СПИСОК УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. КАТЕГОРИЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ 26
1.1.Систематизация основных подходов к определению дифференциации правового регулирования в российском трудовом законодательстве 26
1.2.Специфика дифференциации правового регулирования в зарубежном трудовом законодательстве 45
1.3. Факторы дифференциации правового регулирования труда спортсменов. 54
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ В НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ И РОССИИ 103
2.1. Анализ законодательства Великобритании и перспективы применения отдельных его положений в России 103
2.2. Анализ законодательства Германии и перспективы применения отдельных его норм в России 136
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМ И МЕЖДУНАРОДНЫХ РЕГЛАМЕНТНЫХ АКТОВ (НА ПРИМЕРЕ ФУТБОЛА И ХОККЕЯ) 149
3.1. Специфика дифференциации в регулировании труда спортсменов в международных регламентных актах и других международных нормах (на примере футбола и хоккея) 149
3.2. Антидискриминационные нормы в актах международных спортивных федераций и в международно-правовых актах 170
3.3. Анализ соответствия норм российского законодательства международным нормам, а также международным, национальным спортивным регламентным нормам 189
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 210
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
В российской правовой науке существует точка зрения о том, что современные общественные отношения являются сложными и многослойными, для них характерно возрастающее разнообразие общественных процессов, возникновение новых задач, которые встают перед правом, что обуславливает необходимость дифференцированного правового регулирования.
Сфера спорта является компонентом жизни общества, и требует особого внимания к регуляции некоторых проблемных вопросов, в частности, регулирования труда спортсменов.
Со времени образования СССР на протяжении более чем 50-ти лет отечественный спорт развивался автономно, без значимого вмешательства со стороны законодателя. Со второй половины 1990-х гг. ситуация начала активно меняться.
Необходимость и значимость выполнения обозначенного исследования обусловлена следующими факторами:
принятием дополнительной Главы 54.1 в Трудовой кодекс РФ (введена Федеральным законом от 28.02.2008 N 13-ФЗ);
принятием сравнительно недавно Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (данный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, в том числе деятельности спортсменов, определяет такие понятия как «спорт», «профессиональный спорт», «спортсмен»;
интеграцией РФ в спортивные глобальные процессы, в связи с чем принимаются специальные Федеральные законы: Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
принятием большого количества ведомственных, нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации; отдельно следует выделить План мероприятий по реализации в 2009 - 2015 годах Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года, утвержденный приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 905
принятием общероссийских и международных Регламентов федераций (ассоциаций, лиг и т.д.) по соответствующим видам спорта (актов «мягкого права»), которые должны соответствовать законодательным нормативно-правовым актам.
Таким образом, за короткий срок был принят и вступил в силу целый комплекс 1. правовых норм, регулирующих отношения в сфере спорта в целом 2. регламентных норм, контролирующих отношения в отдельных видах спорта. Эти процессы привели к значительному количеству противоречий между правовыми и регламентными нормами, помочь разрешить которые может опыт других государств.
результате исследования нами сделаны следующие выводы и предложения.
В результате осуществлённого анализа различных подходов к понятию дифференциации в трудовом праве, нами выполнена систематизация основных подходов к понятию дифференциации в российском трудовом законодательстве. Выявлено, что в российской правовой науке ученые часто указывают на неразрывность единства и дифференциации в праве. На основании проведённого исследования делаем вывод о том, что категория дифференциации в отечественном трудовом праве рассматривается как комплексное понятие, при этом отсутствует в российской правовой науке единое определение дифференциации.
Нами сформулировано и представлено авторское понятие «дифференциации в регулировании трудовой деятельности спортсменов». Считаем, что дифференциации в регулировании трудовой деятельности спортсменов является фактическим и юридическим различием в нормативном регулировании труда различных категорий работников ввиду особенностей содержания трудовых отношений.
Определена специфика дифференциации в трудовом законодательстве Великобритании и Германии, в результате чего:
а) выявлен фактор контроля как определяющий дифференциацию в правовом регулировании труда спортсменов. Так, судья Брамвелл (Bramwell) в деле Yewens v. Noakes указал, что служащий (слуга) («servant») является лицом, которое исполняет команды его хозяина (владельца) («master») по поводу того, как должна быть выполнена работа. Однако другими судьями было отмечено, что это определение не может быть применено к профессиональным футболистам, которых наняли для демонстрации их таланты и навыки, – контроль клуба ограничен принятием решения, берет ли клуб конкретного профессионального игрока на работу или нет. Судья Фаревелл (Farewell) опроверг данный аргумент, ссылаясь на собственные рассуждения о том, что многие трудящиеся проявляют (демонстрируют) свои навыки, как и футбольные игроки, но трудящиеся также должны выполнять указания владельца («master»). Было признано, что футбольный игрок должен подчиняться требованиям (инструкциям) капитана команды, в рамках найма («employment») лица как футбольного игрока. Футбольный игрок соглашается выполнять детальные инструкции и подчиняться указаниям капитана. «Фактор контроля» действует для определения вида договора, на основании которого лицо работает: то ли лицо работает в соответствии с договором по оказанию услуг («contract for services»), то ли – трудовым договором в рамках права занятости («contract of employment», «employment contract»).
1. Конвенция Международной Организации Труда № 138 о минимальном возрасте для приема на работу (Женева, 26 июня 1973 г.) // Система ГАРАНТ. 2014. URL: : http://base.garant.ru/2540542/#ixzz3M1qS5RMl (дата обращения: 23.11.2014).
2. Международная конвенция против апартеида в спорте // Официальный Сайт ООН. Документы. 2014. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/apartheid_in_sports.shtml (дата обращения: 11.06.2014).
3. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте // Официальный Сайт ООН. Документы. 2014. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/doping.pdf (дата обращения: 11.06.2014).
4. Convention concerning Minimum Age for Admission to Employment // IIHF. 2012. URL: http://www.eishockey.at/fileadmin/Redaktion/downloads/130819_IIHF_Statutes_Bylaws.pdf (дата обращения: 23.06.2014).
Законодательство РФ:
1. Конституция РФ //Официальный текст Конституции РФ с внесёнными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 01.08.2014 в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014. – № 31. – ст. 4398.
2. Модельный закон о профессиональном спорте СНГ // Консультант Плюс. 2014. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=40705;dst=100015 (дата обращения: 11.06.2014).
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть 1 от 30.11.1994 N 51-ФЗ/"Собрание-законодательства РФ". – 05.12.1994. – № 32. – ст. 3301.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // «Российская газета». – № 256. – 31.12.2001. – Ч.1. – ст. 348.1.
5. Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» // Официальный сайт «Гарант». 2014. URL: http://base.garant.ru/10135803/#ixzz3M9at8vqU (дата обращения: 11.12.2014).
6. Федеральный закон от 29 апреля 1999 года №80 – ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»/Собрание законодательства РФ. 03.05.1999. – №18. – Ст. 2206. – утр. силу.
7. Федеральный закон от 4 декабря 2007 года №329 – ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»/Собрание законодательства РФ. – 10.12.2007. – №50. – Ст. 6242.
8. Федеральный закон от 28 февраля 2008 года №13 – ФЗ «О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации» Собрание законодательства РФ. – 03.03.2008. – №9. – Ст. 812.
9. Федеральный закон от 27.07.2010 № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре