Особенности организации местных органов самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе

Местное самоуправление является важнейшим элементом демократического государственного устройства. Организация местного самоуправления является одним из условий признания Российской Федерации конституционным демократическим государством. В настоящее время местное самоуправление составляет одну из важнейших и необходимых основ конституционного строя России. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту интересов лиц, совместно проживающих на определённой территории, жители которой взаимодействуют друг с другом. Поэтому, местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия.
Масштабные задачи, стоящие в повестке дня деятельности региональных органов власти, требуют их реформирования с учетом приоритетов развития территории. На Ямале утверждена новая система органов исполнительной власти, с одной стороны, ориентированная на изменившуюся систему федеральной исполнительной власти, с другой - более четко настроенная на решение наиболее острых проблем нашей территории. Усиление коллегиальных начал при одновременном углублении специализации каждой из структур - этот принцип положен в основу новой модели исполнительной власти региона.
Территориальная организация местного самоуправления, установленная законами автономного округа о наделении статусом, установлении границ и определении административных центров муниципальных образований, включает в себя 55 муниципальных образований: 6 городских округов, 7 муниципальных районов, 42 поселения, в том числе 6 городских и 36 сельских.
6 городских округов: г. Салехард (который является административным центром округа), г. Губкинский, г. Лабытнанги, г. Муравленко, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск;
7 муниципальных районов - Красноселькупский, Надымский, Приуральский, Пуровский, Тазовский, Шурышкарский, Ямальский;
42 поселения, в том числе 6 городских и 36 сельских.
Численность населения автономного округа на 01 января 2015 года составила 540,0 тыс. человек.
На Ямале не используется способ формирования районных дум из числа депутатов представительных органов поселений. На это есть объективные причины: территориальные особенности, суровые климатические условия, сложная транспортная схема не позволяет обеспечить системность работы депутатов.
В последние годы в законодательстве о местном самоуправлении наблюдались тенденции, связанные с сокращением двухуровневости муниципальных управленческих структур. Например, Федеральным законом от 29.11.2010 № 315-Ф3 был введён абзац в часть 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о возможности отказа от создания местных администраций в поселениях, являющихся административными центрами муниципальных районов.
В 2014 году наблюдается незначительное увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе по сравнению с 2013 годом. Основной рост показателя наблюдается в муниципальных образованиях город Лабытнанги (24 %), город Ноябрьск (21 %) и Пуровском районе (10 %). Снижение показателей отмечено в Надымском (на 6 %) и Красноселькупском (на 2 %) районах. Снижение показателя в
муниципальных образованиях связано с внешними факторами, такими как проявление кризисных явлений в 2014 году. По итогам 2014 года динамика объема инвестиций в основной капитал в целом по автономному округу показала положительную тенденцию, как в стоимостном, так и в физическом объеме...

Купить