ВВЕДЕНИЕ 6
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 9
1.1 Понятие и структура конституционно-правового статуса человека и
гражданина в РФ 9
1.2 Понятие и сущность конституционных обязанностей личности в РФ и за
рубежом 17
1.3 Развитие конституционных обязанностей человека и гражданина 33
2 СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАН,
ГАРАНТИИ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ 41
2.1 Классификация конституционных обязанностей 41
2.2 Гарантии обеспечения исполнения конституционных обязанностей
человека и гражданина в РФ 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность выполненной магистерской работы определяется тем, что всестороннее исследование проблемы правовой регламентации и практики реализации конституционных обязанностей граждан в РФ необходимо как с точки зрения науки, так и с позиции правоприменения. Необходимым компонентом оптимального взаимодействия государства и личности являются конституционные обязанности граждан, выступающие наряду с правами и свободами основой правового статуса личности. Реализация прав всегда предполагает исполнение обязанностей, возникающих в связи с предоставлением прав самому государству, а также гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.
Признание достоинства, равных и неотъемлемых прав человека является основой свободы, справедливости и всеобщего мира. Основой правового статуса человека и гражданина являются его права и свободы. Однако, обязанности человека имеют столь же древнюю историю, как и само человечество, как и его права, так как они очень тесно связаны с отношениями между людьми.
Представления человека об обязанностях появились в глубокой древности в виде наиболее общих по содержанию социальных норм (обычаев, табу, ритуалов, моральных и религиозных норм). В результате длительного развития в российской правовой системе категория «обязанность» трансформировались от нормы обычного права в конституционную обязанность.
Россия - правовое государство, цель которого - обеспечение гармонии интересов личности и государства. Государство, опираясь на право, регулирует внутренние правовые отношения, в центре которых стоят права и свободы человека и гражданина. Обязанности выступают противовесом правам. Содержанием любого правоотношения всегда является совокупность прав, свобод и обязанностей, которые между собой соотносятся потому, что нельзя реализовать право без взаимной обязанности.
Выбранная тема представляет научный интерес тем, каким образом законодатель наполнил содержание конституционных обязанностей.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые формируются в связи с исполнением человеком и гражданином конституционных обязанностей.
Предмет исследования составили совокупность конституционно - правовых норм, научных положений о конституционных обязанностях человека и гражданина.
Цель магистерской работы - проанализировать содержание и сущность основных конституционных обязанностей человека и гражданина в РФ, гарантии их исполнения.
Достижение поставленной цели осуществляется в ходе решения следующих задач:
- дать общую характеристику конституционных обязанностей;
- исследовать понятие и выявить структуру конституционно-правового статуса человека и гражданина в РФ ;
- проанализировать понятие и сущность конституционных обязанностей личности в РФ и за рубежом;
- исследовать историю развитие конституционных обязанностей человека и гражданина;
-проанализировать виды конституционных обязанностей и гарантии обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина в РФ;
- выявить систему конституционных обязанностей человека и гражданина в РФ.
При исследовании конституционных обязанностей человека в правоведческой, научной, учебной литературе можно сделать вывод, что данная тема зачастую оказывается вне внимания ученых, неоправданно забыта.
Правовую основу работы составили действующие нормативные правовые акты - Конституция РФ, федеральные законы РФ и иные нормативные акты применительно к теме исследования.
В качестве теоретической базы использованы труды таких авторов как С.М. Шахрай, Н.В. Витрук, А.А. Клишас, В.Д. Зорькин, В.В. Гошуляк, С.Б. Кордуба, Л.Д. Воеводин и др.
Обоснование положений, выводов содержащихся в работе, осуществлено путем комплексного применения историко-правового, статистического и логико-юридического методов исследования.
Структура работы определяется ее целью и задачами. Работа состоит из введения, в котором обосновывается актуальность и значимость выбранной темы исследования, двух разделов, включающих пять подразделов, заключения, где представлены основные выводы проведенного исследования, списка использованных источников.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Конституционно-правовой статус личности - это задаваемое нормами международного и национального права, юридически оформленное положение человека в его взаимоотношениях с другими людьми, государством и обществом. Конституционный статус личности является основой правового статуса человека, определяемое конституционными нормами. Основные права, свободы, обязанности людей определяют содержание всех других их юридических прав, обязанностей, должны в них развиваться. Наличие у индивида обязанностей - столь же важный и необходимый элемент правового статуса человека, как и его права и свободы
Выявлено, что существуют несколько подходов к определению структуры правового статуса личности, следовательно различается набор структурных элементов. Нам представляется, что нельзя сводить правовой статус личности к правам и свободам человека и гражданина, хоть и занимающим в нем стержневое место. Содержание рассматриваемой категории намного шире и потому имеет универсальную структуру.
Потенциал российской Конституции, который пока еще не реализован в полной мере, обусловлен уровнем гарантированности основных прав ...это подтверждает, что цель конституционных реформ следует непосредственно из текста Конституции РФ, которая ориентирует прежде всего на повышение уровня гарантированности прав. Поэтому при рассмотрении законодательных новаций следует исходить из необходимости реализации законных интересов российских граждан. Гарантированность прав, неизменно связана с обеспечением исполнения конституционных обязанностей» .
На основе изложенного в работе материала, можно сделать выводы о том, что во-первых, конституционно-правовой статус личности - это задаваемое нормами международного и национального права, юридически оформленное положение человека в его взаимоотношениях с другими людьми, государством и обществом.
Во-вторых, конституционный статус личности является основой правового статуса человека, определяемое конституционными нормами.
В-третьих, существуют несколько подходов к определению структуры правового статуса личности (следовательно различается набор структурных элементов, в том числе применительно к конституционных обязанностям).
В результате анализа конституционных обязанностей в России и за рубежом установлено, что основные обязанности могут относиться одновременно и к человеку, и к гражданину, а могут обязывать только гражданина. Помимо этого, при классификации конституционных обязанностей необходимо отметить, что в Российской Федерации на конституционном уровне закреплено гендерное равноправие - ч. 3 ст. 19 установлено равенство прав и свобод мужчин и женщин, а также равенство возможностей для реализации данных прав и свобод. Гендерное равноправие находит свое выражение в равенстве предоставляемых прав, основных свобод и обязанностей мужчинам и женщинам и тем самым непосредственно связано с системой регулирования прав и свобод человека, т.е. с институтом правового статуса личности.
Интересно, что в отличие от широкого перечня прав и свобод (личных, политических, экономических, социальных, культурных), основным обязанностям в Конституции России достаточного внимания не уделено. Тем не менее, выделены особенности основных (конституционных) обязанностей: всеобщий характер; не зависят от конкретного правового статуса лица; закрепляются на высшем, конституционном уровне; обеспечивают нормальное функционирование самого государства, а тем самым и жизнедеятельность общества.
В ходе выполнения работы выявлено, что на ряду с конституционными обязанностями, которые прямо закреплены в Конституции РФ, выделяются обязанности, которые прямо не установлены, но, тем не менее, следуют из норм Конституции РФ (особенностью этих обязанностей выступает отсутствие для обязанного субъекта необходимости выполнять какие-либо активные действия (все, что в данном случае от него требуется - воздерживаться от совершения указанных в законе действий).
Помимо этого, ещё один важный вывод: конституционные обязанности по содержанию составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса человека и гражданина. В конституционных обязанностях выражается ответственность человека перед обществом, а гражданина перед государством. Реализация конституционных обязанностей создает нормальное функционирование государства и жизнедеятельность всего общества, но только при условии надлежащем образом гарантированности исполнения конституционных обязанностей личности. При неисполнении человеком и гражданином конституционных обязанностей возможна юридическая ответственность, которая устанавливается законом.
Реализация конституционной обязанности есть процедурно обеспеченный, гарантированный возможностью государственного принуждения процесс выполнения заключенных в конституционных обязанностях и, как правило, актуализированных законодателем требований к поведению правообязанного лица, т.е. воздержанию от действий или, напротив, совершению тех действий, которые от него ожидаются.
На основе изложенного материала можно сделать вывод, что современное правовое демократическое государство создает (и гарантирует) не только систему прав и свобод человека и гражданина, но и систему конституционных обязанностей. При этом гарантированность исполнения каждым субъектом своих обязанностей не менее важна, чем гарантии прав и свобод.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - ст. 4398.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета.- 1995. - 5 апреля.
3. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955. Ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-1.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах 1966. [Электронный ресурс] // URL:
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 5429/ (дата обращения
11.08.2019)
5. Международный пакт о гражданских» политических правах 1966.
[Электронный ресурс] // URL:
http: //www.consultant.ru/document/cons doc LAW 5531/(дата обращения 11.08.201)
6. Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 268-ФЗ) «Об альтернативной гражданской службе» // Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002 - № 30, ст. 3030.
7. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.) (утратил силу). [Электронный ресурс] // URL: http: //constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1918/(дата
обращения 11.03.2018)
8. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик 1924 г. (утв. ЦИК СССР 06.07.1923) (утратил силу). [Электронный ресурс] // URL:http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1924/red 1924/185480/(дата обращения 11.08.2019)
9. Конституция (Основной Закон) Союза Советских
Социалистических Республик 1936 г. (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) (утратил силу). [Электронный ресурс] // URL: http: //constitution. garant.ru/history/ussr-
rsfsr/1936/red 1936/3958676/(дата обращения 11.08.2019)
10. Конституция (Основной Закон) Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики 1978 г. (принята ВС РСФСР 12.04.1978) (утратил силу). [Электронный ресурс] // URL: http://constitution. garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978/red 1978/5478721/ (дата
обращения 11.08.2019)
11. Конституция США. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnstUS.htm(дата обращения 11.08.2019)
12. Конституция Франции. 3 сентября 1791 г.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 г.,
№ 17-П. [Электронный ресурс] // URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8911/ (дата обращения 28.07.2019)
Научная и учебная литература
1. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие / Л. Д. Воеводин.- М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997. 631 с.
2. Витрук Н.В. Основы правового положения личности в
социалистическом обществе. М., 1979. 229 с.
3. Конституционное право России - 12.02.2017. [Электронный ресурс] // URL:http://robotlibrary.com/book/73-konstitucionnoe-pravo-rossii/51--5-osnovnye-obyazannosti.html(дата обращения: 09.09.2019)
4. Конституционное правосудие: теория судебного
конституционного права и практика судебного конституционного процесса. - Юстицинформ. - 2017 [Электронный ресурс] // URL:http://iknigi.net/avtor-igor-kravec/121828-konstitucionnoe-pravosudie-teoriya-sudebnogo-konstitucionnogo-prava-i-praktika-sudebnogo-konstitucionnogo-processa-igor-kravec.html(дата обращения 17.09.2019)
5. Конституционные обязанности граждан РФ. [Электронный ресурс] // URL:http://lektsia.com/3x1b05.html(дата обращения: 09.09.2019).
6. Конституционные обязанности человека и гражданина.
[Электронный ресурс]. - URL:
https://author24.ru/spravochniki/pravo i yurisprudenciya/konstitucionnye pravagrazhdan rossii/konstitucionnye obyazannosti cheloveka i grazhdanina/(дата обращения: 14.09.2019).
7. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 21 - 26.
8. Краткий словарь философских терминов [Электронный ресурс] // URL:ЬЬрГ/пепиба.ш/краткий-словарь-философских-терминов.Ь^(дата обращения 03.08.2019)
9. Краткий словарь философских терминов. [Электронный ресурс] // URL:ЬЬр://пепиба.ш/краткий-словарь-философских-терминов.Ь1ш1(дата обращения 27.07.2019)
10. Куницын А.П. Право естественное. Кн. 1. Чистое право. СПб., 1818 - 135 с.
11. Курс лекций по конституционному праву России // Сайт всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России). [Электронный ресурс] // URL:http://distance.rpa-mu.ru/index.php?p=9(дата обращения 06.08.2019)
12. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М., 1978. 208 с.
13. Лекции по конституционному праву России. [Электронный ресурс] // URL:https://lektsii.org/4-16654.html(дата обращения 11.08.2019)
14. Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств. М.:
Волтерс-Клувер. 2015. 239 с.
15. Максимов А.А. Конституционно-правовые основы обеспечения равенства прав и свобод мужчин и женщин / Автореферат на соискание степени кандидата юридических наук. [Электронный ресурс] // URL: http://www.dissercat.com/content/konstitutsionno-pravovye-osnovy-obespecheniya-ravenstva-prav-i-svobod-muzhchin-i-zhenshchin(дата обращения: 10.05.2018).
16. Михайлова Н.В. Государственно правовая охрана историко - культурного наследия России второй половине XX века. - М.: Закон и право, 2001. - С. 146-148
17. Непомнящая А.А. Проблемы института гражданства.
[Электронный ресурс] // URL:
http://vestnik. omua.ru/sites/default/files/vol/20/02 nepomnyashchaya.pdf(дата обращения 28.07.2019)
18. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996. 560 с.
19. Организация управления в североамериканских колониях Англии. [Электронный ресурс] // URL:https://lektsia.com/9x2497.html(дата обращения 26.07.2019)
20. Пархитько Н. П. Эволюция военной политики Германии после
объединения. [Электронный ресурс] // URL:
http://vestnik.mgimo.ru/fileserver/14/41 parhitka.pdf (дата обращения
11.08.2019)
21. Правовое положение иностранцев в России: гарантии и
ограничения. [Электронный ресурс] // URL: http://topmigrant.ru/dlya-
inostrancev/prozhivanie-v-rf/pravovoe-polozhenie-inostrancev.html (дата
обращения 11.07.2019)
22. Правовое регулирование образования во Франции. [Электронный ресурс] // URL:http://www.ieras.ru/pub/monografii/france.pdf(дата обращения 10.08.2019)
23. Предназначение судебного конституционного контроля в субъектах федеративных государств (на примере США, ФРГ и РФ). [Электронный ресурс] // URL:http://www.center-bereg.ru/o4512.html(дата обращения 16.09.2019)
24. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации. -
М.: Статут, 2017. - 624 с. [Электронный ресурс] // URL:
https://www.twirpx.com/file/2327051/(дата обращения 27.07.2019)
25. Штейнберг М. Армия США сегодня. [Электронный ресурс] //
URL: http://militaryarticle.ru/nezavisimoe-voennoe-obozrenie/nvo-2004/16910-
amerikanskaja-armija-segodnja(дата обращения 11.08.2019)
26. Современное российское законодательство: анализ состояния и перспективы развития : монография / Под науч. и общ. ред. В.В. Гошуляка, Г.В. Синцова. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2016. - 96 с.
27. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаим. ответственность и конституц. обязанности. М.: Норма, 2007. 384 с.
28. Экологические проблемы Японии. [Электронный ресурс] // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskie-problemy-v-yaponii-mezhdu-proshlym-i-buduschim(дата обращения 12.08.2019)
29. Экологическое законодательство США. [Электронный ресурс] // URL:http://studopedya.ru/2-77632.html(дата обращения 12.83.2019)
30. Экологическое право и управление зарубежных государств. [Электронный ресурс] // URL:https://cyberpedia.su/12xe39f.html(дата обращения 11.03.2018).
Публикации в научных журналах, сборниках и СМИ
31. Актуальные вопросы права, экономики и управления // XI International scientific conference. [Электронный ресурс] // URL: www.naukaip.ru(дата обращения 16.09.2019).
32. Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук //Научное издательство «Институт стратегических исследований». [Электронный ресурс] // URL:http://publikacia.net/archive/2015/7/4/35(дата обращения 26.07.2019).
33. Алебастрова И.А. Конституционные обязанности человека и
гражданина: значение и тенденция развития // Конституционное и
муниципальное право. -2016. -№ 12. - С. 23 - 24.
34. Басова А.В. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от состояния здоровья человека: зарубежный и отечественный опыт законодательного закрепления. [Электронный ресурс] // URL:http://eup.sgu.ru/sites/eup.sgu.ru/files/2017/07/2-2017 ekonomika.14.pdf(дата обращения 16.11.2019).
35. Бобылев А.И. Общество, гражданское общество, личность, государство, право. Их взаимодействие на современном этапе// Право и политика. - 2003. - №3. - C. 70 - 79.
36. Болгов В.А., Шуваева Ю.В. Развитие конституционных
обязанностей человека и гражданина в РФ на современном этапе
//Территория науки. 2016. № 6. [Электронный ресурс] // URL:http://net.kmgi- x.ru/24ekonomika/45476-1-territoriya-nauki-2016-yurisprudenciya-bolgov-shuvaeva-razvitie-konstitucionnih-obyazannostey-cheloveka-grazhdanin.php(дата обращения 11.11.2019).
37. Власов Н. А. Германия в начале XXI века // С-Петербургский
университет, 2008. [Электронный ресурс // URL:
http://opac.hse.ru/absopac/index.php?url=/notices/index/IdNotice:165021/Source:default(дата обращения 10.11.2019).
38. Гошуляк В.В., Гошуляк А.В. Сущность и содержание конституционного контроля в субъектах Российской Федерации// Современное право. - № 4. - 2013. - С. 36 - 39.
39. Давыдова К.К. Конституционные обязанности как элемент правового статуса гражданина в Китайской народной республике // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 1. - С. 178 - 181.
40. Евстифеев Д.М. Правосубъектность малолетних и несовершеннолетних лиц как элемент конституционно-правового статуса личности // Вопросы управления. - 2014. - № 3. - С. 219 - 225.
41. Евстифеев Д.М. Понятие конституционного долга личности // Конституционное и муниципальное право. - 2017. -№10. - С. 18-25.
42. Живой организм, живая особь, животное, человек / Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. В 2 т. - М.: Рус. яз., 2000. - (Библиотека словарей русского языка). [Электронный ресурс] // URL: ISBN 5-200-02800-0.
- https: //www.efremova.info/word/chelovek.html#.Wq kWJylvVvA (дата
обращения 26.08.2020).
43. Зорькин В.Д. Конституционное правосудие стран новой демократии: вызовы и перспективы // Журнал конституционного правосудия.
- 2014. - № 3. - C. 49 - 53.
44. Кант И. Основы метафизики нравственности // Кант И. Соч.: В 6 т. Т. 4 (1). М., 1965. С. 260.
45. Клишас А.А. Конституционные реформы на современном этапе правового развития // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2016. - №1 (56). - С. 133 - 136.
конституционного статуса личности в Российской Федерации // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2015. № 3(21). С. 11-12.
47. Курицын В.М. О разработке проекта Конституции СССР 1936 г. // Право и жизнь. - 1996. - № 10. - С. 42 - 47.
48. Наружная Е.А. Правовой статус человека и гражданина: связь международно-правового и конституционного регулирования // Конституционное и муниципальное право. - 2018.- №4. - С.17-20.
49. Ниматулаева Р.А. К вопросу о структуре конституционно-правового статуса личности// Конституционное и муниципальное право. - 2017.- №8. - С. 8-11
50. Осипова М.А. К вопросу о пределах государственного вмешательства в сферу семейных отношений // Конституционное и муниципальное право. - 2018.- №3. - С.22-25.
51. Петров К.В. О реформировании вооружённых сил Финляндии // Зарубежное военное обозрение. - № 2. - 2014. - С. 18 - 24.
52. Романовский Г.Б. Конституционное право граждан на судебную
защиту //Электронный научный журнал «Наука.Общество.Государство». -esj.pnzgu.ru2015 № 1 (9). [Электронный ресурс] // URL:
https://esj.pnzgu.ru/files/esj.pnzgu.ru/romanovsky bg 15 1 06.pdf (дата
обращения 15.09.2019)
53. Щенников В.П., Анициферов Н.В. Юридические обязанности в
системе Конституции // Вестник Кемеровского государственного
университета. 2015. № 1 (61). Т. 2. С. 249-250.
54. Якубовская Д.Д. Понятие, классификация и конституционное
закрепление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Государство и право. [Электронный ресурс] // URL:
http://naukarus.com/ponyatie-klassifikatsiya-i-konstitutsionnoe-zakreplenie-prav-i-svobod-cheloveka-i-grazhdanina-v-rossiyskoy-federatsii(дата обращения 26.07.2019).