ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ
(НА МАТЕРИАЛАХ ДЕПАРТАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ И КАДРОВОЙ
ПОЛИТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ 15
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ 42
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 84
ПРИЛОЖЕНИЯ 98
Актуальность темы исследования. Современные этнополитические процессы, происходящие в современном мире, диктуют необходимость выработки механизмов адекватного воздействия на сферу межнациональных отношений. В условиях российской государственности межнациональные отношения продолжают оставаться одним из наиболее сложных вопросов, требующих пристального внимания как со стороны органов власти и управления, так и всего общества.
Открывая заседание Совета по межнациональным отношениям 31 октября 2016 года Президент России В.В. Путин подчеркнул особую значимость данной сферы в реализации национальной политики государства: «... межнациональные отношения - это область очень тонкая и чувствительная... Она постоянно развивается, здесь появляются новые проблемы, к сожалению, и острые вызовы. И чтобы грамотно, содержательно на них отвечать, нужны современные и гибкие решения. Действовать нужно предельно деликатно, аккуратно. Косность, формальное и бюрократическое отношение к делу не просто недопустимы, но и чреваты опасными, а иногда и разрушительными последствиями» .
Не случайно одной из целей проводимой в настоящее время в стране государственной национальной политики является «гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений». Особое значение данная работа приобретает на региональном уровне, где ежедневно осуществляется большое количество межличностных взаимодействий представителей различных этнических общностей как между собой, так и с властными структурами...
В современных условиях развития российского общества гармонизация межнациональных отношений, предполагающая интеграцию разнообразных этнических групп в полиэтничное сообщество, при сохранении и развитии их культурной самобытности и укреплении внутренней целостности, представляется актуальной и важной задачей. Особенностью проводимой в настоящее время в нашей стране национальной политики является делегирование ряда полномочий по регулированию межнациональных отношений на региональный и местный уровень. Вследствие этого, основными субъектами этно-национальной политики становятся региональные и муниципальные органы власти, основными направлениями деятельности которых выступают: формирование нормативной правовой базы в сфере регулирования межнациональных отношений, создание и обеспечение слаженной оперативной работы органов управления, организация системы мониторинга, позволяющего оценивать состояние межнациональных отношений на подведомственной территории с целью своевременного принятия управленческих решений.
В соответствии с данными последней переписи населения Белгородской области 2010 года, русские составили 94,4% от всего населения области; 2,8% - украинцы. Наиболее многочисленной этнической группой неславянского происхождения на территории области являются армяне (0,5%). За последнее десятилетие в регионе выросла численность турок и турок-месхетинцев, которые стали четвертой национальной группой населения региона (0,3%). Чуть меньше по численности, чем турок- месхетинцев, в области проживает азербайджанцев (0,3%), белорусов (0,2%), татар (0,2%). Значительные общины (свыше тысячи человек) представляют также молдаване, цыгане, немцы и узбеки...
