Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что Бай-Тайгинский кожуун относится к районам с низким социально-экономическим развитием. Наши показатели весьма отстают от среднероссийских, что, безусловно, сказывается на уровне, качестве жизни населения. Предстоит решить серьезные задачи, чтобы в районе начались прогрессивные изменения.
1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Социальная инфраструктура выступает в обществе как один из регуляторов распределительных отношений, поскольку от уровня развития социальной инфраструктуры и форм ее территориальной организации во многом зависит распределение обществом средств на развитие других отраслей народного хозяйства, а, следовательно, и результативность воспроизводственных процессов в обществе. Экономические основы обеспечивают хозяйственную самостоятельность местного самоуправления, служат удовлетворению потребностей населения муниципальных образований, созданию условий его жизнедеятельности. Социальные основы местного самоуправления означают гарантирование в сфере экономической, социальной и культурной жизни прав и свобод человека на местном уровне, стремление исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия. Они также означают заботу об образовании, культуре, семье, здравоохранении, жилье на местном уровне.
3. Вопросы местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Круг их должен соответствовать Конституции Российской Федерации, Конституции или Уставу субъекта Федерации. На уровне района управление осуществляется, как правило, представительным (выборным) органом муниципального образования, главой муниципального образования,местной администрацией и иными выборными должностными лицами местного самоуправления, и образуемыми ими другими органами и должностными лицами.
4. Социально-экономическое развитие района представляет собой единство протекающих здесь экономических и социальных процессов. Первые из них формируются в основном производительными силами района и определяются содержанием и направленностью политики государства, сложившимися отношениями собственности. Вторые, будучи во многом зависимыми от результатов экономических процессов, складываются под влиянием государственной социальной политики, уровня социально¬инфраструктурного и инженерного обустройства района.
5. Социально-экономическое возрождение районов в сложившихся условиях может осуществляться на принципах местного самоуправления. Однако для этого районы должны располагать эффективно действующей системой экономических, финансовых и юридических рычагов. Их основное назначение - обеспечить поступательное, устойчивое и эффективное социально-экономическое развитие территории района. Для этого совокупная производственная сфера должна быть скоординирована таким образом, чтобы наиболее продуктивно использовать все имеющиеся ресурсы, а социальная сфера должна быть скоординирована таким образом, чтобы создать достойные условия для повышения жизненного уровня населения. Ресурсы необходимо использовать с учетом обеспечения максимальной выгоды для всего района вне зависимости от принадлежности предприятий производственной сферы к тем или иным формам собственности и типам хозяйствования. Обеспечение этого условия потребует использования всего многообразия арендных, кооперативных и других законодательно разрешенных видов межхозяйственных и внутрихозяйственных производственных, трудовых и финансовых отношений.
Мониторинг социальной сферы предполагает систематический сбор и анализ информации по секторам этой системы с целью выявления тенденций их развития в условиях жизнедеятельности общества и принятия необходимых и своевременных управленческих решений. Кроме того, он включает оценку данных о применении законодательных и нормативных актов в целях определения направления их воздействия и своевременного пресечения негативных последствий принимаемых решений.
7. Социальный мониторинг в муниципальном районе в условиях формирования новой системы управления социально-экономическим развитием может стать одним из способов, позволяющих успешно справляться с ролью интегральной организационной формы определения эффективности управления районом, при минимуме затрат на его проведение.


Купить