Тема: Состояние и пути совершенствования судебной системы Российской Федерации
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА РОССИИ 12
1.1 Формирование судебной системы в период с 1991 года по 2001 год 13
1.2 Судебная система в период с 2001 года по 2010 год 22
1.3 Развитие судебной системы в период с 2011 года по настоящее
время 30
2. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 37
2.1 Понятие, признаки и принципы судебной системы Российской
Федерации 37
2.2 Система судов Российской Федерации 43
2.3 Органы судейского сообщества 48
2.4 Статус судьи в Российской Федерации 57
3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СУДЕБНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 69
3.1 Проблемы совершенствования судебной системы Российской
Федерации 69
3.2 Перспективы развития судебной
системы 84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 100
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 103
ПРИЛОЖЕНИЯ
📖 Введение
Судебная система как механизм государственной защиты имеет большое значение в любом правовом государстве. Выполняя роль арбитра, она защищает одновременно все сферы деятельности, регулируемые правом. Система судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, охраняя правопорядок, единство экономического пространства, имущественные и неимущественные права граждан и юридических лиц, а также гарантирует свободу экономической деятельности.
Российская Федерация в соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации провозглашена правовым государством. Правовое государство характеризуется, в том числе самостоятельной и независимой судебной системой, эффективно обеспечивающей защиту интересов государства, прав и интересов граждан и юридических лиц.
Создание благоприятного инвестиционного климата в нашей стране напрямую связано с эффективностью судебной системы. Немаловажным фактором привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации является развитие судебной системы, которая могла бы эффективным образом исполнять свои полномочия и обеспечивать должную защиту прав и интересов сторон.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г . № 1662-р , для повышения эффективности политико¬правовых институтов и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации необходимо решение целого ряда проблем, в том числе и проведения судебной реформы, обеспечивающей действенность и справедливость принимаемых судом решений. Задачи, поставленные в указанной Концепции являются основополагающими для развития судебной системы России.
В настоящее время существует ряд проблем, связанных с качеством правосудия, сроками судопроизводства, недостаточной информированностью граждан о деятельности судебной системы, неудовлетворительной работой судов, неэффективным исполнением судебных актов, отсутствием необходимых условий для осуществления правосудия и др. В то же время обеспечение доступа граждан к правосудию и обеспечение его максимальной открытости и прозрачности, а также реализация принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений являются основными направлениями дальнейшего развития судебной системы.
Как отмечает В.А. Терехин «... реформа предполагает серьезные, конструктивные, кардинальные преобразования, а модернизация - некое усовершенствование, обновление, осовременивание существующего явления» .
Мы считаем правильным суждение В. А. Терехина о широком и узком видении судебной системы, согласно которому судебная система в узком видении - это собственно судоустройство, а широкая трактовка правовой категории «судебная система» отличается множественностью ее структурных компонентов. Подлинное содержание и объем этого понятия требует научного осмысления. Безусловно, его следует соотнести с родственными, смежными категориями судебного права, в частности, с такими, как: правосудие, судебная деятельность, судебная власть, судебная защита . В ходе диссертационного исследования мы рассматриваем судебную систему в широком смысле.
Президент РФ В.В. Путин на IX Всероссийском съезде судей, проходившем 6-8 декабря 2016 г. в г. Москве указал, что «...в работе судов нет первостепенных и второстепенных задач. Это аксиома. Здесь важно всё: и укрепление статуса судей, гарантий их независимости, и оптимизация судопроизводства, и повышение открытости, прозрачности правосудия». Выразил понимание того, что «.нерешённых вопросов, как всегда и в любой системе, немало. Но за прошедшие четыре г. были реализованы меры, оказавшие серьёзное позитивное влияние на саму организацию судебной системы и на практику рассмотрения дел. Прежде всего это объединение высших судов, а также появление нового кодекса об административном судопроизводстве». Вместе с тем, отметил, что «.остаётся по-прежнему острой и проблема перегрузки судов. Это, безусловно, сказывается на качестве судебных актов, может приводить к судебным ошибкам и в конечном итоге приводит к нарушению прав граждан, интересов государства» .
Вместе с тем, выступая на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума 2017 г. Президент РФ В.В. Путин заявил «...предложения по совершенствованию судебной системы согласованы». По словам главы государства, поправки обсуждались и прорабатывались с экспертами и руководством Верховного суда РФ. В документе, в частности, идёт речь об укреплении независимости судей и улучшении их подготовки, а также в целом об оптимизации судебного процесса. «Смысл всех этих мер в том, чтобы создать дополнительные гарантии для справедливого, объективного судопроизводства», - подчеркнул российский лидер1.
Сложность и важность поставленных задач не позволяет считать продолжающуюся научную и общественную дискуссию по проблемам совершенствования судебной системы исчерпанной, не оставляющей места для новых идей, предложений и выводов, что и определяет актуальность данного исследования. Необходимость восполнения имеющихся пробелов в теоретическом осмыслении заявленной темы определили направление и содержание исследования.
Степень научной разработанности темы. Уровень и степень научной разработанности темы настоящего исследования, по нашему мнению, следует разделить на два аспекта. Во-первых, речь идет об анализе проблем судебной власти как таковой, как единого, цельного конституционного правового института. Во-вторых, о рассмотрении отдельных институциональных составляющих органов судебной власти.
Эти проблемы явились предметом исследований видных российских ученых - А.И. Александрова, Л.Б. Алексеева, С.С. Алексеева, В.И. Анишиной, М.И. Байтина, А.Д. Бойкова, Н.В. Витрука, К.С. Гаджиева, В.Н. Голузо, В.В. Гошуляка, А.А. Гравиной, П.А. Гука, И.Ф. Демидова, И.Я. Дюрягина, Г.Т. Ермошина, Г. А. Жилина, В.М. Жуйкова, В.Д. Зорькина, С.В. Игнатьевой, И.А. Исаева, М.И. Клеандрова, A.C. Кобликова, Г.Н. Козырева, В.М. Корноухова, Э.Ф. Кунцовой, В.М Курицына, В.В. Лазарева, А.М. Ларина, В.М. Лебедева, В.И. Летучих, Р.З. Лившица, В.З. Лукашевича, П.А. Лупинской, Ю.А. Ляхова, А.В. Малько, Л.Н. Масленниковой, Н.И. Матузова, М.Н. Марченко, Э.В. Мельниковой, И.Б. Михайловской, Т.Г. Морщаковой, В.П. Нажимова, С.Н. Нафиева, В.С. Нерсесянца, Л.В. Николаевой, С.Г. Павликова, И. Л. Петрухина, В.И. Рядченко, В.М. Савицкого, А.Ю. Саломатина, Ю.И. Стецтковского, Б.А. Страшун, М.С. Строговича, В.А. Терехина, Ю.А. Тихомирова, Д.В. Фетищева, П.А. Филиппова, Т.Я. Хабриевой, А.Г. Хабибулина, М.А. Чельцова-Бебутова, Н.В. Черкашиной, В.Е. Чиркина, А.А. Чувилева, А.Л. Цыпкина, С.М. Шахрая, В.И. Швецова, Е.А. Шелест, К.В. Шундикова, Б.С. Эбзеева и др.
Нельзя обойти вниманием и тот теоретико-методологический опыт, который был накоплен отечественной наукой XIX - начала XX столетия. Указанные проблемы были предметом исследования в работах виднейших российских ученых и государственных деятелей: Н.Н. Алексеева, М.А. Бакунина, Н.А. Бердяева, А.В. Васильева, Б.П. Вышеславцева, А.Д. Градовского, В.М. Гессена, Н.Я. Данилевского, Н.А. Зверева, И. А. Ильина, Л.П. Карсавина, Б.А. Кистяковского, Н.М. Коркунова, П.А. Кропоткина, Ф.Ф. Кокошкина, С.А. Котляровского, Н.И. Лазаревского, К.Н. Леонтьева, С.А. Муромцева, П.И. Новгородцева, Г.В. Плеханова, В.В. Розанова, В.В. Соловьева, М.М. Сперанского, Е.Н. Трубецкого, С.Л. Франка, П.Я. Чаадаева, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича, А.С. Ященко и др.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является проведение комплексного исследования состояния, развития и совершенствования судебной системы Российской Федерации, путем выявления пробелов законодательства, разработке теоретических и практических предложений, направленных на её совершенствование.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть и проанализировать этапы развития судебной системы
РФ;
2) определить понятие, признаки и принципы судебной системы РФ;
3) определить сущность судебной системы, как ветви государственной власти;
4) выявить принципы, механизмы взаимодействия, проблемы и противоречия судебной власти с законодательной и исполнительной ветвями власти в современной России;
5) рассмотреть действующую систему судов РФ и определить её эффективность;
6) провести анализ органов судейского сообщества РФ;
7) рассмотреть правовые компоненты статуса судьи в РФ;
8) исследовать состояние судебной системы РФ;
9) выявить проблемы и определить пути совершенствования судебной системы РФ;
10) разработать предложения по совершенствованию судебной системы.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в судебной системе Российской Федерации.
Предмет исследования составляют этапы построения и развития судебной системы РФ, её состояние и пути дальнейшего совершенствования.
Методологическая основа диссертации. Исходя из сложности в методологическом плане предмета исследования в процессе работы был использован комплекс методов, в том числе общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, особое место было отведено формально-юридическому, историко-правовому и сравнительно-правовому методу.
Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ 1993 г., Федеральные конституционные законы РФ (далее - ФКЗ РФ), Федеральные законы РФ (далее - ФЗ РФ), указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, судебная практика Конституционного Суда РФ (далее - КС РФ), Верховного Суда РФ (далее - ВС РФ), Высшего Арбитражного суда РФ (далее - ВАС РФ) и другие нормативно-правовые акты.
Теоретическое и практическое значение исследования. Проведенные обобщения научных идей позволяют создать картину развития судебной системы Российской Федерации и восполнить пробел, существующий в судоустройстве и судопроизводстве.
В работе проведен анализ предложений по проблемам совершенствования судебной системы РФ. Полученные результаты позволили определить дальнейшее развитие судебной системы, что будет способствовать её реформированию и поиску новых путей совершенствования.
Рассмотренные в работе положения могут использоваться в учебном процессе при преподавании курса правоведения, конституционного права, а также спецкурсов по актуальным проблемам совершенствования судебной системы Российской Федерации в высших образовательных учреждениях по юридическим специальностям.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой комплексное исследование состояния судебной системы Российской Федерации и содержит предложения по её совершенствованию и развитию, что будет способствовать обеспечению главенствующей роли суда в защите прав и свобод граждан и юридических лиц.
Апробация результатов диссертационного исследования. Работа подготовлена и обсуждена на кафедре «Правосудие» ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет».
Основные теоретические выводы, результаты проведенного исследования, практические предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, были апробированы в ходе участия соискателя в международных и всероссийских научно-практических конференциях. Основные положения диссертации опубликованы в 4 научных статьях:
1. Бочкарёва Ю.В. Реформа судебной системы Российской Федерации // Пенитенциарная преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Сборник материалов Международной заочной научно-практической конференции (25 марта 2015 г.). - Чебоксары: ЧКИ РУК, 2016. С. 46-50. (Приложение В).
2. Бочкарёва Ю.В. Состояние и пути совершенствования судебной системы Российской Федерации // Проблемы правопонимания и правоприменения в прошлом, настоящем и будущем цивилизации: Сборник статей Международной научно-практической конференции (г. Минск, 27 апреля 2016 г.). В 2 частях. - Минск: Международный университет «МИТСО», 2016. Ч. 2. С. 97-99. (Приложение Г).
3. Бочкарёва Ю.В. Нормативно-правовое развитие судебной системы Российской Федерации // Судебная реформа как инструмент совершенствования правосудия: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 25-летию судебной реформы в Российской Федерации (г. Пенза, 21 октября 2016 г.) / под ред. В.А. Терехина. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2017. С. 165-170. (Приложение Д).
4. Бочкарёва Ю.В. Исторический аспект развития судебной системы Российской Федерации // Сборник статей международной научно¬практической конференции «Актуальные проблемы науки» (г. Кузнецк, 19 мая 2017 г.). Выпуск XII. - Кузнецк: Изд-во КИИУТ, 2017. С. 27-29. (Приложение Е).
Структура диссертации определяется внутренней логикой и построена с учетом целей и задач исследования. Структура работы задана характером исследуемых в ней проблем. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
✅ Заключение
1. Исследование судебной системы Российской Федерации является важной и актуальной проблемой нашего времени, поскольку именно судебная система является механизмом государственной защиты и имеет большое значение в любом правовом государстве. Повышение качества правосудия и эффективности рассмотрения судебных споров, обеспечение доступности и открытости правосудия, обеспечение единства судебной системы, повышение авторитета судебной власти, создание условий для конкурентоспособности российской судебной системы в международном сообществе, обеспечение независимости судебной системы и повышение качества исполнения судебных актов - это лишь некоторые аспекты, являющиеся приоритетными направлениями в совершенствовании судебной системы.
2. Предлагается нормативно закрепить определение «судебной системы» как совокупности судов Российской Федерации, разных уровней, объединяемой единством задач и целей судебной власти, принципов организации и деятельности судов в соответствии с их компетенцией, построенной с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства.
3. С учетом развития информационных и коммуникационных средств целесообразно в законодательстве дополнить принципы судебной системы РФ, такими как: принцип открытости и доступности для граждан информации о деятельности судов Российской Федерации; принцип предоставления возможности участникам процесса использования информационных технологий при получении информации о деятельности судов Российской Федерации и на всех этапах судебного процесса; принцип снижения нагрузки на судей и работников аппаратов судов посредством оптимизации деятельности судебного делопроизводства и деятельности судов Российской Федерации по отправлению правосудия.
4. Предлагается совокупность гарантий независимости судьи разделить на три группы: гарантии процессуальной независимости судьи, организационно-правовые гарантии независимости судьи, как субъекта самостоятельной государственной судебной власти и социально-правовые гарантии судьи.
5. Для обеспечения доступа граждан к правосудию, качественной и эффективной работы судов требуется совершенствование системы размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечение доступа граждан к этим решениям путем укрепления материально-технической базы органов судебной власти, внедрения программных средств аналитического обеспечения деятельности и осуществления сканирования всех поступающих в суды документов, а также формирование электронных дел и создание электронного архива судебных дел.
6. Представляется целесообразным принятие единого Гражданского процессуального кодекса РФ для унификации законодательства в области гражданского, арбитражного и административного процессов, повышения степени доступности правосудия в Российской Федерации и формирования единой судебной практики.
7. Обосновывается необходимость создания конституционных (уставных) судов во всех субъектах Российской Федерации (в 69 субъектах такие суды пока не созданы), в целях обеспечения дополнительного уровня конституционных гарантий граждан в субъектах Российской Федерации, действующих как инструмент контроля за соблюдением Конституции РФ, действующего законодательства органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, обеспечения единого конституционного пространства на всей территории Российской Федерации.
8. Обосновывается необходимость создания в Российской Федерации структурно самостоятельных кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции.
9. Предлагается создание нового государственного органа - Высшего Совета судебной власти РФ под руководством Президента РФ, координирующего деятельность судебной системы РФ и направления её развития, а также формирующего судебную политику государства.



