 214 с.
20. Кокорев Л.Д. Участники правосудия по уголовным делам. Воронеж: Издво Воронеж. ун-та, 2021. – 236 с.
21. Кругликов А., Дикарев И. Подсудность уголовных дел // Российская юстиция. 2024. №11. – С. 36-47.
22. Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение (лекции-очерки). – Самара, 2024. – 247 с.
23. Лазарева В.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. – Самара, 2020. – 232 с.
24. Морщакова Т.Г. Судебная реформа: Сборник обзоров. – М., 2020. – 230 с.
25. Морщакова Т.Г. Судебное следствие. – В кн.: Уголовный процесс / Под общ. ред. проф. П.А. Лупинской. – М.: Юристъ, 2021. –С. 349-367.
26. Мотовиловкер Я.О. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярославль, 2021. – 109 с.
27. Назаров А.Д. Влияние следственных ошибок на ошибки суда. – СанктПетербург, 2023. – 206 с.
28. Научно-практическое пособие по применению УПК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. – М.: Норма, 2021. – 1023 с.
29. Нестеров В. Критерии определения подсудности уголовных дел мировым судьям// Российская юстиция. 2020. №10 . – С. 27-35.
30. Органов Ю.М. Правовые аспекты обеспечения деятельности судов общей юрисдикции во вновь образованных субъектах Российской Федерации // Администратор суда. 2020. № 1. - С. 7-16.
31. Панько Н. Деятельность адвоката-защитника по обеспечению состязательности. - Воронеж, 2022. - 807 с.
32. Петрова Н.Е. Право граждан на участие в отправлении правосудия и проблемы организации уголовного преследования в состязательном судопроизводстве // Новый Уголовно-процессуальный кодекс России в действии. М.: Проспект, 2024. - С. 57 - 62.
33. Петрухин И.Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. Ч. 1. М.: ТК Велби, 2024. – 921 с.
34. Попов В.Ф. Судебное следствие: проблемы оптимизации. Н. Новгород, 2023. – 376 с.
35. Сереброва С.П. Проблемы рационализации досудебного производства. – Н. Новгород, 2022. – 246 с.
36. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс / Под общ. ред. А.В. Смирнова. – М.: КНОРУС, 2023. – 1074 с.
37. Терехин В. Введение коронного суда может парализовать судебную систему // Российская юстиция. 2023. № 12. - С. 3-9.
38. Томин В.Т., Поляков М.П., Попов А.П. Очерки теории эффективного уголовного процесса. – Пятигорск, 2020. – 238 с.
39. Тулянский Д.В. О некоторых проблемах реализации права на судебную защиту по УПК // Российский судья. 2024. № 6. - С. 20-32.
40. Чепурнова Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, теории и государственно-правовой практики. – Ростов-наДону, 2024. – 361 с.
41. Червоткин А.С. Апелляция и кассация. - М: Проспект, 2020. – 429 с.
42. Черкасова Н.Ю. Исследование доказательств в суде первой инстанции. - Самара, 20233. – 204 с.
43. Уголовный процесс. / Под ред. В.П. Божьева. – М., 2020. – 918 с.
44. Химичева О.В. Участники уголовного судопроизводства // Уголовнопроцессуальное право (Уголовный процесс) / Под ред. Г.П. Химичевой, О.В. Химичевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2023. – 769 с.
45. Шестакова С.Д. Состязательность уголовного процесса. СПб.: Юридический центр Пресс, 200. – 124 с.
47. Элькинд П.С. Сущность уголовно-процессуального права. М., 2024. – 545 с.
48. Якимович Ю.К. Структура советского уголовного процесса: система стадий и система производств. Основные и дополнительные производства. – Томск, 2021. – 446 с.
Материалы судебной практики:
1. Постановление Конституционного Суда РФ № 13-П от 29 апреля 1998 года. // СПС Консультант-плюс
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 № 26 (ред. от 27.06.2023) «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2017 N 51 "О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)" // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_285530/
4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 2019 № 19 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_327612/
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №41 (ред. от 27.05.2025) «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определённых действий» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156184/
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №1 (ред. от 28.06.2022) «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84964/
7. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года № АПЛ15-573 // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi