ВВЕДЕНИЕ 5
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ МИГРАНТОВ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1 Понятие миграционной преступности, ее динамика 9
1.2 Причины и условия миграционной преступности 16
1.3 Особенности личности преступника-мигранта 22
2 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
МИГРАНТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28
2.1 Миграционная политика как важнейший фактор предупреждения
преступности мигрантов 28
2.2 Общесоциальное предупреждение преступлений, совершаемых
мигрантами зз
2.3 Специально-криминологические меры предупреждения миграционной
преступности 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 51
ПРИЛОЖЕНИЯ 57
Глобализация, являясь ведущей тенденцией развития современного общества и мирового хозяйства в значительной степени интенсифицирует процессы миграции населения. В результате чего Российская Федерация становится одним из глобальных центров миграционного притяжения.
Так до 2020 года на территорию государства ежегодно прибывало 1516 млн. иностранных граждан, из которых 5-6 млн. были трудовыми мигрантами. В связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) миграционные процессы сократились, но их количественные показатели все равно продолжают оставаться на высоком уровне. По состоянию на 2020 год в Россию прибыло 5,8 млн. иностранных граждан, а в 2021 году 5,7 млн. мигрантов.
Активные миграционные процессы обеспечивают государства трудовыми ресурсами, снимают излишнее демографическое и социально-экономическое давление, нивелируют диспропорции между регионами. Однако в параллели миграция способствует появлению новой противоправной деятельности - преступности мигрантов, которую следует рассматривать как совокупность преступлений, совершенных на территории Российской Федерации лицами, прибывшими из другого государства.
В связи с чем одной из главных задач Российской Федерации по обеспечению защиты национальных интересов, безопасности личности общества и государства является разработка и эффективное исполнение миграционной политики, направленной на управление и контроль за миграционными процессами.
Вместе с тем сегодня в Российской Федерации 1) не создана эффективная и адекватная нормативно-правовая и информационная база; 2) отсутствует единый специализированный орган, уполномоченный решать возникающие миграционные вопросы; 3) отсутствует система мониторинга и учета мигрантов; 4) не разработаны программы по предупреждению миграционной преступности и др.
Ухудшает криминологическую ситуацию обострение противоречий социально-экономического, культурно-языкового, территориально
статусного характера между мигрантами и коренными жителями. В результате чего осуществление мер по предупреждению миграционной преступности становится все более затруднительным и малоэффективным.
Необходимость и целесообразность исследований уголовно-правовых и криминологических аспектов миграции вызваны потребностью государства в трудовых, социально-экономических ресурсах, а также во внутренней и внешней безопасности. В связи с чем процессы криминальной миграции обозначили значимость вопросов, связанных с предупреждением преступлений, совершаемых мигрантами, и предопределили актуальность настоящего исследования.
Объектом настоящего исследования выступает совокупность общественных отношений, возникающих в сфере предупреждения миграционной преступности.
Предметом исследования выступают научные и правовые концепции отечественного права регулирующие вопросы миграции, преступлений, совершаемых мигрантами, их предупреждения, а также научная доктрина и судебная практика.
Целью бакалаврского исследования является комплексное исследование миграционной преступности и особенностей ее предупреждения...
В настоящее время влияние миграции на общественную жизнь глобально и неоднозначно, с одной стороны она обеспечивает рост экономического потенциала страны, способствует обмену культурными ценностями и традициями, помогает преодолевать демографические кризисы, а с другой - провоцирует межрасовые и национальные конфликты, приводит к подрыву территориальной целостности и суверенитета государства.
Однако главенствующей из всех негативных последствий миграции выступает миграционная преступность, обладающая высокой степенью общественной опасности и латентности.
Особенностью миграционных преступлений выступает факт того, что они коррелируют с преступлениями в общей структуре преступности в стране, в связи с чем нельзя выделить их отличительные черты.
Проведенный анализ миграционной преступности показал, что наиболее распространенными преступлениями, совершаемыми мигрантами, являются преступления против собственности, против порядка управления, которые занимают 2/3 в структуре миграционной преступности.
Зачастую причины и условия, побудившие лицо к перемене места жительства, трансформируются в причины и условия, толкающие к совершению преступлений конкретной направленности.
Проведенное исследование позволило выделить следующие причины и условия миграционной преступности:
- социальные причины миграционной преступности;
- культурные (духовные) причины миграционной преступности;
- политические причины миграционной преступности;
- экономические причины миграционной преступности;
- криминологическая причина миграционной преступности;
- условия наличия уголовной ответственности за определенные виды деяний на территории государства и разница в санкциях за совершение отдельных преступлений на территории двух или более государств;
- слабость правоохранительных органов при наличии высокого уровня организованной миграционной преступности;
- отношение к преступности в массовом сознании и СМИ;
- недостаточное внимание со стороны государства к вопросу социализации и интеграции мигрантов в российское общество;
- незащищённость мигрантов от преступных посягательств.
Таким образом, исследуемые составляющие причинного комплекса преступности мигрантов формируют личность преступника мигранта.
В рамках настоящего исследования был составлен следующий криминологический портрет: «мужчина, не является гражданином
Российской Федерации, в возрасте от 30 до 49 лет, у которого в большинстве случаев есть семья и дети. Имеет среднее общее образование или не имеет его вообще, не имеет постоянного источника дохода несмотря на то, что трудоспособен, поэтому зачастую мотивом преступления является корысть, преступление совершается в субъекте, куда он приехал на заработки».
Стоит отметить, что причины, условия и личность преступника мигранта взаимосвязаны и оказывают непосредственное воздействие на выявление, раскрытие, пресечение и предупреждение миграционной преступности. Важнейшим институтом предупреждения преступности мигрантов выступает миграционная политика государства.
В настоящее время миграционная политика в Российской Федерации регулируется «Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы». В ходе анализа нормативноправового акта был выявлен ряд проблемных аспектов.
Так, Концепцией: 1) не сформированы унифицированные правила миграции, 2) не разработана достаточная информационно-технологическая база, 3) не реализованы положения по контролю за соблюдением трудового и налогового законодательства, 4) не уделено должного внимания процессам внутренней миграции, 5) не включены положения по контролю в сфере образовательной миграции.
Совершенствование миграционной политики должно основываться на постоянном мониторинге миграционных процессов, системном анализе национальных и глобальных проблем миграции в контексте геополитических, экономических и социально-демографических интересов страны.
Предупреждение миграционной преступности осуществляется посредством общесоциальных и специально-криминологических мер. Характеристика обозначенных мер позволила не только отметить их разносторонний, всеохватывающий характер, но показала, что на сегодняшний момент имеются существенные проблемы в законодательной регламентации и практическом применении рассматриваемых мер...
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
