Введение
1 Государственные пособия гражданам, имеющим детей: общие положения
1.1 Государственные пособия семьям с детьми как вид социальной поддержки в Российской Федерации
1.2 Основные изменения в части назначения государственных пособий семьям с детьми
1.3 Понятие ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
2 Практические вопросы введения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
2.1 Категории граждан, имеющих право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
2.2 Порядок назначения и основания для отказа в предоставлении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
2.3 Проблемы реализации права граждан, имеющих детей, на назначение и получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
Заключение
Список использованных источников
Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения.
К настоящему времени в России сложилась достаточно развитая система социальных пособий.
Пособия - одна из форм материального обеспечения населения.
Пособие назначается в случае заболевания, травмы, по беременности и родам, при потере работы и в других случаях. По форме выплат пособия подразделяются на единовременные и периодические. В зависимости от вида пособия существуют разные способы его расчета.
Государство поддерживает семьи с детьми: предоставляет право на ежемесячные и разовые выплаты, материнский капитал и ипотеку по льготной ставке. Некоторые выплаты зависят от количества детей в семье и уровня доходов.
Актуальность данного исследования связана с тем, что пособия на детей являются неотъемлемой частью системы социальных пособий, которая представляет собой самостоятельный институт права социального обеспечения.
В сфере социального обеспечения государственные пособия, их система занимает важное место. Поэтому мною избрана указанная тема дипломной работы с целью детального изучения этого вопроса. Знания в области действующего законодательства и правоприменительной практики необходимы работникам социального страхования при назначении и выплате пособий. На практике работа по назначении и выплате пособий показывает, что отдельные сложные ситуации требуют высокого уровня подготовки, знания законодательных актов и умение применять их в работе. Кроме того, практика показывает неотложную необходимость обновления и совершенствования законодательства о государственных пособиях гражданам.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой ежемесячных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Предмет исследования - российское законодательство, регулирующее обеспечение реализации прав граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
База исследования: в фонде пенсионного и социального страхования Краснодарского края.
Теоретической основой данного исследования являются труды таких ученых и специалистов в области вопросов социального обеспечения как Т.К.Миронова, Ю.П. Орловского, Г.В. Сулеймановой, Э.Г. Тучкова, и др.
Нормативную основу исследования составляют основные нормативные акты, регулирующие социальное обеспечение граждан, имеющих детей. Это, прежде всего, Конституция Российской Федерации, Семейный Кодекс Российской Федерации Федеральных закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Цель: исследование вопросов правового регулирования назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Задачи:
- рассмотреть понятие, виды пособий гражданам, имеющим детей;
- исследовать субъекты, которые имеют право на получение государственных социальных пособий;
- проанализировать проблемы правового регулирования, порядка назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей;
- проанализировать основные изменения в части назначения ежемесячных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием ребенка;
- рассмотреть порядок назначения и основания для отказа в предоставлении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Методы исследования. Работа выполнена с помощью методов сравнения и обобщения, исторического метода.
Практическая значимость исследования заключается в том, что рассмотренные в работе нормы действующего законодательства, как федерального уровня, так и законодательство субъекта РФ, и пути решения проблем правоприменительной практики в данной области могут быть использованы в деятельности сотрудников центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, центров поддержки молодой семьи и др.
Во введении обосновывается актуальность исследования, ставится цель и задачи исследования.
В первой главе рассматривается понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, раскрываются особенности назначения и выплаты пособий семьям с детьми. Рассматриваются основные изменения в части назначения ежемесячных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Во второй главе выявляются проблемы правового регулирования порядка назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, а также проблемы практической реализации указанных норм. Рассматривается порядок назначения и основания для отказа в предоставлении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В заключении обобщаются выводы и вносятся предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в данной правовой области и практики его применения.
Пособие представляет собой выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождением и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
Основные типы финансовой государственной поддержки семей, имеющих детей, прописаны в таких нормативно-правовых актах, как Федеральный закон от 19 мая 1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н (ред. от 11.01.2023) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".
С 1 января 2023 года вступили в силу изменения в части назначения государственных пособий на детей. Единая система и порядок назначения и выплаты пособий, связанных с рождением и воспитанием детей, установлены Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
На сегодняшний день есть шесть главных изменений в части назначения государственных пособий семьям с детьми:
1) Обновился состав видов государственных пособий.
2) Изменились порядок и условия назначения и выплаты пособий.
3) Перерасчет и дальнейшая выплата единого пособия осуществляются в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума.
4) Определены категории лиц, которые будут иметь право на получение единого пособия.
5) Определены продолжительность выплаты и размер единого пособия.
6) Изменился перечень категорий граждан, которые имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Цель назначения ежемесячного пособия - возместить гражданам доход (или заработок), связанный с выполнением ими трудовой, профессиональной или иной общественно значимой деятельности в случаях его временной утраты или снижения размера.
Основаниями предоставления пособия являются жизненные обстоятельства, которые вызывают необходимость их предоставления.
Таким образом, пособие при рождение ребенка – одно из первых пособий, введенных в СССР. Ранее оно выдавалось лишь работающим по найму и другим гражданам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также обучающимся с отрывом от производства в высших, средних и некоторых других заведениях. Пособие состояло из двух частей – первая его часть выплачивалась после рождения ребенка, а вторая часть, называемая пособием на кормление, постепенно, в первые месяцы жизни новорожденного. Затем пособие стало единовременным, оно выдавалось после рождения ребенка в полной сумме. Впоследствии право на получение этого пособия предоставило работающим женщинам – членам колхоза
При этом размер пособия дифференцировался в зависимости от того, какой по счету родился ребенок: размер пособия на второго и третьего ребенка был больше, чем на первого. А сейчас пособиями признаются обязательства для предоставления женщинам или детям материального содержания, возникающие в силу утраты кормильца, пособия по беременности и родам, ухода за ребенком и т.д. в случаях, предусмотренных законом.
На основании проведенного исследования «Обеспечение реализации прав граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» мы сделали выводы:
1. В период с 2015 по 2020 год число получателей социальных пособий становится с каждым годом больше. Семьи заинтересованы в рождении и увеличении числа детей в семье.
2. При получении социальной поддержки в семьях возникают проблемы:
- проблема отсутствие полной систематизированной информации о мерах поддержки семьей с детьми,
- проблемы в оформлении пакета документов.
Для устранения проблем был сформулирован ряд рекомендаций.
Должна быть сформирована адекватная система, стимулирующая человека к самостоятельному поиску путей выхода из трудной жизненной ситуации. Добиться этого можно за счет активизации значения информационной поддержки, консультативных услуг. Важно формой помощью молодой семье может стать «телефон социальной помощи семье». Информирование должно осуществляться с помощью всех доступных источников информации, причем необходимо проводить четкое различие между информационными блоками, интересными всем, и информацией, предназначенной для специализированных категорий. Необходимо продвигать горячие линии социальной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
В связи с удовлетворительным уровнем информированности и оформления пакета необходимой документации семей можно предложить следующие рекомендации:
- информирование следует осуществлять по двум направлениям: с одной стороны информационная поддержка конкретно молодых семей, с другой стороны;
- информирование населения в целом о государственной молодежной политике и мерах поддержки; в этом плане необходимо использовать ресурсы сети Интернет, в частности, адресные рассылки информации по сформированным базам контактов, создание отдельного сайта посвященному организации социальной поддержки семей с детьми, в котором будут четко прописаны, сформулированы способы получения и сбора необходимой документации для получения пособий семьям с детьми;
- информирование населения должно осуществляться с помощью всех доступных источников информации, причем необходимо проводить четкое различие между информационными блоками, интересными всем, и информацией, предназначенной для специализированных категорий. В частотности, это касается стратегии продвижения горячих линий социальной защиты населения;
- приоритет при информировании населения должен отдаваться контактной, справочной и консультативной информации, написанной доступным и понятном языком (в ряде случаев наиболее оптимально является форма «вопрос» - «ответ»). В любом случае информационные блоки должны быть слишком объемными, так как современный человек испытывает «информационные перезагрузки».
- перспективные является направление внедрения программ постоянной и временной занятости для неработающих представителей молодых семей;
- необходимо периодически обновлять информационные стенды, содержащие информацию актуальную для семей о мерах поддержки, гарантиях, мероприятиях, проводимых для семей, контакты тех структур, которые оказывают помощь;
- необходимо разрабатывать и распространять информационные листовки в учреждениях и среди населения города. По мере изменений информации в листовки вносятся новые данные, брошюры множатся. По запросу различных структур брошюры изменяются в соответствии с запросом контингента конкретного учреждения;
- проведение лекций не только в средне профессиональных учебных заведениях, но и в учреждениях высшего образования;
- проведение семинаров, круглых столов с семьями планирующих завести ребенка о мерах и способах предоставления социальной поддержки семей с детьми.
Цели и задачи дипломной работы выполнены:
1. Рассмотрели понятие, виды пособий гражданам, имеющим детей.
2. Исследовали субъекты, которые имеют право на получение государственных социальных пособий.
3. Проанализировали проблемы правового регулирования, порядка назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей.
4. Проанализировали основные изменения в части назначения ежемесячных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием ребенка.
5. Рассмотрели порядок назначения и основания для отказа в предоставлении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Таким образом, мы рассмотрели в данной дипломной работе все цели и задачи по теме обеспечение реализации прав граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
