Пособия гражданам, имеющим детей (Байкальский Колледж Права и Предпринимательства)
|
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 3
Глава 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ…………………………5
1.1 Понятие пособий гражданам, имеющим детей. Классификация пособий…………………5
1.2 Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей………………………………8
Глава 2 ПРАВО НА ПОСОБИЕ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ…………………………12
2.1 Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры……12
2.2 Порядок предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей………18
2.3 Проблемы, возникающие при оформлении пособий, и пути их решения……………24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………. 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………31
Глава 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ…………………………5
1.1 Понятие пособий гражданам, имеющим детей. Классификация пособий…………………5
1.2 Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей………………………………8
Глава 2 ПРАВО НА ПОСОБИЕ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ…………………………12
2.1 Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры……12
2.2 Порядок предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей………18
2.3 Проблемы, возникающие при оформлении пособий, и пути их решения……………24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………. 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………31
Актуальность темы нашего исследования не вызывает сомнения, более того она не потеряет свою значимость и в будущем. Меры поддержки со стороны государства, вновь устанавливаемые выплаты и пособия имеют большое значение в жизни наших граждан. В условиях экономического кризиса, эта помощь приобретает особое значение.
Согласно Конституции РФ, Россия является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7). Там же закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38). Закрепляет положение о том, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России (ст. 67.1).
Вопросы предоставления помощи семьям, воспитывающим детей, являются очень разнообразными и охватывают довольно широкий спектр для исследования. Мы остановимся на анализе пособий как одного из видов социального обеспечения семей, имеющих детей.
Детские пособия – это выплаты, предусмотренные российским законодательством для беременных женщин, молодых мам и некоторых других категорий получателей. Функции этих выплат – восполнить утраченный доход за время нахождения в декрете и ухода за ребенком, материально поддержать родителей и усыновителей. Каждое из детских пособий имеет свою специфику в части условий назначения и выплаты.
Объектом исследования выступают пособия гражданам, имеющим детей, как один из видов социального обеспечения данной категории населения.
Предметом исследования выступают нормы законодательства, регламентирующие порядок, размеры, условия и основания предоставления пособий гражданам, имеющим детей, в Российской Федерации.
Цель исследования заключается в комплексном анализе теоретических и практических вопросов правового регулирования социального обеспечения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Для достижения поставленной цели определен ряд задач:
рассмотреть понятие пособий гражданам, имеющим детей и классификацию пособий;
изучить законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей;
рассмотреть право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры;
определить порядок предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей;
исследовать проблемы, возникающие при оформлении пособий, и пути их решения.
Методологическую основу исследования составили следующие методы: методы формальной логики (анализ, синтез, описание), системный метод и метод классификации, формально-юридический и сравнительно-правовой методы, графический метод.
Теоретической основной исследования послужили работы таких авторов как: А.В. Ануфриева, С.А. Арутюнян, А.В. Буянова, В.А. Костин, А.Ю. Ситар, В.В. Цайтлер и др.
Нормативно-правовой основой исследования выступили, в первую очередь, Конституция РФ, Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также ряд иных федеральных законов и подзаконных актов, регламентирующих отношения в данной сфере.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Согласно Конституции РФ, Россия является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7). Там же закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38). Закрепляет положение о том, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России (ст. 67.1).
Вопросы предоставления помощи семьям, воспитывающим детей, являются очень разнообразными и охватывают довольно широкий спектр для исследования. Мы остановимся на анализе пособий как одного из видов социального обеспечения семей, имеющих детей.
Детские пособия – это выплаты, предусмотренные российским законодательством для беременных женщин, молодых мам и некоторых других категорий получателей. Функции этих выплат – восполнить утраченный доход за время нахождения в декрете и ухода за ребенком, материально поддержать родителей и усыновителей. Каждое из детских пособий имеет свою специфику в части условий назначения и выплаты.
Объектом исследования выступают пособия гражданам, имеющим детей, как один из видов социального обеспечения данной категории населения.
Предметом исследования выступают нормы законодательства, регламентирующие порядок, размеры, условия и основания предоставления пособий гражданам, имеющим детей, в Российской Федерации.
Цель исследования заключается в комплексном анализе теоретических и практических вопросов правового регулирования социального обеспечения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Для достижения поставленной цели определен ряд задач:
рассмотреть понятие пособий гражданам, имеющим детей и классификацию пособий;
изучить законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей;
рассмотреть право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры;
определить порядок предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей;
исследовать проблемы, возникающие при оформлении пособий, и пути их решения.
Методологическую основу исследования составили следующие методы: методы формальной логики (анализ, синтез, описание), системный метод и метод классификации, формально-юридический и сравнительно-правовой методы, графический метод.
Теоретической основной исследования послужили работы таких авторов как: А.В. Ануфриева, С.А. Арутюнян, А.В. Буянова, В.А. Костин, А.Ю. Ситар, В.В. Цайтлер и др.
Нормативно-правовой основой исследования выступили, в первую очередь, Конституция РФ, Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также ряд иных федеральных законов и подзаконных актов, регламентирующих отношения в данной сфере.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Проведенное исследование позволяет сделать следующие заключения.
1. Государственные пособия гражданам, имеющим детей, – это выплаты, установленные законом, в связи с рождением детей, их воспитанием, в целях обеспечения гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
2. Социальная поддержка граждан, имеющих детей, реализуется путем законодательного закрепления гарантий защиты прав и интересов матери и ребенка (средств, обеспечивающих реализацию социально-экономических прав граждан). При этом на данный момент в России сложилась весьма развитая система законодательства по вопросам предоставления семьям с детьми различных денежных выплат, ядром которой выступает Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
3. Также были рассмотрены особенности пособий гражданам, имеющим детей. Определено, что законодатель предусматривает следующие пособия: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
4. При этом определено, что для каждого из рассмотренных пособий предусмотрены свои особенности назначения, в зависимости от категорий граждан, претендующих на то или иное пособие, а также непосредственно самого пособия. Порядок их назначения, а также перечень документов, необходимых для оформления, утвержден Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.
5. Что касается самих размеров пособий, они кардинально отличаются друг от друга. В основном это зависит от цели установления того или иного пособия. Для женщин, которые были уволены в связи с ликвидацией организации, размер пособия является минимальным и установлен в твердой денежной сумме – 859,08 руб. Одним из наиболее весомых пособий в денежном коэффициенте является единовременное пособие при передаче ребенка в семью. Здесь, например, при усыновлении ребенка-инвалида при определенных условиях размер пособия составит более 100 тыс. руб.
6. Проведенное исследование показало, что данное направление не лишено недостатков:
1) Проблема: размер пособий семьям с детьми крайне мал (речь о пособиях по беременности и родам для отдельных его получательниц, а именно: студенток; женщин, уволенных с работы в силу определенных обстоятельств. Решение: увеличение его до прожиточного минимума трудоспособного человека в соответствующем субъекте РФ;
2) Проблема: исчисление пособия из МРОТ застрахованным женщинам (если стаж меньше полугода, при отсутствии необходимого заработка). Решение: установление в твердой сумме – прожиточного минимума трудоспособного человека в соответствующем субъекте РФ;
3) Проблема: к кругу получателей пособия при рождении ребенка отнесены усыновители, опекуны и приемные родители в случае передачи ребенка указанным лицам на воспитание, т.е. лица, заменяющие родителей; они же определены для единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Решение: исключить из круга получателей пособия при рождении ребенка слова «лица, заменяющие родителей», т.к. их круг уже установлен в ст. 12.1. «Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью» Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ.
1. Государственные пособия гражданам, имеющим детей, – это выплаты, установленные законом, в связи с рождением детей, их воспитанием, в целях обеспечения гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
2. Социальная поддержка граждан, имеющих детей, реализуется путем законодательного закрепления гарантий защиты прав и интересов матери и ребенка (средств, обеспечивающих реализацию социально-экономических прав граждан). При этом на данный момент в России сложилась весьма развитая система законодательства по вопросам предоставления семьям с детьми различных денежных выплат, ядром которой выступает Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
3. Также были рассмотрены особенности пособий гражданам, имеющим детей. Определено, что законодатель предусматривает следующие пособия: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
4. При этом определено, что для каждого из рассмотренных пособий предусмотрены свои особенности назначения, в зависимости от категорий граждан, претендующих на то или иное пособие, а также непосредственно самого пособия. Порядок их назначения, а также перечень документов, необходимых для оформления, утвержден Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.
5. Что касается самих размеров пособий, они кардинально отличаются друг от друга. В основном это зависит от цели установления того или иного пособия. Для женщин, которые были уволены в связи с ликвидацией организации, размер пособия является минимальным и установлен в твердой денежной сумме – 859,08 руб. Одним из наиболее весомых пособий в денежном коэффициенте является единовременное пособие при передаче ребенка в семью. Здесь, например, при усыновлении ребенка-инвалида при определенных условиях размер пособия составит более 100 тыс. руб.
6. Проведенное исследование показало, что данное направление не лишено недостатков:
1) Проблема: размер пособий семьям с детьми крайне мал (речь о пособиях по беременности и родам для отдельных его получательниц, а именно: студенток; женщин, уволенных с работы в силу определенных обстоятельств. Решение: увеличение его до прожиточного минимума трудоспособного человека в соответствующем субъекте РФ;
2) Проблема: исчисление пособия из МРОТ застрахованным женщинам (если стаж меньше полугода, при отсутствии необходимого заработка). Решение: установление в твердой сумме – прожиточного минимума трудоспособного человека в соответствующем субъекте РФ;
3) Проблема: к кругу получателей пособия при рождении ребенка отнесены усыновители, опекуны и приемные родители в случае передачи ребенка указанным лицам на воспитание, т.е. лица, заменяющие родителей; они же определены для единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Решение: исключить из круга получателей пособия при рождении ребенка слова «лица, заменяющие родителей», т.к. их круг уже установлен в ст. 12.1. «Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью» Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ.