Особенности таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза лицензируемых товаров (Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности, Российская таможенная академия (Владивостокский филиал))
Работа сделана на примере продукции военного назначения.
Введение 3
Глава 1. Система таможенного контроля перемещения товаров военного назначения через границу ЕАЭС 6
1.1 Порядок перемещения границу ЕАЭС продукции военного назначения 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование перемещения товаров военного назначения через границу ЕАЭС 10
Глава 2. Проблемные вопросы таможенного контроля за перемещением товаров военного назначения через границу ЕАЭС 19
2.1 Проблемы нормативно-правового регулирования 19
2.2_Причины возникновения проблем нормативно-правового регулирования перемещения товаров военного назначения через границу ЕАЭС 25
Глава 3. Совершенствование подходов к таможенному контролю продукции военного назначения, применяемого в таможенных органах Российской Федерации 27
3.1 Причины проблем таможенного регулирования перемещения товаров военного назначения через границу ЕАЭС 27
3.2 Направления решения проблем 29
Заключение 32
Список использованных источников 34
Актуальность темы настоящей работы обусловлена необходимостью развития международного военно-технического сотрудничества Министерства обороны России, которое предполагает перемещения воинских грузов и товаров военного назначения через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС). При этом важно отметить, что основой сотрудничества в данной сфере следует считать действующую систему нормативно-правового регулирования трансграничного перемещения военных грузов в рамках Содружества независимых государств (СНГ).
В современном мире существует острая необходимость борьбы с распространением продукции военного назначения, а также других товаров или технологий, которые могут быть применены в террористических целях, для подрыва национальной безопасности государства-члена ЕАЭС. В качестве основного средства борьбы с распространением указанных товаров и технологий выступает экспортный контроль. В статье авторами анализируются основные проблемы правового регулирования экспортного контроля в отношении продукции военного назначения. В числе основных проблем называется отсутствие в Союзе единого порядка осуществления экспортного контроля в отношении рассматриваемой категории товаров, поскольку в основном рассматриваемые отношения регламентируются национальным законодательством, имеющим существенные отличия. Для решения выявленных в ходе анализа системы экспортного контроля продукции военного назначения авторы приходят к выводу о необходимо предпринять определенные меры как на уровне внесения изменений в действующее законодательство, так и в практической деятельности соответствующих государственных органов.
В частности, установление единого порядка осуществления экспортного контроля продукции военного назначения в ЕАЭС позволит избежать противоречий, возникающих в связи с различием в нормах национального законодательства государств-членов Союза, что также положительно скажется на повышении эффективности военно-технического сотрудничества. В целях повышения качества осуществления экспортного контроля требуется решить ряд проблем как на законодательном уровне, так и в практической деятельности, что обусловлено необходимостью создания эффективной системы перемещения продукции военного назначения и осуществления в отношении нее экспортного контроля.
Сотрудничество с иностранными государствами в военно-технической сфере – это одна из главных возможностей в достижении стратегически важных целей развития РФ, следовательно, контроль подобного сотрудничества считается особо важным.
В настоящее время установлен разрешительный порядок перемещения продукции военного назначения, предусматривающий выдачу лицензий и иных документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений. Помимо этого, обязательным является соблюдение определенного порядка таможенного оформления и таможенного контроля в отношении рассматриваемой продукции [12]. На ввоз или вывоз продукции военного назначения установлено исключительное право, что подтверждается закреплением на законодательном уровне узкого круга субъектов: российские юридические лица, являющиеся субъектами военно-технического сотрудничества, государственные посредники, то есть специализированные организации, которые создаются исключительно по решению Президента РФ и действуют на определенных условиях (ОАО «Рособоронэкспорт», АО «Национальная Авиационно-Сервисная компания»), а также государственная корпорация «Ростех». Действующим законодательством предусматривается ограниченный перечень государств, в которые разрешено передавать продукцию военного назначения. Следует отметить, что в государствах-членах Союза, в частности в Республике Казахстан и Республике Беларусь право на перемещение подконтрольных объектов предоставляется не только юридическим лица, но и гражданам. В свою очередь, В Кыргызской Республике, как и в России, правом осуществления внешнеэкономической деятельности с продукцией военного назначения обладают только юридические лица, в отношении которых Государственным комитетом по делам обороны и Комиссией по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю принято положительное решение. В рамках ЕАЭС при осуществлении взаимной торговли (без участия третьих стран, не входящих в состав ЕАЭС) существуют определенные особенности. Такие процедуры как таможенное декларирование и таможенные операции в данном случае не применяются, однако экспортный контроль в отношении продукции военного назначения осуществляется в любом случае перемещения соответствующей продукции через государственную границу каждой страны-участницы ЕАЭС.
Цель курсовой работы – изучить особенности таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза лицензируемых товаров (на примере продукции военного назначения).
Задачи курсовой работы:
изучить порядок перемещения границу ЕАЭС продукции военного назначения;
рассмотреть нормативно-правовое регулирование перемещения товаров военного назначения через границу ЕАЭС;
изучить проблемы нормативно-правового регулирования;
исследовать причины возникновения проблем нормативно-правового регулирования перемещения товаров военного назначения через границу ЕАЭС;
проанализировать причины проблем таможенного регулирования перемещения товаров военного назначения через границу ЕАЭС.
Рассмотрены направления и цели военно-технического сотрудничества в сфере экономики, а также цели контроля данного сотрудничества. Проанализированы задачи государственных органов в обстоятельствах информационно-экономической конкуренции. Изучены нормативно-правовые акты регулирующие контроль в отношении товаров военного назначения, разработаны предложения по усовершенствованию порядка перемещения продукции военного назначения через таможенную границу ЕАЭС путем усовершенствования и модернизация системы экспортного контроля в ЕАЭС.
Огромное количество вооружения и военной техники, прежде чем попасть в руки иностранных специалистов, проходит таможенное оформление и таможенный контроль. Однако специфичность предмета таможенных процедур – продукции военного назначения – накладывает серьезный отпечаток и на сами эти процедуры. Они имеют существенные отличия по сравнению с таможенным оформлением обычного товара. Важным аспектом таможенно-правового регулирования ввоза и вывоза продукции военного назначения является основание такого регулирования. В этом качестве выступает инструмент системы экспортного контроля в области военно-технического сотрудничества. Специфика таможенно-тарифного регулирования при ввозе и вывозе продукции военного назначения связана с несколькими обстоятельствами:
1) появление таможенных правоотношений по ввозу и вывозу продукции военного назначения возможно только на основании и в результате действия системы экспортного контроля;
2) появление в результате правового регулирования перемещения продукции военного назначения не только таможенно-тарифных, но и таможенно-нетарифных правоотношений, неразрывно связанных друг с другом. Механизм таможенно-правового регулирования перемещения продукции военного назначения через таможенную границу ЕАЭС;
3) комплексный характер таможенно-правового регулирования перемещения через таможенную границу продукции военного назначения, включающий нормы не только таможенного законодательства, но и законодательства в области военнотехнического сотрудничества. Регулирование и контроль деятельности в области военно-технического сотрудничества осуществляет Федеральная Служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС). Руководство его деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации, а координацию и контроль этой деятельности Правительство Российской Феде- Актуальные вопросы таможенного дела. 29 мая 2019 г. 32 рации и Министерство обороны Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
