Помощь студентам в учебе
СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ 5
1.1. Нормативно-правовое регулирование судебной защиты в сфере 5 социального обеспечения
1.2. Общие положения о порядке обращения граждан Российской Федерации в суд 10
ГЛАВА 2. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В СФЕРЕ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ 16
2.1. Правоприменение в судах общей юрисдикции 16
2.2. Применение норм права социального обеспечения в конституционном и уставном правосудии 21
2.3. Вопросы применения норм права социального обеспечения в международных органах по защите прав и свобод человека 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 31
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ 5
1.1. Нормативно-правовое регулирование судебной защиты в сфере 5 социального обеспечения
1.2. Общие положения о порядке обращения граждан Российской Федерации в суд 10
ГЛАВА 2. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В СФЕРЕ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ 16
2.1. Правоприменение в судах общей юрисдикции 16
2.2. Применение норм права социального обеспечения в конституционном и уставном правосудии 21
2.3. Вопросы применения норм права социального обеспечения в международных органах по защите прав и свобод человека 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 31
Актуальность темы исследования в данной работе определяется тем, что любое государство в современном мире, в том числе и Россия, обязаны обеспечивать своих граждан правом социального обеспечения. Социальное обеспечение, которое в той или иной мере необходимо каждому - это одна из первостепенных задач каждого государства.
Права граждан в сфере социального обеспечения хорошо развиты в законодательстве Российской Федерации различного уровня, как в федеральном, так и региональном. Кроме того, существуют местные и локальные нормативно-правовые акты, которые также отражают в себе так или иначе социальное обеспечение граждан.
В сфере социального обеспечения правоприменение характеризуется как признаками, присущими только применению права, так и общими признаками применения права, которые в свою очередь характеры для всех прав человека и гражданина.
Правоприменение осуществляется уполномоченными на то органами и учреждениями, и исключительно в строго установленном порядке. Кроме этого, правоприменение всегда связано с принятием решения по конкретному делу и его оформлением и имеет государственно-властный характер.
Следует добавить, что применение норм права имеет две основные формы: оперативно-исполнительную и правоохранительную. Отличие данных форм друг от друга в том, что в оперативно-исполнительной существуют регулятивные правоотношения и применяются диспозиции норм права, а в правоохранительной существуют охранительные правоотношения и применяются правовые санкции.
Весьма важным в конкретных правоотношениях для реализации прав граждан и развития законодательства о социальном обеспечении является то, что в процессе правоприменения выявляются пробелы в праве, недостатки в нормативно-правовых актах, противоречия между российским законодательством и международно-правовыми актами о правах человека, недостатки в работе государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления.
Таким образом, все это определяет актуальность данной темы и обусловило ее выбор.
Цель выпускной квалификационной работы - это изучение способов судебной защиты социальных прав граждан Российской Федерации.
Указанная цель определяет задачи дипломной работы:
- рассмотреть основные нормативно-правовые акты, регулирующие социальные права граждан, а также судебную защиту указанных прав;
- определить, каков порядок обращения граждан для защиты прав в суд;
- дать определение термину «правоприменение»;
- рассмотреть правоприменение в судах общей юрисдикции;
- решить, что представляет собой защита социальных прав при помощи конституционного и уставного правосудия;
- определить какие существуют институты международного права для защиты социальных прав.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления судебной защиты социальных прав граждан Российской Федерации.
Предмет исследования - нормативно-правовая база, регламентирующая сферу реализации судебной защиты социальных прав граждан Российской
Федерации.
Основными методами при проведении исследования выступили
общенаучные методы (анализ. синтез, индукция, дедукция) и частонаучные методы (формально-юридический).
Выпускная квалификационная работа структурно состоит из введения, двух глав разделённых на параграфы, заключения и списка использованной литературы (каждая глава дипломной работы завершается выводами).
Права граждан в сфере социального обеспечения хорошо развиты в законодательстве Российской Федерации различного уровня, как в федеральном, так и региональном. Кроме того, существуют местные и локальные нормативно-правовые акты, которые также отражают в себе так или иначе социальное обеспечение граждан.
В сфере социального обеспечения правоприменение характеризуется как признаками, присущими только применению права, так и общими признаками применения права, которые в свою очередь характеры для всех прав человека и гражданина.
Правоприменение осуществляется уполномоченными на то органами и учреждениями, и исключительно в строго установленном порядке. Кроме этого, правоприменение всегда связано с принятием решения по конкретному делу и его оформлением и имеет государственно-властный характер.
Следует добавить, что применение норм права имеет две основные формы: оперативно-исполнительную и правоохранительную. Отличие данных форм друг от друга в том, что в оперативно-исполнительной существуют регулятивные правоотношения и применяются диспозиции норм права, а в правоохранительной существуют охранительные правоотношения и применяются правовые санкции.
Весьма важным в конкретных правоотношениях для реализации прав граждан и развития законодательства о социальном обеспечении является то, что в процессе правоприменения выявляются пробелы в праве, недостатки в нормативно-правовых актах, противоречия между российским законодательством и международно-правовыми актами о правах человека, недостатки в работе государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления.
Таким образом, все это определяет актуальность данной темы и обусловило ее выбор.
Цель выпускной квалификационной работы - это изучение способов судебной защиты социальных прав граждан Российской Федерации.
Указанная цель определяет задачи дипломной работы:
- рассмотреть основные нормативно-правовые акты, регулирующие социальные права граждан, а также судебную защиту указанных прав;
- определить, каков порядок обращения граждан для защиты прав в суд;
- дать определение термину «правоприменение»;
- рассмотреть правоприменение в судах общей юрисдикции;
- решить, что представляет собой защита социальных прав при помощи конституционного и уставного правосудия;
- определить какие существуют институты международного права для защиты социальных прав.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления судебной защиты социальных прав граждан Российской Федерации.
Предмет исследования - нормативно-правовая база, регламентирующая сферу реализации судебной защиты социальных прав граждан Российской
Федерации.
Основными методами при проведении исследования выступили
общенаучные методы (анализ. синтез, индукция, дедукция) и частонаучные методы (формально-юридический).
Выпускная квалификационная работа структурно состоит из введения, двух глав разделённых на параграфы, заключения и списка использованной литературы (каждая глава дипломной работы завершается выводами).
В заключение проведенного исследования хотелось бы сделать следующие выводы:
1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальные права граждан - это совокупность конституционных прав человека, позволяющие ему требовать от государства определённые материальные блага, которые необходимы для жизни в обществе. Основными социальными правами человека являются: право на социальное обеспечение, на образование, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на жилище, особые права детей, особые права инвалидов. Существует ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют данную сферу, как международных, так и федеральных и региональных.
2. Судебная защита - самая распространённая и действенная форма защиты социальных прав граждан, которая гарантирована каждому, в соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации. Судебная защита социальных прав граждан осуществляется судами общей юрисдикции, Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации.
3. Международными усилиями создан свод стандартов в сфере труда и
социального обеспечения, которые имеют сложную структуру. В случае, если внутригосударственные способы защиты исчерпаны, то существует множество международных организаций, в которые имеет право обратиться каждый. Источниками международно-правового регулирования социально¬
обеспечительных отношений являются, прежде всего, акты Организации Объединенных Наций (ООН) и Международной организации труда (МОТ), действующие во всемирном масштабе, акты, принятые региональными организациями государств, и двусторонние международные договоры.
4. Конституционный Суд Российской Федерации и уставные суды субъектов Российской Федерации защищают конституционные права и свободы граждан в сфере социального обеспечения посредством обеспечения соответствия федерального и регионального законодательства о социальном обеспечении Конституции Российской Федерации, конституциям или уставам субъектов Российской Федерации, а также, как того требует Главный Закон нашего государства, принципам и нормам международного права.
Существует пять основных форм применения конституционными и уставными судами в своих решениях правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации:
- приведение правовой позиции с указанием решения или решений КС РФ, в тексте которых и была сформулирована указанная правовая позиция;
- приведение правовой позиции КС РФ без указания конкретного решения, в котором она содержится;
- использование правовой позиции КС РФ как самостоятельного аргумента, не указывая источника;
- указание в тексте решения, что по аналогичному вопросу вынесено решение КС РФ, не указывая сформулированную КС РФ правовую позицию;
- изучение правовой позиции КС РФ по аналогичным рассматриваемым вопросам, однако при вынесении решения использование собственных аргументов не отмечая правовые позиции КС РФ.
Практика судебной защиты основных социальных прав человека и гражданина показывает, что суды в большей степени обеспечивают надлежащий контроль защиты указанных прав. Определено это тем, что указанный подход требует учитывать как сами конституционные нормы, закрепляющие социальные права человека и гражданина, так и конституционные принципы, в соответствии с которыми дейтсвует государство при решении вопроса о провозглашении и реализации соответствующих прав.
5. Судебному правоприменению, как одной из формы реализации права, характерны общие признаки, которые относятся ко всему государственному правоприменению. Существует ряд требований, которые относятся к судебному правоприменению: законность, обоснованность целесообразность, справедливость.
Законность в данном контексте, относящемся к судебному правоприменению, понимается как комплексная характеристика, то есть отражает в качестве обязательного условия соответствие действующим правовым предписаниям не только формы и содержания правовой процедуры, в рамках которой судом был исследован правовой конфликт, но также формы и содержания акта судебного правоприменения.
Акт судебного правоприменения, вступивший в законную силу, разрешающий юридический конфликт, по сути имеет преюдициальную силу, то есть обязывает всех субъектов толковать отношения и связи, установленные этим актом, а также действовать из правовой оценки изучаемых отношений, которая была им дана.
Принцип справедливости должен проявлять не только в декларативном законодательном установлении прав и свобод граждан, равенстве всех перед законом и судом, гласности разбирательства, но и быть реализован в ходе рассмотрения и разрешения дел.
1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальные права граждан - это совокупность конституционных прав человека, позволяющие ему требовать от государства определённые материальные блага, которые необходимы для жизни в обществе. Основными социальными правами человека являются: право на социальное обеспечение, на образование, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на жилище, особые права детей, особые права инвалидов. Существует ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют данную сферу, как международных, так и федеральных и региональных.
2. Судебная защита - самая распространённая и действенная форма защиты социальных прав граждан, которая гарантирована каждому, в соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации. Судебная защита социальных прав граждан осуществляется судами общей юрисдикции, Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации.
3. Международными усилиями создан свод стандартов в сфере труда и
социального обеспечения, которые имеют сложную структуру. В случае, если внутригосударственные способы защиты исчерпаны, то существует множество международных организаций, в которые имеет право обратиться каждый. Источниками международно-правового регулирования социально¬
обеспечительных отношений являются, прежде всего, акты Организации Объединенных Наций (ООН) и Международной организации труда (МОТ), действующие во всемирном масштабе, акты, принятые региональными организациями государств, и двусторонние международные договоры.
4. Конституционный Суд Российской Федерации и уставные суды субъектов Российской Федерации защищают конституционные права и свободы граждан в сфере социального обеспечения посредством обеспечения соответствия федерального и регионального законодательства о социальном обеспечении Конституции Российской Федерации, конституциям или уставам субъектов Российской Федерации, а также, как того требует Главный Закон нашего государства, принципам и нормам международного права.
Существует пять основных форм применения конституционными и уставными судами в своих решениях правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации:
- приведение правовой позиции с указанием решения или решений КС РФ, в тексте которых и была сформулирована указанная правовая позиция;
- приведение правовой позиции КС РФ без указания конкретного решения, в котором она содержится;
- использование правовой позиции КС РФ как самостоятельного аргумента, не указывая источника;
- указание в тексте решения, что по аналогичному вопросу вынесено решение КС РФ, не указывая сформулированную КС РФ правовую позицию;
- изучение правовой позиции КС РФ по аналогичным рассматриваемым вопросам, однако при вынесении решения использование собственных аргументов не отмечая правовые позиции КС РФ.
Практика судебной защиты основных социальных прав человека и гражданина показывает, что суды в большей степени обеспечивают надлежащий контроль защиты указанных прав. Определено это тем, что указанный подход требует учитывать как сами конституционные нормы, закрепляющие социальные права человека и гражданина, так и конституционные принципы, в соответствии с которыми дейтсвует государство при решении вопроса о провозглашении и реализации соответствующих прав.
5. Судебному правоприменению, как одной из формы реализации права, характерны общие признаки, которые относятся ко всему государственному правоприменению. Существует ряд требований, которые относятся к судебному правоприменению: законность, обоснованность целесообразность, справедливость.
Законность в данном контексте, относящемся к судебному правоприменению, понимается как комплексная характеристика, то есть отражает в качестве обязательного условия соответствие действующим правовым предписаниям не только формы и содержания правовой процедуры, в рамках которой судом был исследован правовой конфликт, но также формы и содержания акта судебного правоприменения.
Акт судебного правоприменения, вступивший в законную силу, разрешающий юридический конфликт, по сути имеет преюдициальную силу, то есть обязывает всех субъектов толковать отношения и связи, установленные этим актом, а также действовать из правовой оценки изучаемых отношений, которая была им дана.
Принцип справедливости должен проявлять не только в декларативном законодательном установлении прав и свобод граждан, равенстве всех перед законом и судом, гласности разбирательства, но и быть реализован в ходе рассмотрения и разрешения дел.
