Помощь студентам в учебе
Суд, как орган судебной власти: формы его деятельности в уголовном судопроизводстве и полномочия по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан РФ (Московский Финансово-Юридический Университет)
|
Введение 3
Глава 1. Процессуальный статус суда 7
1.1 Общее понятие участников судопроизводства 7
1.2 Правовое регулирование суда, как участника судопроизводства 16
1.3 Процессуальные функции суда в уголовном процессе 24
Глава 2. Формы деятельности и полномочия суда в уголовном судопроизводстве 35
2.1 Полномочия суда в досудебном производстве 35
2.2 Полномочия суда в первой судебной инстанции 47
2.3 Полномочия суда при проверке законности и обоснованности судебных решений. 51
Заключение 71
Список используемой литературы и источников 75
Глава 1. Процессуальный статус суда 7
1.1 Общее понятие участников судопроизводства 7
1.2 Правовое регулирование суда, как участника судопроизводства 16
1.3 Процессуальные функции суда в уголовном процессе 24
Глава 2. Формы деятельности и полномочия суда в уголовном судопроизводстве 35
2.1 Полномочия суда в досудебном производстве 35
2.2 Полномочия суда в первой судебной инстанции 47
2.3 Полномочия суда при проверке законности и обоснованности судебных решений. 51
Заключение 71
Список используемой литературы и источников 75
Актуальность темы исследования обусловлена ключевой ролью суда в реализации правосудия и защите фундаментальных прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства. В условиях динамично развивающегося общества, характеризующегося ростом преступности, совершенствованием ее форм и методов, особую значимость приобретает обеспечение эффективной и справедливой деятельности суда, способного не только выносить законные и обоснованные решения, но и гарантировать соблюдение прав всех участников уголовного процесса.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а обязанность государства – их признание, соблюдение и защиту (ст. 2). Судебная власть, как одна из ветвей государственной власти, призвана обеспечивать реализацию этих конституционных положений, в особенности в сфере уголовного судопроизводства, где наиболее остро затрагиваются права и свободы личности. Деятельность суда, направленная на установление истины по делу, разрешение уголовно-правового конфликта и применение мер государственного принуждения, неразрывно связана с обеспечением законности, справедливости и гуманизма.
Вместе с тем, практика деятельности судов в уголовном судопроизводстве выявляет ряд проблем, связанных с реализацией ими своих полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан. К таким проблемам можно отнести: не всегда эффективное применение мер пресечения, обеспечивающих надлежащее поведение обвиняемого и предотвращающих совершение им новых преступлений; недостаточное внимание к обеспечению прав потерпевших и свидетелей; сложности в реализации принципа состязательности сторон; вопросы, связанные с квалификацией преступлений и назначением справедливого наказания.
Таким образом, комплексное исследование деятельности суда в уголовном судопроизводстве, анализ ее форм и полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан, является актуальной и практически значимой задачей, требующей глубокого теоретического осмысления и разработки конкретных предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Степень научной разработанности темы. В последние годы проблематика судебной власти, уголовного судопроизводства и защиты прав человека в данной сфере привлекает внимание многих ученых-правоведов. Вопросы организации и деятельности судов, реализации принципов уголовного судопроизводства, обеспечения прав участников процесса, а также проблем применения мер уголовно-правового воздействия исследовались в трудах таких авторов, как В.М. Лебедев, А.В. Смирнов, К.Ф. Гуценко, Л.В. Головко, И.Л. Петрухин, и др.
Несмотря на значительное количество научных работ, посвященных различным аспектам деятельности суда в уголовном судопроизводстве, комплексного исследования, посвященного анализу форм деятельности суда и его полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан в современных условиях, явно недостаточно. В связи с этим, представляется необходимым проведение углубленного анализа данной проблематики с учетом последних изменений в законодательстве и правоприменительной практике.
Объект исследования общественные отношения, возникающие в процессе деятельности суда как органа судебной власти в уголовном судопроизводстве Российской Федерации.
Предмет исследования нормы российского законодательства, регулирующего деятельность суда в уголовном судопроизводстве, формы деятельности суда в уголовном судопроизводстве, полномочия суда по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан, а также нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие указанную деятельность.
Цель исследования выявление и анализ проблем, связанных с реализацией судом своих полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан в уголовном судопроизводстве, и разработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.
Задачи исследования:
Изучить теоретические основы деятельности суда как органа судебной власти в уголовном судопроизводстве.
Рассмотреть правовые основы деятельности суда в уголовном судопроизводстве Российской Федерации.
Проанализировать основные формы деятельности суда в уголовном судопроизводстве.
Исследовать полномочия суда по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан в различных стадиях уголовного процесса.
Выявить основные проблемы, возникающие в процессе реализации судом своих полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан.
Разработать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, направленные на повышение эффективности деятельности суда в уголовном судопроизводстве.
Методологическая основа исследования.
В процессе исследования использовались общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция, а также специальные юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, системный и статистический.
Нормативно-правовая база исследования: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы о судебной системе, о системе судов общей юрисдикции и др., а также международные правовые акты.
Теоретическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы для углубления теоретических знаний о роли и месте суда в системе уголовного судопроизводства, о формах его деятельности и полномочиях по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан.
Практическая значимость исследования. Содержащиеся в дипломной работе выводы и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования уголовно-процессуального законодательства, а также в практической деятельности судов, органов предварительного расследования, прокуратуры и адвокатуры. Кроме того, материалы дипломной работы могут быть использованы в учебном процессе юридических вузов при изучении курса уголовного процесса.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а обязанность государства – их признание, соблюдение и защиту (ст. 2). Судебная власть, как одна из ветвей государственной власти, призвана обеспечивать реализацию этих конституционных положений, в особенности в сфере уголовного судопроизводства, где наиболее остро затрагиваются права и свободы личности. Деятельность суда, направленная на установление истины по делу, разрешение уголовно-правового конфликта и применение мер государственного принуждения, неразрывно связана с обеспечением законности, справедливости и гуманизма.
Вместе с тем, практика деятельности судов в уголовном судопроизводстве выявляет ряд проблем, связанных с реализацией ими своих полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан. К таким проблемам можно отнести: не всегда эффективное применение мер пресечения, обеспечивающих надлежащее поведение обвиняемого и предотвращающих совершение им новых преступлений; недостаточное внимание к обеспечению прав потерпевших и свидетелей; сложности в реализации принципа состязательности сторон; вопросы, связанные с квалификацией преступлений и назначением справедливого наказания.
Таким образом, комплексное исследование деятельности суда в уголовном судопроизводстве, анализ ее форм и полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан, является актуальной и практически значимой задачей, требующей глубокого теоретического осмысления и разработки конкретных предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
Степень научной разработанности темы. В последние годы проблематика судебной власти, уголовного судопроизводства и защиты прав человека в данной сфере привлекает внимание многих ученых-правоведов. Вопросы организации и деятельности судов, реализации принципов уголовного судопроизводства, обеспечения прав участников процесса, а также проблем применения мер уголовно-правового воздействия исследовались в трудах таких авторов, как В.М. Лебедев, А.В. Смирнов, К.Ф. Гуценко, Л.В. Головко, И.Л. Петрухин, и др.
Несмотря на значительное количество научных работ, посвященных различным аспектам деятельности суда в уголовном судопроизводстве, комплексного исследования, посвященного анализу форм деятельности суда и его полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан в современных условиях, явно недостаточно. В связи с этим, представляется необходимым проведение углубленного анализа данной проблематики с учетом последних изменений в законодательстве и правоприменительной практике.
Объект исследования общественные отношения, возникающие в процессе деятельности суда как органа судебной власти в уголовном судопроизводстве Российской Федерации.
Предмет исследования нормы российского законодательства, регулирующего деятельность суда в уголовном судопроизводстве, формы деятельности суда в уголовном судопроизводстве, полномочия суда по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан, а также нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие указанную деятельность.
Цель исследования выявление и анализ проблем, связанных с реализацией судом своих полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан в уголовном судопроизводстве, и разработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.
Задачи исследования:
Изучить теоретические основы деятельности суда как органа судебной власти в уголовном судопроизводстве.
Рассмотреть правовые основы деятельности суда в уголовном судопроизводстве Российской Федерации.
Проанализировать основные формы деятельности суда в уголовном судопроизводстве.
Исследовать полномочия суда по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан в различных стадиях уголовного процесса.
Выявить основные проблемы, возникающие в процессе реализации судом своих полномочий по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан.
Разработать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, направленные на повышение эффективности деятельности суда в уголовном судопроизводстве.
Методологическая основа исследования.
В процессе исследования использовались общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция, а также специальные юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, системный и статистический.
Нормативно-правовая база исследования: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы о судебной системе, о системе судов общей юрисдикции и др., а также международные правовые акты.
Теоретическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы для углубления теоретических знаний о роли и месте суда в системе уголовного судопроизводства, о формах его деятельности и полномочиях по обеспечению прав, законных интересов и безопасности граждан.
Практическая значимость исследования. Содержащиеся в дипломной работе выводы и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования уголовно-процессуального законодательства, а также в практической деятельности судов, органов предварительного расследования, прокуратуры и адвокатуры. Кроме того, материалы дипломной работы могут быть использованы в учебном процессе юридических вузов при изучении курса уголовного процесса.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников.
По результатам проведенного исследования, мы пришли к следующим выводам:
В соответствии с Конституцией РФ отправление правосудия - исключительная компетенция суда. В соответствии с Законом о судебной системе правосудие по уголовным делам осуществляют федеральные суды общей юрисдикции (в том числе военные суды) и мировые судьи. Уголовно – процессуальный кодекс РФ особо подчеркивает, что только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание (п. 1 ч. 1 ст. 29). Тем самым не только Конституция РФ, но и УПК РФ определяют главенствующее положение суда среди участников уголовного судопроизводства, наделяют его исключительными полномочиями.
Суду предоставлены значительные полномочия по решению в ходе предварительного расследования важнейших вопросов, связанных с ограничением прав и свобод человека и гражданина, в том числе: избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста; продления сроков содержания под стражей; помещения подозреваемого, обвиняемого в медицинский или психиатрический диспансер; проведения в жилище обыска, выемки, осмотра; наложения ареста на корреспонденцию и т. п. На досудебном производстве суд контролирует законность и обоснованность ограничения конституционных прав граждан, что раскрывает правозащитный характер деятельности суда в уголовном процессе.
Суд действует в уголовном судопроизводстве как коллегиальный орган или в составе одного судьи. При этом единоличное рассмотрение уголовных дел, преобладающее по действующему УПК РФ, в дальнейшем подлежит ограничению за счет расширения подсудности судов с участием присяжных заседателей. Если прежде суды присяжных создавались только на уровне судов субъектов РФ, то в недалеком будущем такие суды будет действовать и на районном уровне.
Надо отметить важную роль суда в доказывании по уголовному делу и необходимость изменения уголовно-процессуального законодательства по этому вопросу. На наш взгляд очевидно, что ст.86 УПК РФ, закрепляющая порядок собирания доказательств, должна регулировать эту деятельность отдельно для суда и для участников стороны обвинения. В связи с этим предлагаем следующую редакцию ст.86 УПК РФ «Собирание доказательств»:
1. Собирание доказательств осуществляется дознавателем, следователем на досудебном производстве путем производства следственных и иных процессуальных действий. В судебном разбирательстве государственный обвинитель вправе представлять доказательства, имеющиеся в материалах уголовного дела.
2. Защитник вправе собирать доказательства путем получения предметов, документов и иных сведений от лиц с их согласия, а также путем истребования документов от органов, обязанных предоставлять запрашиваемые документы, как на досудебном производстве, так и в ходе судебного производства. Доказательства, собранные защитником, на основании соответствующего постановления следователя, дознавателя, прокурора, судьи либо определения суда, приобщаются к уголовному делу и подлежат проверке и оценке по общим правилам.
3. Собирание доказательств в ходе судебного разбирательства осуществляется судом на основе проверки и оценки представленных сторонами доказательств, а также посредством удовлетворения ходатайств сторон по оказанию содействия в получении доказательств.
Вместе с широкими процессуальными полномочиями и властным статусом суд получает и высочайший уровень ответственности. Таким образом, решения и действия суда обязаны соответствовать требованиям, как Конституции РФ, УПК РФ, так и всем общепризнанным принципам и нормам международного права.
Предписания закона должны выполняться и соблюдаться судом в неукоснительном порядке. Рассмотрение уголовных дел, а также других правовых вопросов, которые относятся к его компетенции, должно осуществляться судом в законном составе, основа проведения судебных процедур - независимость и беспристрастность. Уголовные дела суды должны рассматривать на публичных заседаниях, исключение - случаи, прямо указанные в законе.
Дела должны рассматриваться судом в разумные сроки - при этом должны соблюдаться процессуальные предписания во взаимоотношениях со всеми участниками процесса. Вынесенное решение должно отвечать требованиям законности, обоснованности и справедливости. При этом судом должны быть приняты во внимание права участников судопроизводства на обжалование решений в установленном законом порядке через вышестоящие судебные инстанции, если участник судопроизводства добивается своих прав в части таких процедур, как защита законности и нарушенного права, а также обоснованность и справедливость судебных решений.
Можно подытожить: выполнение судом своих процессуальных обязанностей гарантирует законность процесса, процессуальную справедливость судебных разбирательств, а также легитимность всей власти суда в государстве. Реализация основных функций суда возможна при наличии достаточно широких и разнообразных процессуальных полномочий, необходимых для следующих действий:
разрешение и рассмотрение дела по существу;
осуществление судебного контроля;
реализация процессуальных организационно-распорядительных полномочий.
Вместе с широкими процессуальными полномочиями и властным статусом суд получает и высочайший уровень ответственности. Таким образом, решения и действия суда обязаны соответствовать требованиям, как Конституции РФ, УПК РФ, так и всем общепризнанным принципам и нормам международного права.
В соответствии с Конституцией РФ отправление правосудия - исключительная компетенция суда. В соответствии с Законом о судебной системе правосудие по уголовным делам осуществляют федеральные суды общей юрисдикции (в том числе военные суды) и мировые судьи. Уголовно – процессуальный кодекс РФ особо подчеркивает, что только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание (п. 1 ч. 1 ст. 29). Тем самым не только Конституция РФ, но и УПК РФ определяют главенствующее положение суда среди участников уголовного судопроизводства, наделяют его исключительными полномочиями.
Суду предоставлены значительные полномочия по решению в ходе предварительного расследования важнейших вопросов, связанных с ограничением прав и свобод человека и гражданина, в том числе: избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста; продления сроков содержания под стражей; помещения подозреваемого, обвиняемого в медицинский или психиатрический диспансер; проведения в жилище обыска, выемки, осмотра; наложения ареста на корреспонденцию и т. п. На досудебном производстве суд контролирует законность и обоснованность ограничения конституционных прав граждан, что раскрывает правозащитный характер деятельности суда в уголовном процессе.
Суд действует в уголовном судопроизводстве как коллегиальный орган или в составе одного судьи. При этом единоличное рассмотрение уголовных дел, преобладающее по действующему УПК РФ, в дальнейшем подлежит ограничению за счет расширения подсудности судов с участием присяжных заседателей. Если прежде суды присяжных создавались только на уровне судов субъектов РФ, то в недалеком будущем такие суды будет действовать и на районном уровне.
Надо отметить важную роль суда в доказывании по уголовному делу и необходимость изменения уголовно-процессуального законодательства по этому вопросу. На наш взгляд очевидно, что ст.86 УПК РФ, закрепляющая порядок собирания доказательств, должна регулировать эту деятельность отдельно для суда и для участников стороны обвинения. В связи с этим предлагаем следующую редакцию ст.86 УПК РФ «Собирание доказательств»:
1. Собирание доказательств осуществляется дознавателем, следователем на досудебном производстве путем производства следственных и иных процессуальных действий. В судебном разбирательстве государственный обвинитель вправе представлять доказательства, имеющиеся в материалах уголовного дела.
2. Защитник вправе собирать доказательства путем получения предметов, документов и иных сведений от лиц с их согласия, а также путем истребования документов от органов, обязанных предоставлять запрашиваемые документы, как на досудебном производстве, так и в ходе судебного производства. Доказательства, собранные защитником, на основании соответствующего постановления следователя, дознавателя, прокурора, судьи либо определения суда, приобщаются к уголовному делу и подлежат проверке и оценке по общим правилам.
3. Собирание доказательств в ходе судебного разбирательства осуществляется судом на основе проверки и оценки представленных сторонами доказательств, а также посредством удовлетворения ходатайств сторон по оказанию содействия в получении доказательств.
Вместе с широкими процессуальными полномочиями и властным статусом суд получает и высочайший уровень ответственности. Таким образом, решения и действия суда обязаны соответствовать требованиям, как Конституции РФ, УПК РФ, так и всем общепризнанным принципам и нормам международного права.
Предписания закона должны выполняться и соблюдаться судом в неукоснительном порядке. Рассмотрение уголовных дел, а также других правовых вопросов, которые относятся к его компетенции, должно осуществляться судом в законном составе, основа проведения судебных процедур - независимость и беспристрастность. Уголовные дела суды должны рассматривать на публичных заседаниях, исключение - случаи, прямо указанные в законе.
Дела должны рассматриваться судом в разумные сроки - при этом должны соблюдаться процессуальные предписания во взаимоотношениях со всеми участниками процесса. Вынесенное решение должно отвечать требованиям законности, обоснованности и справедливости. При этом судом должны быть приняты во внимание права участников судопроизводства на обжалование решений в установленном законом порядке через вышестоящие судебные инстанции, если участник судопроизводства добивается своих прав в части таких процедур, как защита законности и нарушенного права, а также обоснованность и справедливость судебных решений.
Можно подытожить: выполнение судом своих процессуальных обязанностей гарантирует законность процесса, процессуальную справедливость судебных разбирательств, а также легитимность всей власти суда в государстве. Реализация основных функций суда возможна при наличии достаточно широких и разнообразных процессуальных полномочий, необходимых для следующих действий:
разрешение и рассмотрение дела по существу;
осуществление судебного контроля;
реализация процессуальных организационно-распорядительных полномочий.
Вместе с широкими процессуальными полномочиями и властным статусом суд получает и высочайший уровень ответственности. Таким образом, решения и действия суда обязаны соответствовать требованиям, как Конституции РФ, УПК РФ, так и всем общепризнанным принципам и нормам международного права.