Управление развитием корпоративной культуры муниципальных служащих (на примере администрации Белгородского района)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 8
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ 24
РАЗВИТИЕМ КОРПОРАТИВНОЙ
КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ 46
КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 61
ПРИЛОЖЕНИЯ 66
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 8
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ 24
РАЗВИТИЕМ КОРПОРАТИВНОЙ
КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ 46
КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 61
ПРИЛОЖЕНИЯ 66
Актуальность темы исследования. Растущий динамизм и изменчивость деловой среды создают для организаций необходимость постоянных коммуникаций с партнерами, потребителями, сотрудниками. Особенно это актуально для органов, регулирующих общественную жизнь, таких, как органы государственного и местного управления.
Культура организации рассматривается как сильный стратегический инструмент, дающий создать коллектив, ориентировать людей на цели и результаты работы, мобилизовать инициативу и мотивировать качество предоставляемых услуг. Увеличение конкурентоспособности и социально-экономической эффективности государственной организации невозможно без реализации и постоянной модернизации корпоративной культуры управления.
Корпоративная культура представляет собой совокупность господствующих в организации ценностных представлений, норм и образцов поведения, определяющих смысл и модель деятельности сотрудников независимо от их должностного положения и функциональных обязанностей.
Возросшая интенсивность, интеллектуальность и эмоциональная напряженность работы современного управляющего, требования к результативному функционированию компании, грамотному отбору и расстановке работников, формированию результативных команд повергли к тому, что современная управленческая работа все теснее соприкасается с корпоративной культурой и научно-психологическими знаниями.
По мере развития и укрепления новых экономических отношений, а также ориентация на опыт развитых стран, стало очевидным, что корпоративная культура - это не чуждое явление для российского механизма управления, а один из действенных инструментов повышения эффективности деятельности муниципальных служащих в условиях рыночной экономики.
Органы местного самоуправления, несмотря на свою специфику, развиваются по тем же законам, что и любая организация. Их функциональные возможности зависят не только от правового статуса, внутренней структуры и контролируемых ресурсов, но и от состояния организационной и корпоративной среды.
Корпоративная культура формирует у муниципальных служащих чувство социальной защищенности, дает ощущение надежности и стабильности работы и стимулирует высокую ответственность работника, желание работать и самосовершенствоваться.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами:
- составляющие корпоративную среду неформальные (корпоративные) отношения оказывают существенное влияние на эффективность функционирования структур муниципального самоуправления и деятельность каждого отдельного работника;
- управление формированием системы корпоративных отношений в исполнительных органах муниципального самоуправления подразумевает использование технологий, которые создают благоприятные условия для появления тенденций развития коллективизма и снижения риска деформации корпоративной среды.
Степень разработанности темы. Тема корпоративной культуры порождает все больший интерес ученых не только лишь в силу особенного, междисциплинарного положения, но и в силу большой практической и экономической роли для жизнедеятельности учреждений. Она исследуется теоретиками различных направлений: психологами, социологами,
экономистами, специалистами по управлению. К примеру, данная тема раскрыта в работах таких специалистов, как А.А. Аникеев, А.А. Бельтюкова, Т.П. Галкина, Г.В. Герасимова, А.В. Окатов, М.В. Подколзина .
Инновационная корпоративная культура и её влияние на инновационную активность персонала освещаются в работах М. Н. Безлепкина, Ж. А. Мингалевой.
Анализом и оценкой развития корпоративной культуры в системе муниципального управления занимались такие авторы как: А.Н. Веденеева, А.А. Николаева, Е. В. Полищук, Е.Н. Пясецкая .
Несмотря на выявленный интерес исследователей к названным проблемам, теоретические основы развития корпоративной культуры в современной науке только начинают складываться. Многие принципиальные вопросы, в том числе, связанные с определением сфер и перспективных форм совершенствования корпоративной культуры в органах муниципального управления пока только обозначены.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью обеспечения развития механизма корпоративной культуры муниципальных служащих и недостаточной разработанностью механизмов воздействия на этот процесс в администрации Белгородского района.
Объект исследования - корпоративная культура в органах муниципальной власти.
Предмет исследования - механизм совершенствования корпоративной культуры в администрации Белгородского района.
Цель работы - разработка направлений развития корпоративной культуры муниципальных служащих администрации Белгородского района.
Задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты управления развитием корпоративной культуры;
- проанализировать практику управления развитием корпоративной культуры муниципальных служащих администрации Белгородского района
- предложить направления развития корпоративной культуры муниципальных служащих администрации Белгородского района.
Теоретико-методологической основой исследования послужили: системный, структурно-функциональный, институциональный и
феноменологический подходы. Также исследование основано на содержании работ В.Г. Афанасьева, Л. фон Берталанфи, А.Н. Кочергин, И.Н. Пугиной , позволивших рассмотреть управление развитием корпоративной культуры как системы, изменяющуюся в результате взаимодействия отдельных элементов с внешней средой.
В процессе решения задач исследования автором применялись методы сравнительного, социокультурного и исторического подходов. В работе также использован многофакторный подход при рассмотрении проблемы специфики и трансформации российской корпоративной культуры.
Эмпирическую базу исследования. Эмпирический анализ представлен нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и материалами, полученными в ходе прохождения преддипломной практики, исследования различных авторов , публицистические статьи и справочно-аналитические материалы, а также материалы социологического опроса работников администрации Белгородского района (май 2017, N = 30).
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования рекомендаций органами муниципальной власти по формированию благоприятных условий для развития корпоративной культуры у муниципальных служащих.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Культура организации рассматривается как сильный стратегический инструмент, дающий создать коллектив, ориентировать людей на цели и результаты работы, мобилизовать инициативу и мотивировать качество предоставляемых услуг. Увеличение конкурентоспособности и социально-экономической эффективности государственной организации невозможно без реализации и постоянной модернизации корпоративной культуры управления.
Корпоративная культура представляет собой совокупность господствующих в организации ценностных представлений, норм и образцов поведения, определяющих смысл и модель деятельности сотрудников независимо от их должностного положения и функциональных обязанностей.
Возросшая интенсивность, интеллектуальность и эмоциональная напряженность работы современного управляющего, требования к результативному функционированию компании, грамотному отбору и расстановке работников, формированию результативных команд повергли к тому, что современная управленческая работа все теснее соприкасается с корпоративной культурой и научно-психологическими знаниями.
По мере развития и укрепления новых экономических отношений, а также ориентация на опыт развитых стран, стало очевидным, что корпоративная культура - это не чуждое явление для российского механизма управления, а один из действенных инструментов повышения эффективности деятельности муниципальных служащих в условиях рыночной экономики.
Органы местного самоуправления, несмотря на свою специфику, развиваются по тем же законам, что и любая организация. Их функциональные возможности зависят не только от правового статуса, внутренней структуры и контролируемых ресурсов, но и от состояния организационной и корпоративной среды.
Корпоративная культура формирует у муниципальных служащих чувство социальной защищенности, дает ощущение надежности и стабильности работы и стимулирует высокую ответственность работника, желание работать и самосовершенствоваться.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами:
- составляющие корпоративную среду неформальные (корпоративные) отношения оказывают существенное влияние на эффективность функционирования структур муниципального самоуправления и деятельность каждого отдельного работника;
- управление формированием системы корпоративных отношений в исполнительных органах муниципального самоуправления подразумевает использование технологий, которые создают благоприятные условия для появления тенденций развития коллективизма и снижения риска деформации корпоративной среды.
Степень разработанности темы. Тема корпоративной культуры порождает все больший интерес ученых не только лишь в силу особенного, междисциплинарного положения, но и в силу большой практической и экономической роли для жизнедеятельности учреждений. Она исследуется теоретиками различных направлений: психологами, социологами,
экономистами, специалистами по управлению. К примеру, данная тема раскрыта в работах таких специалистов, как А.А. Аникеев, А.А. Бельтюкова, Т.П. Галкина, Г.В. Герасимова, А.В. Окатов, М.В. Подколзина .
Инновационная корпоративная культура и её влияние на инновационную активность персонала освещаются в работах М. Н. Безлепкина, Ж. А. Мингалевой.
Анализом и оценкой развития корпоративной культуры в системе муниципального управления занимались такие авторы как: А.Н. Веденеева, А.А. Николаева, Е. В. Полищук, Е.Н. Пясецкая .
Несмотря на выявленный интерес исследователей к названным проблемам, теоретические основы развития корпоративной культуры в современной науке только начинают складываться. Многие принципиальные вопросы, в том числе, связанные с определением сфер и перспективных форм совершенствования корпоративной культуры в органах муниципального управления пока только обозначены.
Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью обеспечения развития механизма корпоративной культуры муниципальных служащих и недостаточной разработанностью механизмов воздействия на этот процесс в администрации Белгородского района.
Объект исследования - корпоративная культура в органах муниципальной власти.
Предмет исследования - механизм совершенствования корпоративной культуры в администрации Белгородского района.
Цель работы - разработка направлений развития корпоративной культуры муниципальных служащих администрации Белгородского района.
Задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты управления развитием корпоративной культуры;
- проанализировать практику управления развитием корпоративной культуры муниципальных служащих администрации Белгородского района
- предложить направления развития корпоративной культуры муниципальных служащих администрации Белгородского района.
Теоретико-методологической основой исследования послужили: системный, структурно-функциональный, институциональный и
феноменологический подходы. Также исследование основано на содержании работ В.Г. Афанасьева, Л. фон Берталанфи, А.Н. Кочергин, И.Н. Пугиной , позволивших рассмотреть управление развитием корпоративной культуры как системы, изменяющуюся в результате взаимодействия отдельных элементов с внешней средой.
В процессе решения задач исследования автором применялись методы сравнительного, социокультурного и исторического подходов. В работе также использован многофакторный подход при рассмотрении проблемы специфики и трансформации российской корпоративной культуры.
Эмпирическую базу исследования. Эмпирический анализ представлен нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и материалами, полученными в ходе прохождения преддипломной практики, исследования различных авторов , публицистические статьи и справочно-аналитические материалы, а также материалы социологического опроса работников администрации Белгородского района (май 2017, N = 30).
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования рекомендаций органами муниципальной власти по формированию благоприятных условий для развития корпоративной культуры у муниципальных служащих.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Современная система управления человеческими ресурсами в организации сводится не только к взаимодействию между работником и руководителем. В любой организации персонал существует в коллективе товарищей по работе.
Под корпоративной культурой понимают модель поведения внутри организации, сформированную в процессе функционирования административных структур и разделяемую всеми членами коллектива. Корпоративная культура представляет собой ценности, правила, нормы и традиции по которым живут сотрудники.
Корпоративная культура в органах муниципальной власти состоит из ряда элементов, разные вариации которых - критерий для классификации типов корпоративных культур. В России в настоящее время преобладают бюрократическая, авторитарная, личностно-ориентированная и проблемно¬ориентированная корпоративные культуры. Руководству муниципальных органов власти необходимо знать тип преобладающей в организации корпоративной культуры, для эффективной мотивации сотрудников.
При изучении сущности и типологии корпоративной культуры в органах муниципальной власти ,особое внимание уделяется методам оценки эффективности корпоративной культуры. В ходе исследования наиболее простыми и эффективными методами были выявлены метод анкетирования, опроса и интервьюирование муниципальных служащих.
Во втором разделе нашего исследования мы смогли выявить и проанализировать все существующие проблемы, связанные с формированием корпоративной культуры в администрации Белгородского района.
Администрация Белгородского района по-своему уникальна и не может быть однозначно отнесена к одной из типов корпоративной культуры.
Помимо стихийной и целенаправленной корпоративной культуры в администрации присутствуют элементы фрагментарной корпоративной культуры. При данном типе культуры руководство администрации поддерживает отдельные компоненты корпоративной культуры и предпринимает меры для их функционирования, однако четкой программы по ее развитию нет.
В процессе прохождения преддипломной практики было разработано и проведено исследование, направленное на определение уровня сформированности корпоративной культуры в администрации Белгородского района по тест-опросам.
В опросе приняло участие 8 руководителей и 30 сотрудников.
Анализ полученных данных показал, что в администрации Белгородского района сформирована благоприятная рабочая атмосфера, сотрудники разделяют ценности организации и активно участвуют в жизни администрации. Однако в организации отсутствует четко сформированный план развития, мониторинга и анализа корпоративной культуры, которые необходимы для ее совершенствования и вместе с ней повышения эффективности деятельности администрации Белгородского района.
Выявленные недостатки в процессе анализа развития корпоративной культуры администрации, позволили обосновать основные пробелы в данной сфере:
1. Отсутствие документального плана развития, мониторинга и анализа корпоративной культуры администрации.
2. Слабые механизмы нивелирования конфликтных ситуаций в коллективе.
3. Недостаточная работа руководства с профессиональным и карьерным развитием персонала администрации.
Для решения представленных проблем нами предложен проект «Развитие корпоративной культуры в администрации Белгородского района», представляющего собой комплекс мероприятий, направленных на достижение поставленной цели, ограниченный во времени определенными сроками.
Основными задачами проекта являются:
1. Формирование документального плана развития, мониторинга и анализа корпоративной культуры в администрации.
2. Внедрение механизмов нивелирования конфликтных ситуаций в коллективе.
3. Совершенствование технологий работы руководства с профессиональным и карьерным развитием персонала администрации.
Реализация мероприятий предложенного нами проекта по развитию корпоративной культуры муниципальных служащих администрации Белгородского района, позволит не только ликвидировать проблемы в развитии корпоративной культуры организации, но и обеспечит эффективность деятельности муниципальных служащих на несколько лет вперед.
Под корпоративной культурой понимают модель поведения внутри организации, сформированную в процессе функционирования административных структур и разделяемую всеми членами коллектива. Корпоративная культура представляет собой ценности, правила, нормы и традиции по которым живут сотрудники.
Корпоративная культура в органах муниципальной власти состоит из ряда элементов, разные вариации которых - критерий для классификации типов корпоративных культур. В России в настоящее время преобладают бюрократическая, авторитарная, личностно-ориентированная и проблемно¬ориентированная корпоративные культуры. Руководству муниципальных органов власти необходимо знать тип преобладающей в организации корпоративной культуры, для эффективной мотивации сотрудников.
При изучении сущности и типологии корпоративной культуры в органах муниципальной власти ,особое внимание уделяется методам оценки эффективности корпоративной культуры. В ходе исследования наиболее простыми и эффективными методами были выявлены метод анкетирования, опроса и интервьюирование муниципальных служащих.
Во втором разделе нашего исследования мы смогли выявить и проанализировать все существующие проблемы, связанные с формированием корпоративной культуры в администрации Белгородского района.
Администрация Белгородского района по-своему уникальна и не может быть однозначно отнесена к одной из типов корпоративной культуры.
Помимо стихийной и целенаправленной корпоративной культуры в администрации присутствуют элементы фрагментарной корпоративной культуры. При данном типе культуры руководство администрации поддерживает отдельные компоненты корпоративной культуры и предпринимает меры для их функционирования, однако четкой программы по ее развитию нет.
В процессе прохождения преддипломной практики было разработано и проведено исследование, направленное на определение уровня сформированности корпоративной культуры в администрации Белгородского района по тест-опросам.
В опросе приняло участие 8 руководителей и 30 сотрудников.
Анализ полученных данных показал, что в администрации Белгородского района сформирована благоприятная рабочая атмосфера, сотрудники разделяют ценности организации и активно участвуют в жизни администрации. Однако в организации отсутствует четко сформированный план развития, мониторинга и анализа корпоративной культуры, которые необходимы для ее совершенствования и вместе с ней повышения эффективности деятельности администрации Белгородского района.
Выявленные недостатки в процессе анализа развития корпоративной культуры администрации, позволили обосновать основные пробелы в данной сфере:
1. Отсутствие документального плана развития, мониторинга и анализа корпоративной культуры администрации.
2. Слабые механизмы нивелирования конфликтных ситуаций в коллективе.
3. Недостаточная работа руководства с профессиональным и карьерным развитием персонала администрации.
Для решения представленных проблем нами предложен проект «Развитие корпоративной культуры в администрации Белгородского района», представляющего собой комплекс мероприятий, направленных на достижение поставленной цели, ограниченный во времени определенными сроками.
Основными задачами проекта являются:
1. Формирование документального плана развития, мониторинга и анализа корпоративной культуры в администрации.
2. Внедрение механизмов нивелирования конфликтных ситуаций в коллективе.
3. Совершенствование технологий работы руководства с профессиональным и карьерным развитием персонала администрации.
Реализация мероприятий предложенного нами проекта по развитию корпоративной культуры муниципальных служащих администрации Белгородского района, позволит не только ликвидировать проблемы в развитии корпоративной культуры организации, но и обеспечит эффективность деятельности муниципальных служащих на несколько лет вперед.
Подобные работы
- УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4220 р. Год сдачи: 2018 - ВЛИЯНИЕ ПРОЦЕССОВ САМООРГАНИЗАЦИИ НА КОРПОРАТИВНУЮ КУЛЬТУРУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА)
Магистерская диссертация, управление персоналом. Язык работы: Русский. Цена: 4845 р. Год сдачи: 2018 - Совершенствование управления персоналом в системе муниципальной службы (на примере Администрации г. Урай)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4360 р. Год сдачи: 2016 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ МОТИВАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА»)
Дипломные работы, ВКР, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - ФОРМИРОВАНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ИВНЯНСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Дипломные работы, ВКР, специальная технология. Язык работы: Русский. Цена: 4910 р. Год сдачи: 2018 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИМИДЖА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ «ГОРОД
ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН»)
Магистерская диссертация, специальная технология. Язык работы: Русский. Цена: 5710 р. Год сдачи: 2018 - РАЗВИТИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ ШЕБЕКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Магистерская диссертация, управление персоналом. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2019 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ АДАПТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА МАТЕРИАЛАХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПРОХОРОВСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Дипломные работы, ВКР, специальная технология. Язык работы: Русский. Цена: 4225 р. Год сдачи: 2016 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
Дипломные работы, ВКР, управление персоналом. Язык работы: Русский. Цена: 4250 р. Год сдачи: 2018 - ФОРМИРОВАНИЕ ИМИДЖА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4335 р. Год сдачи: 2018