Введение 4
Глава 1. Особенности демографического процесса в России 7
1.1. Социальные демографические процессы 7
1.2. Российская демографическая ситуация 12
1.3. Нормативно-правовая база, регламентирующая социально-демографическую политики 22
1.4. Система государственного и муниципального управления 29
1.4.1. Государственное управление 29
1.4.3. Муниципальное управление 35
Выводы по первой главе 39
Глава 2. Оценка территориальных особенностей демографической политики и демографических процессов в городе Рязани 43
2.1. Характеристика муниципального образования - городского округа город Рязань 43
2.2. Анализ демографических особенностей города Рязани 47
2.3. Особенности социальных демографических процессов в исследуемом муниципальном образовании 55
Выводы по второй главе 70
Глава 3. Предложения по совершенствованию управления демографическими процессами 73
3.1. Проблема эффективного управления демографическими процессами 73
3.2. Комплекс мер социальной защиты жителей города Рязани 73
3.3. Совершенствование демографической и семейной политики города Рязань 87
Выводы по третьей главе 95
Заключение 96
Список используемой литературы 98
Приложения 104
Основные демографические тенденции в смертности, рождаемости и миграции, общие показатели роста населения влияют на экономический рост разными путями. Их нельзя понять, не принимая во внимание следующее:
1) множество взаимно противоречивых демографических факторов, действующих одновременно как стимулы и ограничители экономического роста;
2) их воздействие в разных странах и в разное время преломляется через разные системы социальных и политических институтов, поэтому конечные результаты как по направленности, так и по интенсивности могут не соответствовать прямым воздействиям и ожиданиям.
Надо отметить, что демографический фактор является по сути главным внутренним фактором, диктующим специфику экономического роста развивающихся стран в последние десятилетия. Он оказывает сильное давление на структуру рынка, занятость, производство. Это давление сказывалось по следующим двум направлениям:
рост населения автоматически повышает уровень потребительского спроса, создавая напряжения во всех звеньях массового потребления. И тем самым предъявляет повышенные требования к производству основных средств потребления. В результате низшие традиционные формы организации хозяйственной жизни получили сильные импульсы к развитию, поскольку именно они и обслуживают этот непрерывно растущий спрос. Такой тип расширенного воспроизводства является преимущественно экстенсивным. Но и здесь для его успешного развития требуется многоукладная экономическая система. Не случайно, что в странах, избравших курс социалистической ориентации, при подавлении многоукладности тут же возникали крупные диспропорции, дефицит, всеобщая бедность, превосходящий ее уровень, существовавший даже в колониальный период.
демографический фактор оказывает сильное воздействие на инвестиционный процесс, вынуждая государство расширять производственный аппарат, состоящий из мелких, кустарных и полукустарных предприятий, для обеспечения роста занятости хотя бы в соответствии с ростом резерва рабочей силы.
Демографические факторы экономического роста оказывают воздействие в системе с другими факторами – экономическими, социальными, историческими, природными. Предполагая влияние других факторов неизменными, можно выделить непосредственное воздействие отдельных демографических факторов на компоненты экономического роста, такие как численность занятых, производительность труда, общий объем производства продукции, платежеспособный спрос, потребление.
...
Современная демографическая ситуация в Российской Федерации в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в XX в., во второй половине которого ежегодно рождалось 2-2,5 млн, а умирало 1-1,5 млн человек. Продолжительность жизни граждан, постоянно увеличиваясь, приближалась к показателям европейских стран и в 1990-1991 гг. в среднем составляла 68 лет.
С 1992 г. началось стабильное сокращение численности населения из-за превышения уровня смертности над уровнем рождаемости (естественная убыль населения). В течение последних 15 лет в России ежегодно умирало более 2 млн человек, что в расчете на тыс. человек в 2 раза больше, чем в европейских странах и США, в 1,5 раза больше, чем в среднем в мире, а ежегодно рождалось в этот период 1,2-1,5 млн человек.
Сложившаяся многолетняя тенденция к сокращению численности населения России ограничивает возможности развития и обеспечения национальной безопасности страны. Для консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Указом Президента РФ в октябре 2007 г. утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, целями которой являются:
1) стабилизация численности населения к 2015 г. на уровне 142-143 млн человек и создание условий для ее роста к 2025 г. до 145 млн человек;
2) повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности к 2015 г. до 70 лет, к 2025 г. - до 75 лет.
Достижение обозначенных целей в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач, включая обеспечение стабильного экономического развития и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное воспроизводство человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.
1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.
2. Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (ред. от 24.07.2009) // «Собрание законодательства РФ», 21.09.1998, № 38, ст. 4736.
3. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (ред. от 27.07.2010) // «Российская газета», № 118-119, 23.06.2001.
4. Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 24.05.2001) // «Парламентская газета», № 114-115, 23.06.2001.
5. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (принят ГД ФС РФ 26.04.1995) // «Российская газета», № 99, 24.05.1995.
6. Закон Рязанской области от 01.11.2007 № 159-ОЗ (ред. от 02.12.2009) «Об утверждении областной целевой программы «О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008 - 2010 годы» (принят Постановлением РОД от 17.10.2007 № 648-IV) // «Рязанские ведомости», № 307, 08.11.2007.
7.
8. Закон Рязанской области от 29.12.2004 № 170-ОЗ (ред. от 24.07.2009)»О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» (принят Постановлением РОД от 29.12.2004 № 1390-III) // «Рязанские ведомости», № 274-275, 30.12.2004.
9.
10. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // «Собрание законодательства РФ», 18.05.2009, № 20, ст. 2444.
11. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Парламентская газета от 16 октября 2007 г. № 134.
12.
13. Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 1270-Р «О концепции демографического развития РФ на период до 2015 г.» // СЗ РФ. 2001. № 40. Ст. 3873. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СПС «Гарант».
14. Распоряжение Правительства РФ от 21 августа 2001 г. № 1090-р «О Плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001 - 2002 гг.» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 сентября 2001 г., № 36, ст. 3600.
15. Распоряжение Губернатора Рязанской области от 26.07.2006 № 265-рг «О Концепции демографического развития Рязанской области на период до 2015 года» // «Рязанские ведомости», № 184-185, 01.08.2006.
16. Распоряжение Губернатора Рязанской области от 23.05.2007 № 224-рг «Об одобрении Концепции семейной политики Рязанской области на 2007 - 2015 годы»
17.
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 732 «О Федеральной целевой программе «Дети России» на 2003 - 2006 годы» // «Российская газете» от 11 октября 2006 г. № 227.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000 г. № 625 «О целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001 - 2002 годы» (с изменениями от, 23.10.2002) // «Собрание законодательства РФ», 11.09.2000, № 37, ст. 3712.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 г. № 6. «О Концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации» (с изменениями от 26.07.2004 // Собрании законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. № 3 ст. 185, в «Российской газете» от 14 февраля 1996 г. № 30.
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 г. № 790 «О Федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 гг.)» (с изм. от 21.10.2004) // «Собрание законодательства РФ», 03.12.2001, № 49, ст. 4620.
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 1996 г. № 1032 «Об утверждении Национального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года» (с изм. от 22.09.1999) // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 сентября 1996 г., № 37, ст. 4300.
1. Устав (Основной Закон) Рязанской области от 18 ноября 2005 г. № 115-ОЗ (принят постановлением Рязанской областной Думы 2 ноября 2005 г.) (с изменениями и дополнениями)
2.
2. Книги, монографии, учебная литература
Антонов А. И., С. А. Сорокин // Судьба семьи в России ХХI века, 2009 г.
Государственная политика вывода России из демографического кризиса. Ред. В.И. Якунин. – М., 2010.
Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. «Рефл-бук», «Ваклер». 2010.
Медков В.М. Демография: Учеб. пособие. - Ростов н/д, 2009. - С. 82.
3. Реснянская, Л. Л. Общественный диалог и политическая культура общества : учеб. пособие. М. : Пульс, 2003.
4. Реснянская, Людмила Леонидовна. СМИ и политика : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению 520600 и специальности 021400 «Журналистика» / [ Реснянская Л. Л., Воинова Е. А., Хвостунова О. И.]; под ред. Л. Л. Реснянской. - М. : Аспект Пресс, 2007.
...