Государство и партии в политический системе общества (Северный (Арктический) Федеральный Университет)

Государство - это выделившаяся из общества и обусловленная его социально экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти. Основными признаками государства являются: неразрывная связь между государством и правом; государственный суверенитет; система налогообложения; территориальная организация населения; монополия на правотворчество; монополия на легальное применение силы.
Имеется множество подходов к сущности государства: теория элит, технократическая теория, теория плюрализма и другие, выделяющиеся по соотношению государства и общества; а также по происхождению государства. Каждый из существенных признаков государства имеет определяющее значение: суверенитет, территория, монополия на принуждение, налоги и сборы, правотворчество структурная организация и некоторые другие.
Партии как субъекты политической деятельности играют огромную роль в жизни государства. Они осуществляют борьбу за власть и при этом взаимодействуют с государственным аппаратом. Политические партии являются единственным общественным институтом, который занимается чисто политической деятельностью, завоеванием и осуществлением власти, борьбой за руководство государственными делами.
Политические партии являются вторичными организациями относительно государства. Политическая партия является одним из видов общественных объединений граждан, создаваемых на добровольных началах в целях участия в политической жизни общества (участие в выборах, представление интересов в органах государственной власти и органах местного самоуправления) посредством формирования и выражения политической воли граждан.
Существует множество функций политических партий таких как: борьба за власть в государстве, участие в осуществлении власти через своих представителей в парламенте и иных выборных должностях, влияние на формирование органов власти, осуществление политического воспитания, подготовка политических кадров, выражение интересов социальных групп, формирование общественного мнения.
Типология политических партий определяется критериями, положенными в основу разграничения. По происхождению выделяют парламентские и внепарламентские партии. В зависимости от положения в политической системе партии разделяют на правительственные и оппозиционные. По характеру организации партии разделяются на кадровые и массовые. Партии в соответствии с идеологическими ориентациями делят на либеральные, консервативные, коммунистические, социалистические, фашистские и неофашистские партии. Иногда в качестве критерия типологизации партий используют их программные установки. В этом случае партии делятся на крайне левые, левые, центристские, правые и крайне правые.
Что же касается взаимодействия государства и политических партий, то можно выделить его основные формы: участие в формировании выборных представительных органов государственной власти; участие в формировании политического курса государства, причем, эта форма взаимодействия относится не только к правящей партии, но и к оппозиционным партиям; влияние на процесс законотворчества, правотворчества исполнительных органов и правоприменительной деятельности государственных органов; контроль за государственными органами и процессом управления государством.
Вместе с тем, и государство воздействует на политические партии следующими способами: регулирует посредством законодательных и иных актов статус политической партии, их регистрацию, т.е. устанавливает рамки их деятельности; регламентирует их участие в избирательных кампаниях; решает вопросы о конституционности партий через Конституционный Суд; контролирует финансовую деятельность партий, налогообложение их предприятий; соблюдение запрета использовать политическими партиями средств на предвыборную кампанию от иностранных государств, иностранных юридических лиц и иностранных граждан.
Таким образом, между государством и политическими партиями в России существует тесная взаимосвязь, характеризующаяся активным участием политических партий в разработке государственной политики, что обуславливает наличие высокой общественной поддержки деятельности правительства.


Купить