Совершенствование институциональной экспортной среды в субъектах Российской Федерации (на примере Пензенской области)
|
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ
ЭКСПОРТНОЙ СРЕДЫ 8
1.1 Понятие и роль экспорта в экономике субъектов РФ 8
1.2 Нормативно-правовые основы регулирования экспорта в РФ 13
1.3 Формы и методы стимулирования экспорта в регионах 17
2 ОЦЕНКА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКСПОРТНОЙ СРЕДЫ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 23
2.1 Анализ экспорта Пензенской области 23
2.2 Исследование инфраструктуры развития экспорта Пензенской области..36
2.3 Анализ региональной поддержки экспортной среды Пензенской области 41
3 ОПТИМИЗАЦИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКСПОРТНОЙ СРЕДЫ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 47
3.1 Направления улучшения институциональной экспортной среды
Пензенской области с учетом опыта других регионов 47
3.2 Разработка организационно-административных мер по стимулированию
экспорта 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66
ПРИЛОЖЕНИЕ А 70
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ
ЭКСПОРТНОЙ СРЕДЫ 8
1.1 Понятие и роль экспорта в экономике субъектов РФ 8
1.2 Нормативно-правовые основы регулирования экспорта в РФ 13
1.3 Формы и методы стимулирования экспорта в регионах 17
2 ОЦЕНКА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКСПОРТНОЙ СРЕДЫ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 23
2.1 Анализ экспорта Пензенской области 23
2.2 Исследование инфраструктуры развития экспорта Пензенской области..36
2.3 Анализ региональной поддержки экспортной среды Пензенской области 41
3 ОПТИМИЗАЦИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКСПОРТНОЙ СРЕДЫ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 47
3.1 Направления улучшения институциональной экспортной среды
Пензенской области с учетом опыта других регионов 47
3.2 Разработка организационно-административных мер по стимулированию
экспорта 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66
ПРИЛОЖЕНИЕ А 70
Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что внешнеэкономическая активность регионов на сегодняшний день выступает как определенный фактор, который способствует повышению благосостояния населения, улучшению качества его жизни, а также социально-экономическому развитию территории и повышению ее конкурентоспособности.
Цель выпускной квалификационной работы - разработать на основе анализа меры оптимизации институциональной экспортной среды Пензенской области.
Задачи исследования:
1. Исследовать нормативно-правовые основы регулирования экспорта в Российской Федерации.
2. Проанализировать формы и методы стимулирования экспорта в регионах.
3. Провести анализ экспорта Пензенской области.
4. Провести исследование инфраструктуры развития экспорта Пензенской области.
5. Осуществить анализ региональной поддержки экспортной среды Пензенской области.
6. Предложить направления улучшения институциональной экспортной среды Пензенской области с учетом опыта других регионов.
7. Разработать организационно-правовых меры по стимулированию экспорта.
Объект исследования - институциональной экспортная среда Пензенской области.
Предмет выпускной квалификационной работы - совершенствование институциональной экспортной среды в субъектах Российской Федерации (на примере Пензенской области).
Теоретической основой исследования стали монографии, научные статьи, учебные издания таких авторов, как: М.А. Баева, М.А. Гуреева, А.Ю. Кнобель, Э. А. Попова, А.Н. Спартак, С. И. Уткина, А. А. Чурсин и др.
В исследовании использованы следующие методы: анализа и синтеза, структурно-функциональный метод, методы индукции и дедукции, динамических сравнений и сравнительного анализа, описательно- аналитический и статистико-экономический метод, графический.
Структура работы состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников, приложения
Цель выпускной квалификационной работы - разработать на основе анализа меры оптимизации институциональной экспортной среды Пензенской области.
Задачи исследования:
1. Исследовать нормативно-правовые основы регулирования экспорта в Российской Федерации.
2. Проанализировать формы и методы стимулирования экспорта в регионах.
3. Провести анализ экспорта Пензенской области.
4. Провести исследование инфраструктуры развития экспорта Пензенской области.
5. Осуществить анализ региональной поддержки экспортной среды Пензенской области.
6. Предложить направления улучшения институциональной экспортной среды Пензенской области с учетом опыта других регионов.
7. Разработать организационно-правовых меры по стимулированию экспорта.
Объект исследования - институциональной экспортная среда Пензенской области.
Предмет выпускной квалификационной работы - совершенствование институциональной экспортной среды в субъектах Российской Федерации (на примере Пензенской области).
Теоретической основой исследования стали монографии, научные статьи, учебные издания таких авторов, как: М.А. Баева, М.А. Гуреева, А.Ю. Кнобель, Э. А. Попова, А.Н. Спартак, С. И. Уткина, А. А. Чурсин и др.
В исследовании использованы следующие методы: анализа и синтеза, структурно-функциональный метод, методы индукции и дедукции, динамических сравнений и сравнительного анализа, описательно- аналитический и статистико-экономический метод, графический.
Структура работы состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников, приложения
По результатам исследования были достигнуты поставленные задачи.
Определено, что внешнеэкономический потенциал региона характеризуется совокупностью составляющих, которые защищают возможность выхода предприятий региона на внешние рынки.
Выявлено, что от экспорта зависит развитие региона и уровень жизни населения в нем. Под экспортом следует понимать реализацию на зарубежных рынках товаров и услуг, производимых или выполняемых в субъекте.
Нормативно-правовые основы регулирования экспорта в РФ имеют определенную специфику в связи с тем, что РФ является участницей ЕАЭС и ориентирована на поддержку развития экспорта в границах этого союза. Кроме того, создана федеральная база актов по поддержке экспорта промышленной продукции и развитии экономических зон.
Почвой стимулирования экспорта в регионах являются меры государственной поддержки, к коим относятся налоговые льготы, субсидии, экспортное кредитование, страхование торговли и вложений от финансовых и политических рисков, налоговые и таможенные льготы. Развитие именно этих направлений поддержки имеет весомое значение для становления внешнеэкономической деятельности регионов РФ.
Анализ позволил увидеть, что Пензенский регион обладает большим потенциалом во внешней торговле. За 2021 год внешнеторговый оборот Пензенской области составил 717 345,5 тыс. долларов США и по сравнению с 2020 годом увеличился на 12 304,7 тыс. долларов США (+1,7%). При этом экспорт уменьшился на 45 546,2 тыс. долларов США (-11,3%) и составил 357 972,4 тыс. долларов США, импорт увеличился на 57 850,9 тыс. долларов США (+19,2%) и стал равен 359 373,1 тыс. долларов США.
Доля внешнеторгового оборота Пензенской области во внешней торговле Приволжского федерального округа составила 1,17%.
Сальдо торгового баланса Пензенской области сложилось отрицательное и составило 1 400,7 тыс. долларов США, что на 103 397,1 тыс. долларов США меньше, чем в 2020 году.
Товарооборот Пензенской области с государствами дальнего зарубежья в отчетном периоде составил 466 551,8 тыс. долларов США, что по сравнению с 2020 годом меньше на 26 598,9 тыс. долларов США (-5,4%).
В экспорте области в страны дальнего зарубежья преобладали следующие товары: алюминий и изделия из него (76 группа) - 20,3%; мясо и пищевые мясные субпродукты (02 группа) - 16,8%; средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности (87 группа) - 15,5%; мебель, постельные принадлежности, матрацы (94 группа) - 12,2%; остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных (23 группа) - 9,2%; древесина и изделия из нее, древесный уголь (44 группа) - 8,9%; злаки (10 группа) - 3,8%.
Таким образом, анализ данных о внешнеэкономической деятельности Пензенской области позволил увидеть, то, что в 2021 году экспорт региона несколько снизился. По причине текущей ситуации возможно и последующее уменьшение экспорта, вследствие этого наиболее важно определить крепкие стороны инфраструктуры развития экспорта Пензенской области для их последующего усиления и развития.
В 2017 году в регионе был создан центр поддержки экспорта (ЦПЭ- Пензенская область). Центр является частью инфраструктуры поддержки предпринимательства на территории Пензенской области.
Необходимо отметить также создание школы экспорта РЭЦ. Это лицензированная образовательная организация, разработанная для реализации образовательных и акселерационных программ для российского бизнеса. Школа экспорта РЭЦ оказывает информационно-образовательную помощь экспортно ориентированным предприятиям для выхода на международный уровень торговли и увеличения эффективности экспортных поставок.
Следующим структурным элементом инфраструктуры развития экспорта Пензенской области можно считать Торгово-промышленную палату.
Одним из приоритетов Торгово-промышленной палаты является развитие торгово-экономического сотрудничества между российскими предприятиями и зарубежными странами. ТПП предлагает квалифицированную помощь клиентам при выходе на внешний рынок и в дальнейшей внешнеэкономической деятельности.
К инфраструктуре становления экспорта Пензенской области относятся и финансово-кредитные учреждения. Так, в Россельхозбанке функционирует технологичная линейка товаров для эффективного обслуживания внешнеэкономической деятельности компаний. Сегодня клиенты банка получают всестороннюю поддержку.
Необходимо отметить и важность объединений экспортеров. Так, для содействия продвижению предприятий и их продукции на зарубежные рынки создана Ассоциация экспортеров Пензенской области.
На территории Пензенской области реализуется региональный проект «Экспорт продукции АПК Пензенской области», обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
Правительство Пензенской области реализует меры также по субсидированию части расходов предприятиям, активно продвигающим собственную продукцию на зарубежные рынки на участие в международных выставках на территории иностранных государств. В частности, возмещается 50% на оплату аренды необорудованных выставочных площадей и регистрационных взносов.
Для Пензенской области перспективным направлением считается экспорт услуг. Это новое направление, с ним связаны большие планы.
Потенциал видится в развитии транспортных услуг, строительстве, услугах IT-компаний, туристическом и лечебно-оздоровительном обслуживании.
В 2021 году, благодаря господдержке, 36 местных предприятий впервые вышли на экспортный рынок.
Результаты экспортной деятельности пензенских компаний можно считать успешными, но возможности и потенциал бизнеса намного выше. Необходимо объединить усилия, направленные на создание конкурентоспособные товары и вывод их на внешние рынки.
Видение и стратегические цели развития экспорта Пензенской области в современных условиях внешнеполитической ситуации: «Экспорт наукоемкой инновационной продукции для устойчивого развития и успеха на доступных в условиях санкций мировых рынках (ориентация на азиатский рынок)».
Для реализации этого видения определены стратегические цели, которые в свою очередь обеспечивают ориентиры для реализации мероприятий:
1. Создание благоприятных условий, стимулирующих торговлю и инновации для диверсификации экспорта.
1. Укрепление комплексной институциональной основы для стимулирования инноваций.
2. Усиление инновационного потенциала предприятий .
4. Улучшение политико-экономических условий для осуществления торговли.
5. Улучшение координации деятельности институтов поддержки торговли, участвующих в реализации торговой политики и развитии экспорта.
6. Укрепление сети услуг поддержки бизнеса и торговли,
предоставляемых экспортерам.
7. Укрепление навыков и компетенций предприятий, в частности МСП, необходимых для участия в международной торговле.
8. Стимулирование духа предпринимательства среди предприятий, в частности МСП, и молодежи.
9. Повышение управленческих навыков среди действующих предприятий, в частности МСП.
10. Обеспечение соответствия системы образования потребностям предприятий, в частности МСП.
Также необходимо определить отрасли, которые в настоящее время развиваются во всем мире и могут стать движущей силой роста в ближайшие годы. Пензенской области следует обратить внимание на отрасли с наибольшим потенциалом увеличения товарооборота в будущем.
Определено, что внешнеэкономический потенциал региона характеризуется совокупностью составляющих, которые защищают возможность выхода предприятий региона на внешние рынки.
Выявлено, что от экспорта зависит развитие региона и уровень жизни населения в нем. Под экспортом следует понимать реализацию на зарубежных рынках товаров и услуг, производимых или выполняемых в субъекте.
Нормативно-правовые основы регулирования экспорта в РФ имеют определенную специфику в связи с тем, что РФ является участницей ЕАЭС и ориентирована на поддержку развития экспорта в границах этого союза. Кроме того, создана федеральная база актов по поддержке экспорта промышленной продукции и развитии экономических зон.
Почвой стимулирования экспорта в регионах являются меры государственной поддержки, к коим относятся налоговые льготы, субсидии, экспортное кредитование, страхование торговли и вложений от финансовых и политических рисков, налоговые и таможенные льготы. Развитие именно этих направлений поддержки имеет весомое значение для становления внешнеэкономической деятельности регионов РФ.
Анализ позволил увидеть, что Пензенский регион обладает большим потенциалом во внешней торговле. За 2021 год внешнеторговый оборот Пензенской области составил 717 345,5 тыс. долларов США и по сравнению с 2020 годом увеличился на 12 304,7 тыс. долларов США (+1,7%). При этом экспорт уменьшился на 45 546,2 тыс. долларов США (-11,3%) и составил 357 972,4 тыс. долларов США, импорт увеличился на 57 850,9 тыс. долларов США (+19,2%) и стал равен 359 373,1 тыс. долларов США.
Доля внешнеторгового оборота Пензенской области во внешней торговле Приволжского федерального округа составила 1,17%.
Сальдо торгового баланса Пензенской области сложилось отрицательное и составило 1 400,7 тыс. долларов США, что на 103 397,1 тыс. долларов США меньше, чем в 2020 году.
Товарооборот Пензенской области с государствами дальнего зарубежья в отчетном периоде составил 466 551,8 тыс. долларов США, что по сравнению с 2020 годом меньше на 26 598,9 тыс. долларов США (-5,4%).
В экспорте области в страны дальнего зарубежья преобладали следующие товары: алюминий и изделия из него (76 группа) - 20,3%; мясо и пищевые мясные субпродукты (02 группа) - 16,8%; средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности (87 группа) - 15,5%; мебель, постельные принадлежности, матрацы (94 группа) - 12,2%; остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных (23 группа) - 9,2%; древесина и изделия из нее, древесный уголь (44 группа) - 8,9%; злаки (10 группа) - 3,8%.
Таким образом, анализ данных о внешнеэкономической деятельности Пензенской области позволил увидеть, то, что в 2021 году экспорт региона несколько снизился. По причине текущей ситуации возможно и последующее уменьшение экспорта, вследствие этого наиболее важно определить крепкие стороны инфраструктуры развития экспорта Пензенской области для их последующего усиления и развития.
В 2017 году в регионе был создан центр поддержки экспорта (ЦПЭ- Пензенская область). Центр является частью инфраструктуры поддержки предпринимательства на территории Пензенской области.
Необходимо отметить также создание школы экспорта РЭЦ. Это лицензированная образовательная организация, разработанная для реализации образовательных и акселерационных программ для российского бизнеса. Школа экспорта РЭЦ оказывает информационно-образовательную помощь экспортно ориентированным предприятиям для выхода на международный уровень торговли и увеличения эффективности экспортных поставок.
Следующим структурным элементом инфраструктуры развития экспорта Пензенской области можно считать Торгово-промышленную палату.
Одним из приоритетов Торгово-промышленной палаты является развитие торгово-экономического сотрудничества между российскими предприятиями и зарубежными странами. ТПП предлагает квалифицированную помощь клиентам при выходе на внешний рынок и в дальнейшей внешнеэкономической деятельности.
К инфраструктуре становления экспорта Пензенской области относятся и финансово-кредитные учреждения. Так, в Россельхозбанке функционирует технологичная линейка товаров для эффективного обслуживания внешнеэкономической деятельности компаний. Сегодня клиенты банка получают всестороннюю поддержку.
Необходимо отметить и важность объединений экспортеров. Так, для содействия продвижению предприятий и их продукции на зарубежные рынки создана Ассоциация экспортеров Пензенской области.
На территории Пензенской области реализуется региональный проект «Экспорт продукции АПК Пензенской области», обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
Правительство Пензенской области реализует меры также по субсидированию части расходов предприятиям, активно продвигающим собственную продукцию на зарубежные рынки на участие в международных выставках на территории иностранных государств. В частности, возмещается 50% на оплату аренды необорудованных выставочных площадей и регистрационных взносов.
Для Пензенской области перспективным направлением считается экспорт услуг. Это новое направление, с ним связаны большие планы.
Потенциал видится в развитии транспортных услуг, строительстве, услугах IT-компаний, туристическом и лечебно-оздоровительном обслуживании.
В 2021 году, благодаря господдержке, 36 местных предприятий впервые вышли на экспортный рынок.
Результаты экспортной деятельности пензенских компаний можно считать успешными, но возможности и потенциал бизнеса намного выше. Необходимо объединить усилия, направленные на создание конкурентоспособные товары и вывод их на внешние рынки.
Видение и стратегические цели развития экспорта Пензенской области в современных условиях внешнеполитической ситуации: «Экспорт наукоемкой инновационной продукции для устойчивого развития и успеха на доступных в условиях санкций мировых рынках (ориентация на азиатский рынок)».
Для реализации этого видения определены стратегические цели, которые в свою очередь обеспечивают ориентиры для реализации мероприятий:
1. Создание благоприятных условий, стимулирующих торговлю и инновации для диверсификации экспорта.
1. Укрепление комплексной институциональной основы для стимулирования инноваций.
2. Усиление инновационного потенциала предприятий .
4. Улучшение политико-экономических условий для осуществления торговли.
5. Улучшение координации деятельности институтов поддержки торговли, участвующих в реализации торговой политики и развитии экспорта.
6. Укрепление сети услуг поддержки бизнеса и торговли,
предоставляемых экспортерам.
7. Укрепление навыков и компетенций предприятий, в частности МСП, необходимых для участия в международной торговле.
8. Стимулирование духа предпринимательства среди предприятий, в частности МСП, и молодежи.
9. Повышение управленческих навыков среди действующих предприятий, в частности МСП.
10. Обеспечение соответствия системы образования потребностям предприятий, в частности МСП.
Также необходимо определить отрасли, которые в настоящее время развиваются во всем мире и могут стать движущей силой роста в ближайшие годы. Пензенской области следует обратить внимание на отрасли с наибольшим потенциалом увеличения товарооборота в будущем.



