Связи с общественностью в сфере государственного и муниципального управления

Введение 3
1 Роль и место связей с общественностью в муниципальной сфере 9
1.1 Связи с общественность как социальный институт современного
российского общества 9
1.2 Роль связи с общественностью в органах муниципального управления в
РФ на современном этапе 15
1.3 Нормативно-организационные основы деятельности связей с
общественностью 20
2 Анализ практики деятельности отдела по связям с общественностью на
примере Муниципального автономного учреждения «Управление
общественных связей» г. Заречного Пензенской области 30
2.1 Характеристика деятельности МАУ «Управление общественных связей г.
Заречного Пензенской области 30
2.2 Анализ основных направлений деятельности по связям с
общественностью МАУ «Управление общественных связей» г. Заречного Пензенской области 37
3 Направления совершенствования деятельности отдела связей c
общественностью МАУ «Управление общественных связей» 53
Заключение 59
Список использованных источников 63
Приложения

Купить

Актуальность темы дипломного исследования связана с тем, что на современном этапе модернизации России решение проблем обеспечения ее социально-устойчивого развития и преодоления последствий кризиса, повышения эффективности государственного управления и престижа госслужбы в обществе, обеспечения единства и понимания в обществе и в государстве целей реформирования всех сторон жизни и обеспечения достойного качества жизни граждан, является задачей общенациональной, государственной и комплексной.
Соответственно, данное обстоятельство требует комплексного подхода к ее решению при активном взаимодействии государства, органов государственного и муниципального управления, науки, бизнеса и общества в целом по следующим основным направлениям: социально-правовому, социально-экономическому социоорганизационному и собственно информационному.
Специалисты отмечают следующие проблемы современного российского информационного общества: отсутствие ориентации создаваемых органами власти информационных ресурсов на массовое информационное обслуживание населения по вопросам, связанным с деятельностью этих органов; отсутствие законодательных механизмов регулирования правовых отношений в области государственных информационных ресурсов; отсутствие координации создания федеральными и региональными органами государственной власти информационных фондов и баз данных о юридических и физических лицах и правоотношениях между ними. Это отрицательно отражается на полноте и актуальности этих ресурсов и приводит к значительному дублированию работ по их созданию и ведению; недооценка экономической значимости созданных государственных информационных ресурсов.
Существует множество противоречий, связанных с формированием «идеального образа» государственной власти и реальным миром, противоречий, связанных с определенными требованиями к политикам, исходящих от общества. Все это обуславливает актуальность темы дипломного исследования
Демократизации и глобальная информатизация российского общества в 21 веке обусловили важность развития институтов по связям с общественностью в частных и государственных организациях.
Информационные процессы оказывают существенное влияние не только на экономическое, социальное, политическое, научно-техническое и культурное развитие общества, но и на изменение мировоззрения людей, морально-психологические и поведенческие аспекты их жизнедеятельности, государственное устройство и функционирование государственного механизма
Эффективное управление предполагает установление и ведение целенаправленных коммуникаций субъектов государственного и муниципального управления с различными группами населения и общественности по проблемам обеспечения достойного качества жизни, учет их актуальных проблем и социальных ожиданий, а также механизмы их регулирования. Для того, чтобы государственное и муниципальное управление было результативным и достигало социального эффекта, необходимо чтобы социальные ожидания населения от деятельности власти в основных сферах жизнедеятельности, а публичное обсуждение результатов оценки эффективности управления и состояния качества жизни соотносились с ними и заявленными целями.
Для формирования положительного имиджа государственной власти необходим определенный механизм, который включает особенности и принципы эффективного функционирования.
Информационная открытость и прозрачность государственной политики, предоставление государственными органами объективной и полной информации для населения способствуют появлению доверия к власти, пониманию политических процессов, вовлечению и участию в этих политических процессах. Тем самым, данные методы приводят государство к еще большей демократизации, что положительно должно сказываться на уровне развития государства, высокоразвитости, высоком взаимодействии власти с населением и формировании положительного имиджа государственных органов.
Для того, чтобы в России сформировалось и устойчиво развивалось демократическое гражданское общество, необходимо, чтобы общественные структуры и каждый гражданин могли оперативно получать достоверную и объективную информацию по всем интересующим его вопросам жизнедеятельности системы «общество-власть» и свободно обмениваться информацией.
Считается, что сам термин «public relations» впервые был введен в деловой оборот в 1807 г. третьим президентом США Т. Джефферсоном в тексте «Седьмого обращения к Конгрессу», когда текстовое выражение «состояние мысли» он заменил на выражение «паблик рилейшнз». Этот факт и считают первым в истории упоминанием о новой сфере деятельности.
Институт связей с общественностью в России на современном этапе охватил практически все сферы: экономику, политику и культуру. Отделы по связям с общественностью есть у каждой политической партии и объединения, органов власти, как федерального, так и регионального уровней, пресс- секретари имеются у представителей отечественного шоу-бизнеса, а также у коммерческих предприятий. Представитель по связям с общественностью является лицом той структуры, которую он представляет. В зависимости от сферы принадлежности представителя по связям с общественностью, на него возлагаются различные задачи. Например, главной задачей подразделений администрации Президента РФ (информационного управления, пресс-службы, пресс-секретаря президента) является донесение информации о проводимом внутреннем и внешнем политическом курсе до населения.
Связи с общественностью являются одним из механизмов развития гражданского общества, выступают как важный элемент организации диалога между властью и населением и должны эффективно функционировать не только в органах государственной власти, но и на уровне муниципального самоуправления, чему препятствует недоверие со стороны широкой общественности и низкая социальная активность.
Немаловажное внимание связям с общественностью уделяют коммерческие структуры, основной задачей которых является получение и преумножение получаемой прибыли.
Современное понятие связей с общественностью применительно к органам государственной и муниципальной власти учитывает не только и не столько опыт предшествующей общественно-экономической формации, но, прежде всего, существующие реалии нашей жизнедеятельности - демократическое государственное управление, рыночная экономика, процессы глобализации мирового сообщества, и, в первую очередь, связанное с ними формирование постиндустриального, т.е. информационного общества, предусматривающего создание и использование динамичных и эффективных информационно-коммуникационных технологий, интернет-коммуникаций, способных активно воздействовать на индивидуальное и массовое сознание и мнение. Все это существенно корректирует роль и место связей с общественностью в государственном управлении, предопределяет качественные изменения в их успешном функционировании.
Деятельности института по связям с общественностью показывает хорошую динамику развития, и можно с уверенностью сказать, что в дальнейшем институт связей с общественностью будет играть достаточно важную роль в управлении социальными процессами, а также оказывать значительное влияние на российскую политическую культуру, экономику, духовную жизнь общества.
Научная новизна связана с тем, что в работе конкретизировано понятие связей с общественностью в муниципальной власти, обоснована важнейшая роль информационно-аналитической системы местных органов управления в предоставлении местным органами власти для путей решения на основе постоянного анализа потребностей населения, выявлены особенности и основные направления деятельности МАУ «Управление общественных связей» города Заречного Пензенской области.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды современных отечественных ученых, исследующих проблемы связей с общественностью в органах муниципальной власти.
Теоретические основы связей с общественностью в органах муниципальной власти исследовались таким авторами, как Белькова А.Е., Василенко И.А., Герасимова Г.И., Касьянова Е.М., Рева Ю.В., Руф Н.А., Чумиков А.Н. и другими.
Нормативно-организационные основы деятельности связей с общественностью исследовались в публикациях Ахметовой Е.А., Барсуковой Е.Н., Ильиным А.С., Колонтаевской И.Ф., Макарычевой М.О., Мухамоедовой Ю.В. и другими.
В связи с вышесказанным цель выпускной квалификационной работы состоит в изучение круга вопросов, связанных со связями с общественностью муниципальном управлении, а также разработкой основных направлений совершенствования деятельности организации МАУ «Управление общественных связей» г. Заречного Пензенской области.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
- изучить особенности связей с общественностью как социального института;
- рассмотреть роль связи с общественностью в муниципальном управлении на современном этапе;
- исследовать нормативно-организационные основы деятельности связей с общественностью;
- проанализировать особенности управления по связям с общественностью на примере отдела по связям с общественностью на примере Муниципального автономного учреждения «Управление общественных связей» г. Заречного Пензенской области;
- раскрыть направления совершенствования деятельности отдела связей c общественностью МАУ «Управление общественных связей» г. Заречного Пензенской области.
Объектом исследования является деятельность по связям с общественностью.
В качестве предмета исследования выступают особенности связей с общественностью в механизме взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами.
В процессе работы применялись методы сравнительного анализа, индукции, дедукции и синтеза.
При изучении поставленной проблемы были использованы законодательные и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Пензенской области.
Эмпирической базой исследования послужили данные исследуемого предприятия - МАУ «Управление общественных связей» г. Заречного, а также осуществлен вторичный анализ результатов исследователей по данной проблематике.
Выпускная квалификационная работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к ее оформлению, состоит из введения, трех глав, списка использованных источников и приложений.
Купить