Тема: Кодификация М. М. Сперанского. Законодательство Российской Империи 19 столетия (История государства и права России, Университет Прокуратуры Российской Федерации)

Законодательная и кодификационная работа М.М.Сперанского представляет собой уникальный сборник законов, с помощью которого стало возможным регулирование общественных отношений. Множество законов из его проектов действовали на протяжении десятилетий. Притом, надо заметить, что до Сперанского законы были упорядочены лишь в 1649 году в рамках издания Соборного Уложения во время правления Алексея Михайловича Романова. Поэтому именно в это время мысль М.М.Сперанского была важна. Его принципом стала "необходимость основывать управление на твёрдых законах". Составление Полного Собрания Законов и Сводов существующих законов выполнялось при живом участии императора Николая I. Одной из основных задач являлось упрочнение законности в управлении. До этого больше столетия правительство стремилось к выполнению этой задачи. Ранее существовало десять комиссий собрания и составления законов. Но только Сперанскому и его помощникам удалось выполнить эту задачу: собрать и систематизировать законы, что положило прочное основание для их усовершенствования. В то время кодификацией законодательства занимались многие страны. Так, ещё в XVII в. в Англии Бэкон решил привести в систему местное право. С этой же целью он составил "драгоценные правила", которыми спустя 150 лет воспользовался М.М.Сперанский при составлении Свода Законов. В 1868 году Свод был переведён на ряд других иностранных языков. Однако ряд задач остался нерешённым, так как был прерван смертью М.М.Сперанского.
Задача перед Сперанским стояла не самая простая: собрать законы и одновременно Свод. Следует отметить, что местные законы нуждались в дальнейшем собрании и систематизации. Поэтому сперва необходимо было изучать законы, а лишь потом - вносить поправки, изменять их, или же вовсе отменять . Так, остзейское право, например, систематизировано было не всё. М.М.Сперанский говорил: " Чем совершеннее своды, тем совершеннее уложения, кодексы".
К началу XIX в. действующими источниками права оставались Уложение 1649 г., петровские манифесты, регламенты и уставы, законодательство остальных императоров. Это было множество правовых актов, некоторые из которых противоречили друг другу. Как таковой единой системы не было. Во-первых, по одному и тому же предмету регулирования накапливались все новые и новые законы, что вызывало неразбериху. Требовалось упорядочить их. Во-вторых, к началу XIX в. русское законодательство оставалось неразвитым. Число нормативно-правовых актов не достигло такого уровня, когда единичное, казуальное описание поднимается на уровень понятий и терминов . Между тем, буржуазное право Европы было уже кодифицировано, и отраслевые кодексы начинались с общей части. Эти недостатки русского права требовалось преодолеть.

Купить

Реформы, которые М.М.Сперанскому удалось провести в жизнь, в скором времени изменили страну. Неоценима роль М.М.Сперанского в этих переменах.
Перемены в первой половине XIX в. свидетельствовали о необходимости преобразований в России в это время. Различные социальные катаклизмы, радикальные преобразования в политике затронули как Европу, так и Россию.
Как видно, непросто составлялся скорый Свод Законов. Собирание и систематизация законов - одна из труднейших задач. Нужно принять во внимание крайнюю недостаточность предшествующих работ по собиранию законов, для того, чтобы понять, как действительно было трудно работать в таких границах. Следует отметить скорость при составлении, однако, если бы М.М.Сперанский не поспешил при составлении Общего Свода Законов и Полного Собрания, то мы бы и вовсе могли всего этого не иметь.
Следует отметить, что была завершена колоссальная работа по систематизации законодательства. Однако многие историки до сих пор спорят, потому что одни считают, что данная работа была в виде инкорпорации - простая форма, не предполагающая внесения изменений в нормативно - правовые акты, как своеобразная группировка нормативно - правовых актов по временному, тематическому, предметному и какому-либо иному критерию, то есть в одну книгу. Другие же придерживаются мнения, что это кодификация, что является примером сложной кодификации. Здесь происходит переработка законодательства и создание нового. В данной работе есть различие по книгам, однако нельзя с твёрдой уверенностью сказать, что это уже кодификация.
Полное собрание законов представляло историческую ценность. Свод же являлся основой действующего права и, к сожалению, имел ряд недостатков. Во-первых, в стране существовала сословная система, в результате в Своде отсутствовал такой важный раздел как «Лица». Во-вторых, в современной учебной литературе работа М.М. Сперанского определяется как кодификация. В дореволюционной литературе такое определение к ней не применялось. Хотя М.М. Сперанский иногда позволял себе формулировать новые нормы, не опирающиеся на действующий закон. М.М. Сперанский предполагал приступить к созданию кодексов. Он хотел, чтобы кодексы, в отличие от Полного собрания и Свода, стали новым правом, отражающим общеевропейские правовые тенденции и правовые ориентиры для будущей России. Однако в придворных кругах такие прожекты поддержки не получили, и работа не началась. Третьим недостатком явилось существование на территории страны разных правовых источников: на национальных окраинах русские законы, зачастую, не действовали. Тем самым закладывалась психологическая основа для будущего разногласия. В 1854 г. вышло в свет второе издание Свода законов. В него вошли нормативно-правовые акты, принятые в царствование Николая I. Таково краткое изложение вклада М.М. Сперанского в развитие российского законодательства, сделавшего обозримыми и доступными источники законодательства, тем самым упорядочившего правоприменение в Российской империи. Впоследствии система законодательства Российской империи послужила образцом для систематизации как законодательства СССР, так и ряда зарубежных стран, была использована для работы над созданием Свода законов Российской Федерации. Проект Свода законов был внесен в Государственную Думу еще в 1996 году.
Таким образом, мы видим, насколько значимой была работа М.М.Сперанского. Во многом именно результаты его кодификационных работ послужили правовой базой для последующих преобразований в стране.

Купить