МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ СОЗДАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

Экономическая безопасность региона принято рассматривать как совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность и поступательность развития региональной экономики, определенной независимости и интеграции с экономикой страны. Проблема экономической безопасности никогда не существовала сама по себе. Она является производной от задач экономического роста на каждой ступени развития общества. Конкретное содержание этой проблемы изменяется в зависимости от сложившихся в данный период внутренних и внешних условий. Следовательно, для выработки стратегии и создания эффективной системы экономической безопасности необходима, четкая и ясная оценка ее состояния.
Региональная экономическая безопасность - такое состояние социально-экономических отношений региональной экономической системы, при котором она способна эффективно противостоять всем угрозам критического характера, как внешним, так и внутренним.
Экономическая безопасность территории представляет собой комплекс условий и факторов, описывающих текущее положение экономики, стабильность, устойчивость и поступательность ее развития.
К основным видам региональной экономической безопасности можно отнести: финансовую, промышленную, информационную, инвестиционную и инновационную, экологическую, продовольственную безопасность. экономическая безопасность региона обеспечивается комплексом мер, препятствующих возникновению и реализации угроз для экономики региона в целом, экономического положения его жителей и хозяйственных субъектов. Этот комплекс мер призван обеспечить достаточный уровень жизни, бесперебойное функционирование инфраструктуры, наполнение
регионального бюджета, регулирование движения рабочей силы, устранение препятствий для развития бизнеса.
Важнейшими задачами также являются предотвращение зависимости от одного источника ресурсов, устранение диспропорций развития отдельных территорий и неравенства доходов населения. Существенную роль играют контроль над использованием природных ресурсов, устранение коррупции в сфере управления.
Система экономической безопасности представляет собой совокупность элементов, функционирующих как единое целое. Элементы внутри системы связаны между собой, а через внешнюю среду - с другими системами, посредством прямой и обратной связи. Каждый элемент в системе для целей анализа и управления рассматривают в качестве самостоятельных, относительно обособленных систем.
Систему экономической безопасности региона составляют следующие элементы:
- нормативные н правовые акты, регулирующие область экономической безопасности региона;
- субъекты управления отношениями в области экономической безопасности; объекты управления в области экономической безопасности;
- негативные воздействия и последствия их влияния на состояние экономической безопасности региона;
- группы показателей и индикаторов, характеризующих состояние экономической безопасности региона.
Оценка эффективности системы экономической безопасности региона осуществляется посредством определения индикаторов экономической безопасности, которые позволят выявить и оценить грядущие угрозы, а также реализовать необходимый комплекс программно-целевых мер по снижению уровня угроз. Для своевременного выявления угроз целесообразно создать перечень показателей, информацию по которым должны предоставлять муниципальные образования. На основе информации, полученной от местных органов власти после ее проверки на соответствие критериям экономической безопасности, можно принимать обоснованные решения о минимизации тех или иных угроз.
Белгородская область входит в число динамично развивающихся регионов России. Белгородская область - регион с высоким ресурсным, производственным, кадровым и научно-техническим потенциалом. Все это способствует формированию благоприятного инвестиционного климата и делает область оптимальным местом для размещения производств любого отраслевого профиля.
В 2017 году валовой региональный продукт в текущих основных ценах составил 774820 тыс. рублей, в 2016 г. - 730562 тыс. руб., в 2015 г. - 693379 тыс. руб. Ведущими секторами, обеспечивающими основной объем валового регионального продукта области являются: промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, транспорт и связь, на долю которых приходится более 80% произведенного ВРП.
По объему валового регионального продукта на душу населения по данным органов государственной статистики область находится на 3 месте в Центральном 6 федеральном округе, уступая г. Москве и Московской области, и на 19 месте среди регионов Российской Федерации.
Состояние экономики Белгородской области в 2015-2017 гг. характеризовалось в основном положительными тенденциями. Обеспечено увеличение промышленного и сельскохозяйственного производства, объема строительных работ, сохраняется стабильная ситуация на рынке труда.
Система обеспечения экономической безопасности Белгородской области - совокупность органов власти и органов местного самоуправления, осуществляющих реализацию государственной региональной политики в сфере обеспечения экономической безопасности, и находящихся в их распоряжении инструментов и механизмов.
Основным элементом системы стратегического планирования является Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, реализация мероприятий которой направлена на развитие региональной экономики на инновационной основе посредством активной диверсификации экономики, увеличения доли обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей и сектора услуг, а также создание условий для формирования среднего класса, интеллектуальной элиты в обществе, бизнесе и управлении для укрепления конкурентоспособных позиций региона.
Оценка фактического состояния экономической безопасности и ее угроз имеет большое значение при решении возникающих в регионе проблем, а также для успешного управления регионом в целом. Значения интегрального показателя экономической безопасности Белгородской области позволяют сделать вывод, что в 2015 и 2016 гг. регион достиг предкризисного уровня экономической безопасности, то есть имели место значимые угрозы экономической безопасности, существовала необходимость принятия мер по нейтрализации и ликвидации угроз в экономике. В 2017 г. эффективность системы экономической безопасности Белгородской области повысилась до нормального уровня, то есть были обеспечены приемлемые значения большинства индикативных показателей безопасности региона.
Механизм формирования эффективной системы экономической безопасности региона должен основываться на результатах анализа угроз и разработке рекомендаций по основным направлениям ее обеспечения с учетом основных положений стратегии развития Белгородской области.
С целью формирования комплексной системы показателей экономической безопасности региона необходима структуризация целей, направленных на развитие территории, выделение факторов достижения указанных целей, формирование совокупности показателей, выполнение которых позволяет отследить, в какой степени удалось достигнуть глобальной цели управления регионом. Глобальная цель управления регионом должна быть определена, как повышение качества жизни населения и разделена на три основные локальные цели, в том числе обеспечение роста доходов населения, увеличение продолжительности жизни и повышение качества жилищных условий.


Купить