Помощь студентам в учебе
Управление развитием спорта в современной России на федеральном и региональном уровнях
|
Введение 3
1 Государственное регулирование спортивной деятельности в РФ 6
1.1 Роль государства в развитии спорта в современных условиях 6
1.2 Организационно-правовые механизмы развития спортивной
деятельности в РФ 13
2 Управление развитием спорта в субъекте федерации (на примере
Пензенской области) 38
2.1 Система регулирования спортивной деятельности в Пензенской
области 38
2.2 Результаты деятельности государственных органов в Пензенской
области по развитию спорта и физической культуры в регионе 45
3 Проблемы организации спортивной деятельности и рекомендации по
совершенствованию управления в области спорта 59
Заключение 67
Список использованных источников 70
Приложения
1 Государственное регулирование спортивной деятельности в РФ 6
1.1 Роль государства в развитии спорта в современных условиях 6
1.2 Организационно-правовые механизмы развития спортивной
деятельности в РФ 13
2 Управление развитием спорта в субъекте федерации (на примере
Пензенской области) 38
2.1 Система регулирования спортивной деятельности в Пензенской
области 38
2.2 Результаты деятельности государственных органов в Пензенской
области по развитию спорта и физической культуры в регионе 45
3 Проблемы организации спортивной деятельности и рекомендации по
совершенствованию управления в области спорта 59
Заключение 67
Список использованных источников 70
Приложения
Актуальность темы исследования. Спорт-одна из важнейших сфер человеческой жизни. Ни для кого не секрет, что физкультура и спорт играют немаловажную роль в жизни каждого человека. Занятие спортом сопровождается индивидуальным интересом, а также имеет первостепенную важность для сообщества в целом. Одной из главных задач государства является удовлетворение общих человеческих потребностей, в том числе потребностей в здоровом образе жизни и в занятиях физической культурой и спортом. Высокий потенциал человека, его здоровый образ жизни - не самоцель, а естественная необходимость, на базе которой растет могущество и безопасность страны, формируется духовно и интеллектуально развитая личность, способная на высшие проявления человеческих качеств. Будущее любой страны определяется физическим и духовным здоровьем членов общества. Государство определяется спортивную деятельность как одну из главных отраслей в сфере государственного управления и реформирования. Реформы в спортивной деятельности берут свои корни далеко в летах. На протяжение всей российской истории цари, императоры, государственные деятели, пытаются улучшить данную отрасль в российском государстве. Для государства всегда были важны спортивные достижения своих спортсменах, это является показателем престижа страны на мировой социальной и политической арене.
Тем более можно отметить, что на данный момент жизни спорт - это не только, залог здоровья, патриотизм, сплоченность государственно и свою очень определенная экономическая отрасль, приносящая хорошие доходы. В последние время появилось очень много компаний которые учувствуют в тендерах, за спортивное оснащение российских команд, за обеспечение всеми необходимыми ресурсами (одеждой, инвентарем, лекарствами).
Данная ситуация в спортивной жизни государства и общества требует детального изучения процесса реформирования спортивной деятельности, анализа нормативной базы и изыскания пути решений существующих проблем.
В связи с коренными изменениями в политической, социальной и экономической системах управления обществом, обусловленными внедрением демократических начал, в России сформировалась новая, достаточно сложная структура управления физической культурой и спортом, в которую вошли целый ряд организаций, осуществляющих управление на федеральном, территориальном и местном уровнях.
Научная и практическая актуальность указанных проблем определила содержание и направленность данного исследования.
Научная новизна связана с тем, что представлен анализ нормативных актов в спортивной деятельности государства, выделены проблемы, и предложены перспективы решений данных проблем.
Теоретической и методологической основой исследования явились федеральные и региональные нормативно-правовые акты, научные статьи политологов и спортсменов РФ, а также различные концепции и программы развития государственных органов.
Теоретические основы организации управления спортивной деятельности составили труды таких ученых как Хазова С.Х., Филиппов М.Н.В научных статьях Рыбакова В.В. и Ширяевой Е.С., рассматриваются тенденции развития спорта и физической культуры в РФ. Основным проблемам в управлении спортом в России посвящены научные концепции Слеповой Л.Н., Хаирова Т.Н.
В трудах таких авторов как Гладких Д.Г., Прохоров Е.П., рассматривается влияние спорта на различные сферы человеческой жизни.
Шаповалов А.В. свои работы посвящается проблемы государственного регулирования спортивной деятельности.
В связи с вышесказанным цель бакалаврской работы состоит в определении роли и места спорта в жизни общества и анализе системы управления развитием спорта в РФ и в Пензенской области.
Перед написанием работы были сформулированы следующие задачи:
- уточнить определение понятий «спорт» и «физическая культура»;
- проанализировать социальную значимость спорта;
- проанализировать экономическую, политическую базу для создания достойных условий в сфере управления развитием спорта на федеральном и региональном уровнях;
- рассмотреть нормативно-правовую базу, регулирующую процессы управления спортивной деятельностью;
- выявить основные проблемы в спортивной деятельности государства;
- разработать рекомендации, направленные на совершенствование управления спорта.
Объектом исследования является спортивная деятельность в современной России.
В качестве предмета исследования выступают формы и методы государственного регулирования спортивной деятельности на федеральном и региональном уровнях.
В процессе работы применялись институциональный и структурно-функциональный подходы, на основе которых проведен комплексный анализ регулирующей деятельности государства в сфере развития спортивной деятельности на федеральном и региональном уровнях.
Эмпирической базой исследования послужили данные общегосударственной и региональной статистики, а также нормативно¬правовые акты Правительства РФ, Указы Президента РФ, Федеральное и региональное законодательство (Постановления Правительства Пензенской области, Постановления Министерства культуры и спорта Пензенской области.)
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Тем более можно отметить, что на данный момент жизни спорт - это не только, залог здоровья, патриотизм, сплоченность государственно и свою очень определенная экономическая отрасль, приносящая хорошие доходы. В последние время появилось очень много компаний которые учувствуют в тендерах, за спортивное оснащение российских команд, за обеспечение всеми необходимыми ресурсами (одеждой, инвентарем, лекарствами).
Данная ситуация в спортивной жизни государства и общества требует детального изучения процесса реформирования спортивной деятельности, анализа нормативной базы и изыскания пути решений существующих проблем.
В связи с коренными изменениями в политической, социальной и экономической системах управления обществом, обусловленными внедрением демократических начал, в России сформировалась новая, достаточно сложная структура управления физической культурой и спортом, в которую вошли целый ряд организаций, осуществляющих управление на федеральном, территориальном и местном уровнях.
Научная и практическая актуальность указанных проблем определила содержание и направленность данного исследования.
Научная новизна связана с тем, что представлен анализ нормативных актов в спортивной деятельности государства, выделены проблемы, и предложены перспективы решений данных проблем.
Теоретической и методологической основой исследования явились федеральные и региональные нормативно-правовые акты, научные статьи политологов и спортсменов РФ, а также различные концепции и программы развития государственных органов.
Теоретические основы организации управления спортивной деятельности составили труды таких ученых как Хазова С.Х., Филиппов М.Н.В научных статьях Рыбакова В.В. и Ширяевой Е.С., рассматриваются тенденции развития спорта и физической культуры в РФ. Основным проблемам в управлении спортом в России посвящены научные концепции Слеповой Л.Н., Хаирова Т.Н.
В трудах таких авторов как Гладких Д.Г., Прохоров Е.П., рассматривается влияние спорта на различные сферы человеческой жизни.
Шаповалов А.В. свои работы посвящается проблемы государственного регулирования спортивной деятельности.
В связи с вышесказанным цель бакалаврской работы состоит в определении роли и места спорта в жизни общества и анализе системы управления развитием спорта в РФ и в Пензенской области.
Перед написанием работы были сформулированы следующие задачи:
- уточнить определение понятий «спорт» и «физическая культура»;
- проанализировать социальную значимость спорта;
- проанализировать экономическую, политическую базу для создания достойных условий в сфере управления развитием спорта на федеральном и региональном уровнях;
- рассмотреть нормативно-правовую базу, регулирующую процессы управления спортивной деятельностью;
- выявить основные проблемы в спортивной деятельности государства;
- разработать рекомендации, направленные на совершенствование управления спорта.
Объектом исследования является спортивная деятельность в современной России.
В качестве предмета исследования выступают формы и методы государственного регулирования спортивной деятельности на федеральном и региональном уровнях.
В процессе работы применялись институциональный и структурно-функциональный подходы, на основе которых проведен комплексный анализ регулирующей деятельности государства в сфере развития спортивной деятельности на федеральном и региональном уровнях.
Эмпирической базой исследования послужили данные общегосударственной и региональной статистики, а также нормативно¬правовые акты Правительства РФ, Указы Президента РФ, Федеральное и региональное законодательство (Постановления Правительства Пензенской области, Постановления Министерства культуры и спорта Пензенской области.)
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Как мы видим, спорт - это многогранная активная жизнедеятельность, которая вошла в жизнь человека как один из основных факторов их влияния. Спорт - это и досуг, и зрелище, и бизнес, и здоровье. Спорт и физическая культура стали частью жизни каждого человека, которая позволяет нам расслабиться, веселиться, отдыхать, укреплять собственное здоровье, зарабатывать деньги и защищать себя и близких. Спорт прочно укрепился в нашей жизни, о пользе спорта уже задумывается каждый человек, развитие спорта становиться приоритетным заданием многих государств. Спорт стал той стремительной силой, которая развивает общественное восприятие мира в направлении здорового образа жизни. Спорт и физическая культура, безусловно, должны развиваться и стать теми двигателями общественного прогресса, с помощью которых человек станет на естественный путь здоровья.
Спорт представляет собой собственно соревновательную деятельность, специальную подготовку к ней, а также межчеловеческие отношения нормы, ее присущие. Характерной особенностью спорта является соревновательная деятельность, специфической формой которой являются соревнования, позволяющие выявлять, сравнить и сопоставлять человеческие возможности на основе четкой регламентации взаимодействий соревнующихся, унификацией состава действий (вес снаряда, соперника и т. д.), условий из выполнения и способов оценки достижений по установленным правилам. Специальная подготовка к соревновательной деятельности в спорте осуществляется в форме спортивной тренировки.
Социальная ценность спорта заключается в том, что он представляет собой совокупность наиболее действенных средств и методов физического воспитания, одну из основных форм подготовки человека к трудовой и другим общественно необходимым видам деятельности, а на ряду с этим - и одно из важных средств этического и эстетического воспитания, удовлетворение 67
духовных запросов общества, упрочения и расширения интернациональных связей. В качестве продукта общественного развития он составляет органическую часть культуры общества и в зависимости от конкретно социальных условий приобретает различные черты и формы.
Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при комплексном подходе к вопросам развития физической культуры и спорта. Сегодня роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последние десятилетия из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта (а также их моральный и физический износ) задачам развития массового спорта в стране;
- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
- утрата традиций российского спорта высших достижений;
- отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Наши исследования подтвердили, что органы государственной власти - это направляющая и организующая сила, способная принимать решения и претворять их в жизнь.
Современный период в развитии физической культуры и спорта продемонстрировал созидательную политику государства. Органы управления в рамках выполняемых функций формируют отношения, распоряжения и подчинения, направленные, прежде всего на регулирование и реализацию системы государственного управления в сфере физической культуры и спорта, что фиксируется в нормативно-правовых актах. Необходимо еще раз подчеркнуть, что эффективность системы управления отраслью физической культуры и спорта напрямую зависит от полного нормативного обеспечения ее деятельности.
Подводя итог можно отметить, что спорт в нашем государстве всегда занимал особую важную роль, он сплачивал у экранов телевизоров и на стадионах сотни тысячи болельщиков, поднимал дух патриотизма, вызывал слезы радости и гордости за нашу страну. Истории известны тысячи случаи, когда занятие спортом спасало людей из множества непростых жизненных ситуаций.
Спорт - это, прежде всего, здоровье нации. Государство заинтересованно в крепком, здоровом, сильном духом населении. Политика государства в области развития спорта должна набирать обороты и устранять существующие пробелы.
Можно сказать, что дальнейшее развитие спорта зависит от нас, от того, сможем ли мы понять ошибки, совершенные ранее и постараться сделать так, чтобы их не было. Мы не должны превращать его в нечто особо элитарное.
Спорт представляет собой собственно соревновательную деятельность, специальную подготовку к ней, а также межчеловеческие отношения нормы, ее присущие. Характерной особенностью спорта является соревновательная деятельность, специфической формой которой являются соревнования, позволяющие выявлять, сравнить и сопоставлять человеческие возможности на основе четкой регламентации взаимодействий соревнующихся, унификацией состава действий (вес снаряда, соперника и т. д.), условий из выполнения и способов оценки достижений по установленным правилам. Специальная подготовка к соревновательной деятельности в спорте осуществляется в форме спортивной тренировки.
Социальная ценность спорта заключается в том, что он представляет собой совокупность наиболее действенных средств и методов физического воспитания, одну из основных форм подготовки человека к трудовой и другим общественно необходимым видам деятельности, а на ряду с этим - и одно из важных средств этического и эстетического воспитания, удовлетворение 67
духовных запросов общества, упрочения и расширения интернациональных связей. В качестве продукта общественного развития он составляет органическую часть культуры общества и в зависимости от конкретно социальных условий приобретает различные черты и формы.
Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при комплексном подходе к вопросам развития физической культуры и спорта. Сегодня роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последние десятилетия из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта (а также их моральный и физический износ) задачам развития массового спорта в стране;
- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
- утрата традиций российского спорта высших достижений;
- отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Наши исследования подтвердили, что органы государственной власти - это направляющая и организующая сила, способная принимать решения и претворять их в жизнь.
Современный период в развитии физической культуры и спорта продемонстрировал созидательную политику государства. Органы управления в рамках выполняемых функций формируют отношения, распоряжения и подчинения, направленные, прежде всего на регулирование и реализацию системы государственного управления в сфере физической культуры и спорта, что фиксируется в нормативно-правовых актах. Необходимо еще раз подчеркнуть, что эффективность системы управления отраслью физической культуры и спорта напрямую зависит от полного нормативного обеспечения ее деятельности.
Подводя итог можно отметить, что спорт в нашем государстве всегда занимал особую важную роль, он сплачивал у экранов телевизоров и на стадионах сотни тысячи болельщиков, поднимал дух патриотизма, вызывал слезы радости и гордости за нашу страну. Истории известны тысячи случаи, когда занятие спортом спасало людей из множества непростых жизненных ситуаций.
Спорт - это, прежде всего, здоровье нации. Государство заинтересованно в крепком, здоровом, сильном духом населении. Политика государства в области развития спорта должна набирать обороты и устранять существующие пробелы.
Можно сказать, что дальнейшее развитие спорта зависит от нас, от того, сможем ли мы понять ошибки, совершенные ранее и постараться сделать так, чтобы их не было. Мы не должны превращать его в нечто особо элитарное.