Введение 3
Глава 1.Нормативно-правовая основа организации охраны общественного порядка органов внутренних дел 5
1.1 Основы правового регулирования охраны общественного порядка в Российской Федерации 5
1.2 Тактические особенности охраны общественного порядка и общественной безопасности сотрудниками ОВД 8
1.3 Классификация сил и средств общественного порядка и общественной безопасности 12
Глава 2. Проблемные вопросы и пути решения организации охраны общественного порядка органами внутренних дел 18
2.1 Функции полиции в области осуществления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности 18
2.2 Проблемы правового регулирования охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности как основные направления деятельности полиции 22
Заключение 30
Список использованных источников 32
Актуальность исследования: Потребность в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности важные задачи для государства в целом, и для органов внутренних дел, в частности. Охрана общественного порядка, а также обеспечение общественной безопасности в современном российском обществе имеет актуальное значение, так как надлежащий их уровень способствует созданию благоприятных условий для жизни граждан, обеспечению их прав, законных интересов, ведению гражданами хозяйственной и экономической деятельности. Именно поэтому наше государство стремится к охране общественного порядка, общественной безопасности, без которых становится затруднительным социально-экономическое развитие общества и его благополучие.
Правопорядок составляет реальный порядок современной цивилизованной жизни общества. Качество и степень правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет общее “здоровье” всего общественного организма и его индивидов. В условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония в действиях законодательной, исполнительной и судебной властей, активно осуществляется деятельность различных общественных и частных организаций, реально гарантируется свободное развитие человека, максимально удовлетворяются его материальные и духовные потребности.
Целью работы является исследование роли и значения в организации охраны общественного порядка органов внутренних дел.
Задачи исследования:
-рассмотреть основы правового регулирования охраны общественного порядка в Российской Федерации,
-выявить тактические особенности охраны общественного порядка и общественной безопасности сотрудниками ОВД,
-рассмотреть классификацию сил и средств общественного порядка и общественной безопасности,
- раскрыть функции полиции в области осуществления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности,
-определить проблемы правового регулирования охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности как основные направления деятельности полиции.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения ОВД общественного порядка.
Предмет исследования составляют организационно-правовые вопросы государственной системы охраны общественного порядка.
Методологической базой работы выступили общенаучный диалектико-материалистический метод познания, а также системный, сравнительно-правовой методы и различные приемы.
Теоретическую основу исследования составляют труды: Р.Р. Алиуллов, В.С. Авдонкин, В.А. Бобренев, В.П. Божьев, О.М. Боева, Т.В. Мальцева.
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
На основании вышеизложенного необходимо сделать следующие выводы:
1. В соответствии с п. «б» ст. 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Правовое регулирование общественных отношений в сфере обеспечения безопасности определено Федеральным законом от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности».
2. По своей сущности применение полицией основанных на законе, выработанных наукой и практикой наиболее целесообразных приемов, способов, форм и методов непосредственной охраны порядка и безопасности составляют содержание тактики охраны общественного порядка. Организация и тактика ООП представляют собой взаимосвязанные и взаимообусловленные составные части единого процесса охраны общественного порядка, обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности. Они дополняют друг друга и тем самым способствуют наиболее полному и эффективному выполнению правоохранительных задач в этой сфере.
3. Основным критерием классификации сил и средств общественного порядка и безопасности является повышение эффективности решения соответствующих задач, которые стоят перед подразделениями органов внутренних дел и на основе этого они подразделяются на: основные, дополнительные, приданные.
4. Эффективность работы органов внутренних дел при осуществлении административно-юрисдикционной деятельности в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации, свидетельствует о том, что не все возникающие в данной сфере проблемные вопросы получили соответствующее разъяснение по практике их реализации и применения. Должное решение профессиональных задач зависит от степени профессиональной образованности, подготовленности и ответственности сотрудников полиции.
5. Резюмируя вышеизложенное представляется целесообразным сформулировать следующие предложения, направленные на повышение уровня ООП и ООБ в деятельности полиции:
1. Комплексное совершенствование действующей нормативной правовой основы, регламентирующей ООБ и ООП полицией.
2. Детализация целей и задач полиции, а также полномочий в рамках ООБ и ООП.
3. Исполнение целевых программ, а также внесение предложений по их разработке и проведению.
4. Постоянное совершенствование механизма ООП и ООБ с учетом складывающейся обстановки в Российской Федерации.
Вышеуказанные меры, на наш взгляд, сформируют основу для построения и реализации оптимального уровня системы функций и задач полиции в сфере ООП и ООБ, а также предупреждения правонарушений и повышения общественной безопасности.
