Роль международных организаций в обеспечении военно-политической безопасности Европы

Европейская безопасность - это комплекс принимаемых всеми заинтересованными государствами мер по обеспечению мира и безопасности в Европе. История становления европейской безопасности закономерна и вызвана глубокими сдвигами в мироустройстве и системе международных отношений. Эволюция системы европейской безопасности не окончена и её реформирование продолжается.
Архитектура европейской безопасности сформировалась под воздействием трансформаций мировой политической системы. На современном этапе архитектура безопасности Европы сталкивается как с традиционными (локальные и региональные конфликты), так и с новыми угрозами (деградация окружающей среды). Правовую базу архитектуры безопасности Европы составляют универсальные (Устав ООН 1945 г.) и региональные (Хельсинский Заключительный акт 1975 г.) соглашения. Основополагающую роль в обеспечении безопасности региона играют многосторонние структуры, такие как ЕС, НАТО и ОБСЕ.
ЕС принимает активное участие в обеспечении безопасности еврорегиона. За последние десятилетия ему удалось занять значимые позиции как в Европе, так и на международной арене. Основным механизмом обеспечения безопасности ЕС на сегодняшний день является деятельность в рамках ОПБО, а новые тенденции в сфере обороны представляет проект ПЕСКО и программа «Стратегический компас».
НАТО выступает главным звеном в системе обеспечения военно­политической безопасности Европы, осуществляя ряд миссий внутри и вне региона, реализуя программы партнерства со странами Восточной Европы, СНГ, Ближнего и Среднего Востока. Новые тенденции в измерении обороны и безопасности Альянса представлены в докладе «НАТО 2030: единство в новой эре» 2020 г.
ОБСЕ сыграла важную роль в развитии мер доверия (Венский документ 2011 г.), сокращении обычных вооружений (ДОВСЕ), военно-политической стабилизации на континенте, однако на сегодняшний день организация оказывается в тени других структур, действующих в системе безопасности еврорегиона.
Отсутствие согласия по принятию итогового документа на встречах Совета министров, выход России из ДОВСЕ и ДОН, и США из ДОН, превосходство экономико-экологического и человеческого измерений над военно-политическим свидетельствуют о кризисе ОБСЕ как субъекта обеспечения безопасности Европы.
Специальная военная операция на Украине 2022 г. спровоцировала изменения в структуре миропорядка, поставив под сомнение эффективность многосторонних структур обеспечения безопасности в Европе. Среди ключевых причин кризиса современной европейской архитектуры безопасности можно выделить: господство ЕС и НАТО в системе безопасности еврорегиона, отсутствие диалога между ЕС, НАТО и Россией, а также неспособность ОБСЕ развиваться как подлинно общеевропейская организация безопасности. На современном этапе европейские институты безопасности сталкиваются с рядом проблем, в том числе отсутствие централизованных оперативных возможностей для реагирования на внешние конфликты и кризисы ЕС, гегемония США в НАТО и продвижение интересов Штатов в Альянсе, а также отсутствие международно-правовых правомочий у ОБСЕ.
Ключевыми тенденциями современной архитектуры европейской безопасности являются: усиление конфронтации между Россией и ЕС, укрепление роли НАТО в обеспечении безопасности еврорегиона, а также наращивание оборонного потенциала ЕС. Ландшафт евробезопасности, устанавливающийся в Европе, характеризуется всеобъемлющим антагонизмом между Европой и США с одной стороны и Россией с другой, в связи с чем положение России в деятельности общеевропейских международных организаций имеет тенденцию к ухудшению. Существует несколько способов деэскалации напряженности в Европе: предметный диалог Запада с Россией, а также работа в рамках многостороннего форума для совместного выявления и обсуждения широкого круга проблем безопасности Европы.

Купить