ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие материнского капитала и его особенности по сравнению с другими
видами государственной поддержки 6
1.2. Нормативное регулирование материнского капитала как средства
государственной поддержки 11
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА
2.1. Правовые проблемы и итоги реализации программы материнского
капитала 20
2.2. Перспективы совершенствования форм и методов государственной
поддержки семьи в Российской Федерации 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 40
Актуальность работы. Семья - это сложное общественное явление. В современном обществе приоритеты расставлены не в пользу семьи. Большинство молодых людей не спешит регистрировать брак. В связи с эти достаточно долгий срок в России наблюдается демографическая катастрофа. Рождаемость в определенный промежуток времени стала проблемой. Важнейшая ячейка общества - семья - стала ослабевать. Исходя из сложившейся ситуации, руководство страны определяет одной из приоритетных задач поддержку семьи, материнства и детства и создание благоприятных условий для их жизни. Одной из мер стимулирования укрепления семьи было определено повышение материального благосостояния. В озвученной Президентом России идеи стимулирования рождаемости было отмечено, что государство обязано помочь женщине, родившей второго ребенка и временно теряющей трудоспособность. Важно, чтобы каждая женщина при желании родить второго ребенка ощущала поддержку государства. Таким образом, государство показывает свою заинтересованность в многодетности.
Демографическая обстановка в Российской Федерации на сегодняшний день является одной из самых острых социально-экономических проблем, затрагивающих интересы национальной безопасности. Каждый год население России сокращается на 700-800 тыс. человек. Материнский (семейный) капитала направлен на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи.
Для нахождения решений по выходу из кризиса было предпринято немало усилий. Важнейшим шагом стало принятие Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей», который направлен на осуществление положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 г. в части мотивирования появления в семье второго ребенка и урегулирования отношений, связанных с приобретением и порядком реализации прав на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей...
Материнский (семейный) капитал основан на принципах государственной политики, определяющей основные направления государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства и установлен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Введение материнского (семейного) капитала в систему социального обеспечения привело к значительным изменениям в демографическую ситуацию Российской Федерации. О чем свидетельствуют данные Росстата: в 2017 году в России родилось 1.5 млн. человек, за 2018 год в России родилось 1.859 млн. человек.
В процессе исследования было выяснено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации. У следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей ребенка начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования
ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для матерей. Средства материнского капитала могут пойти на приобретение жилья с помощью кредита или займа...
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12. 2008 г. № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. - 2009. - № 7 (21 янв.)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации: офиц. текст принят Гос. Думой Фед. Собр. РФ 21 дек. 2001г.- М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2016.
3. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 19.
4. Федеральный закон от 28.11.2015 № 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Собрание законодательства РФ», 30.11.2015, № 48 (часть I), ст. 6714.
5. Федеральный закон от 20.12.2017 № 411-ФЗ «О внесении
изменений в статьи 6 и 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Собрание законодательства РФ», 25.12.2017, № 52 (Часть I), ст. 7934.
6. Федеральный закон от 28.12.2017 № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Собрание законодательства РФ», 01.01.2018, № 1 (Часть I), ст. 16.
7. Закон Белгородской области № 74 от 08.11.2011 г. «О предоставлении земельных участков многодетным семьям». (В редакции Закона Белгородской области от 05.04.2013 № 189)
8. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 31.05.2018) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // «Собрание законодательства РФ», 17.12.2007, № 51, ст. 6374.
9. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 (ред. от 30.12.2017) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // «Собрание законодательства РФ», 31.12.2007, № 53, ст. 6622.
10. Постановление от 12 января 2015 года № 4-пп «Об утверждении порядка назначения, выплаты и распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала (с изменениями на 3 декабря 2018 года)».
11. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1711 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «Агентство ипотечного жилищного кредитования» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей».
12. Постановление Правительства Белгородской области № 4-пп от 12.01.2015 г. «Об утверждении порядка назначения, выплаты и распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала».
13. Приказ Минтруда России от 21.12.2017 № 862н (ред. от 18.06.2018) «Об утверждении Порядка предоставления лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.01.2018.
14. Приказ Минтруда России от 29.12.2017 № 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка» // Официальный интернет- портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.01.2018.
15. Социальный Кодекс Белгородской области от 28.12.2004. №165 (с изм. и доп. от: 31.03. 2013)...48