Введение 3
Глава 1 Теоретические основы правового регулирования антитеррористической деятельности и их воплощение в праве 6
1.1 Научные разработки теории правового регулирования
антитеррористической деятельности 6
1.2 Действующие юридические нормы об антитеррористической
деятельности 19
Глава 2 История правового регулирования антитеррористической деятельности в Отечественном государстве после образования СССР 28
2.1 Правовое регулирование антитеррористической деятельности в
СССР 28
2.2 Правовое регулирование антитеррористической деятельности в
Российской Федерации 34
Заключение 45
Список использованных источников 48
Актуальность исследования.
Терроризм - серьезная проблема современного мира. Существование множества террористических организаций говорит о том, что угроза терроризма сохраняется и приобретает все большие масштабы. Новые террористические группировки появляются регулярно и представляют угрозу мирному населению многих странах. Самой нашумевшей группировкой в последние годы стала ИГИЛ (исламское государство, запрещенное в России), которая за время существования совершила множество терактов, убив тысячи людей. За последние 30 лет в мире было совершено более 10 тысяч террористических актов. За последние 10 лет в России не допущено 200 терактов.
В настоящее время террористические организации регулярно посягают на безопасность Российской Федерации, и только широкомасштабное противодействие терроризму обеспечивает безопасность России. Российская Федерация противодействует терроризму путем предупреждения, борьбы, а также ликвидации последствий терроризма. Для выполнения этих задач необходимо четко знать теоретическую основу правового регулирования антитеррористической деятельности, а также нужно изучить исторический путь, который пройден нашей страной в противодействии терроризму в период СССР и Российской Федерации.
Пока указанное знание во многом недостаточно, что негативно сказывается на эффективности Отечественного правового регулирования антитеррористической деятельности. Поэтому данная выпускная квалификационная работа, нацеленная на его приобретение, является актуальной.
Сегодня, противодействие терроризму сосредоточено в рамках одного государственного органа Национального Антитеррористического комитета,
который координирует деятельность 21-го ведомства в сфере
противодействия терроризму.
Степень изученности проблемы.
Теоретическую основу исследования составляет не мало научных источников. Прежде всего имеются ввиду работы по теории и практике уголовного права и процесса, в частности В.П. Емельянова и С.У. Дикаева. Основополагающими работами по теоретическому и правовому противодействию терроризму являются работы Н.Я. Лепешкина, А.И. Землина, В.В. Кофтана, В.В. Алешина. Для исследования международных и национального антитеррористических юридических норм использована работа С.М. Кочои. Основным цитируемым автором по истории противодействия терроризму в СССР является О.М. Хлобустов. Для исследования истории противодействия терроризму в Российской Федерации использованы работы Ш.Б. Байромова, В.Н. Лукина, В.Л. Михеева.
Объект исследования.
Объектом исследования бакалаврской работы выступают общественные отношения, возникающие по поводу правового регулирования антитеррористической деятельности в СССР и современной России.
Предмет исследования.
Предмет исследования составляют теоретические представления и воплощающие их юридические нормы относительно правового регулирования антитеррористической деятельности в СССР и современной России...
Цель работы достигнута. Ее задачи выполнены. Основные выводы бакалаврской работы сводятся к следующему.
В отношении научных разработок теории антитеррористической деятельности, нами установлено, что они выразились в формулировании ряда понятий. В совокупности последние составляют понятийный аппарат работы по противодействию терроризму. В предшествующем изложении эти понятия охарактеризованы и показана их связь друг с другом. Сюда, в частности, относятся «антитеррористическая деятельность», «национальная безопасность», «борьба с терроризмом», «террор», «терроризм», «экстремизм».
На основе этого понятийного аппарата ведется противодействие терроризму. При этом выделенный аппарат закрепляется в юридических нормах. Указанные же правила проводятся в жизнь.
В совокупности обсуждаемые разработки обеспечивают общегосударственную систему противодействия терроризму. Она включает «профилактику терроризма», «борьбу с терроризмом», «минимизацию и ликвидацию террористических проявлений». Причем эта система сама является одной из рассматриваемых разработок.
Действующие в РФ юридические нормы об антитеррористической деятельности включают, во-первых, правила международного права. Последнее присутствует в многочисленных соглашениях между государствами с двумя и более сторонами. Во-вторых, действующие в современной России правовые нормы об антитеррористической деятельности представлены в формальных источниках права только этого государства. Прежде всего идет речь о Федеральных законах, развивающих идеи. Правовое регулирование антитеррористической деятельности в СССР началось сразу после образования этого государства. Основное звено выделенного упорядочения это нормы уголовного права и их применение. Достижением уголовного законодательства СССР являлось формулирование понятий «терроризм» и «террористический акт».
Юридические правила СССР о борьбе с терроризмом реализовывались при образовании и работе правоохранительных структур этого государства. Таких структур имелось не мало. Так, в 1954 был создан Комитет Государственной Безопасности СССР. Он играл основную роль в деле противодействия терроризму до конца существования СССР. В рамках КГБ СССР функционировали созданные для борьбы с террористической угрозой Центральный научно-исследовательский институт специальных исследований и боевая группа «Альфа»...
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с поел. изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (дата обращения: 18.04.2021).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ в ред. от 07.04.2020, с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ в ред. от 24.04.2020 [Электронный ресурс]// СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
4. Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ в ред. от 18.03.2021 // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
5. Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ в ред. от 06.02.2020 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
6. Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ в ред. от 02.12.2019 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2020. Законодательство.
7. Федеральный закон Российской Федерации «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ в ред. от 02.12.2019 // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
8. Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от 21.07.2011 № 256-ФЗ в ред. от 24.04.2020 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
9. Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ в ред. от 07.04.2020 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
10. Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ в ред. от 02.12.2019 // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
11. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» от 27.07.2006 № 153-ФЗ в ред. от 06.07.2016 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
12. Федеральный закон Российской Федерации «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ в ред. от 27.12.2019 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
13. Федеральный закон Российской Федерации «О внешней разведке» от 10.01.1996 № 5-ФЗ в ред. от 02.12.2019 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство.
14. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) в ред. от 30.07.1996 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2021. Архивные данные. (Утратил силу).
15. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 01.07.1994 № 10-ФЗ в ред. от 18.12.2001 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2021. Законодательство (факт. утратил силу в связи с прекращением действия Главы 30 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР с 1 января 2003 года)...72