Лоббизм как политическое явление

Введение 3
Глава 1. Проблема лоббизма в политико-правовом пространстве 16
1.1. История развития лоббизма 16
1.2. Теоретические основы лоббизма 30
1.3. Модели правового регулирования лоббизма 37
Глава 2. Феномен лоббизма в Российской Федерации 45
2.1. Правовое регулирование лоббизма в России 45
2.2. Лоббизм в органах государственной власти 60
Глава 3. Методическая разработка применения результатов исследования в общеобразовательной организации 75
3.1. Рабочая программа элективного курса «Лоббизм в политической жизни общества» 75
Заключение 97
Список использованных источников и литературы 102

Купить

Актуальность темы исследования. Развитие государства строится, в первую очередь, на взаимодействии общества и органов власти, защите и уважении интересов каждого, а также на их взаимной ответственности за противоправные деяния. Конституция Российской Федерации, реализуя указанные принципы, устанавливает способы диалога граждан с государством посредством участия в деятельности общественных объединений, занятия государственных должностей, проведения мирных демонстраций и непосредственного обращения в органы власти. Последнее выступает в качестве самого популярного способа как среди организаций, так и физических лиц.
Со временем получила развитие практика, когда заинтересованные лица заключают договор с человеком или организацией, обязующейся представлять и продвигать потребности заказчика во властных структурах. Иными словами, предполагалось оказывать воздействие на должностных лиц посредством взаимодействия со СМИ, организации личных встреч, исследования нормативно-правовых актов для выявления пробелов в регулировании интересующего аспекта. Однако подобные действия связывали с коррупцией, что отрицательно сказывалось на всей системе диалога с органами власти через посредника.
Впоследствии система посредничества получила название «лоббизм», определявшемуся, в первую очередь, как планомерная деятельность по продвижению интересов определенных социальных групп через органы государственной власти с целью принятия или отклонения необходимого законопроекта по конкретному вопросу. Отсюда политический феномен стал оформляться в виде института, требующего законодательного оформления во избежании негативных оценок.
На настоящий момент лоббизм занимает одно из центральных мест в политических системах западных государств, но отношение к нему до сих пор неоднозначно. В странах англосаксонского мира феномен имеет 3
правовое регулирование в виде профильного закона и (или) нескольких смежных нормативно-правовых актов, а также подлежит обязательной регистрации. К тому же, за деятельностью лоббистов следят специальные органы, которым они подотчетны в целях недопущения нарушений. В государствах континентальной модели единый закон отсутствует, лоббистские базы не имеют широкого распространения, а лоббизм как политический институт находится на стадии своего развития, нередко подменяясь в общественном употреблении понятием коррупция.
В связи с этим актуальным становится вопрос о лоббизме, как о политическом явлении в Российской Федерации с точки зрения его практического применения и законодательного оформления. Связано подобное с тем, что страна, относясь к континентальной системе, имеет некоторые особенности как в нормативном, так и практическом плане. Лоббизм находится на стадии своего развития, поэтому важно рассмотреть его основные аспекты.
Объект магистерской диссертации - лоббизм как политическое и правовое явление, реализующее представительство групповых интересов в органах государственной власти.
Предмет магистерской диссертации - формы и методы лоббизма как специфической социальной практики, модели его правового регулирования, проблемы институционализации.
Степень изученности проблемы. Лоббизм выступает в качестве многогранного политического явления, различные стороны которого рассматриваются и в научных трудах, и в социологических исследованиях. На настоящий момент данная тематика не потеряла своей актуальности в связи с развитием института в российском политико-правовом пространстве и разделяется на несколько направлений исследования: общие положения о лоббизме как о политическом институте, вопросы правового регулирования в России, модели правового регулирования и их конкретное проявление в отдельных государствах.
...
Купить