ЭВОЛЮЦИЯ СТРУКТУРЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Для того, чтобы решить поставленные задачи мы проанализировали архивные документы, нормативно-правовые акты, авторефераты диссертаций и диссертации по выбранной нами теме. Для упрощения преподнесения информации был взят макет современной структуры управления физкультурно­спортивным движением.
Для решения первой задачи были проанализированы литературные источники. В ходе анализа были определены три основных этапа развития органов управления физической культурой и спортом на территории России. Первый этап развития органов управления физической культурой и спортом на территории России пришелся на (1918-1945 гг.) до Великой Отечественной войны, второй этап после Великой Отечественной войны (1945 - 1991 гг.). Третий этап развития выпал на современную Россию, с 1991 года по настоящее время. Основанием выделенных этапов были исторические события, произошедшие на территории РФ, которые потребовали внести значимые изменения в организационную структуру управления. Это гражданская война в России продолжавшаяся с 1917 по 1922 год, принятие конституций РСФРС, СССР и РФ, участие СССР в ВОВ, после преодоление последствий ВОВ, изменение формы государственного правления.
Для того чтобы решить вторую задачу, мы на каждом этапе развития определили руководящий орган по физической культуре и спорту, задачи всей системы физической культуры и спорта, доминирующие органы управления по физической культуре и спорту. С помощью схем мы на каждом этапе показали схематично как распределялись органы управления по физической культуре и спорту от местного до государственного уровня.
На первом этапе с 1918-1945 гг. главным органом по физической культуре и спорту являлся Высший совет физической культуры при ВЦИК РСФСР. Задачей всей организационной структуры управления по физической культуре и спорту было становление новых государственных органов 61
управления. Изменилась структура управления государством, изменилась форма правления с монархии на социалистическую форму государственного правления - Республику Советов. Всеобуч стал одним из первых «органов» управления, благодаря всеобщему обучению стали подконтрольны военные комиссариаты. Так же первый этап характеризуется становлением Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов. На местном уровне существовали отделы всеобуча и оргбюро советов по физической культуре и спорту, на губернском уровне - советы по физической культуре и спорту, на республиканском уровне - высшие советы, далее Всероссийские съезды. Данный этап характеризуется непосредственными связями между организациями.
На втором этапе с 1945 - 1991 гг. главным органом управления по физической культуре и спорту в стране был Государственный комитет СССР по физической культуре и спорту, на уровне РСФСР - республиканский комитет по делам ФК и С при Совете Министров. Задачами всей организационной структуры управления было преодоление последствий ВОВ и развитие физкультуры и спорта среди рабочего городского и сельского населения. Доминирующими органами в структуре являлись: ВЦСПС, Центральные советы ДСО, а так же Центральный совет Всесоюзного профсоюзно­кооперативного ДСО «Урожай» и добровольно-спортивного общества «Труд». Отличительной особенностью данного периода являются комитеты, которые работали на всех уровнях. Что касается ДСО, то градация была следующей: советы, центральные комитеты обществ, центральные советы обществ и наконец Всесоюзный совет ДСО профсоюзов. На данном этапе начинают преобладать опосредованные связи между организациями, попытка создания совещательных структур при органах власти по ФК и С.
На третьем этапе 1991 - 2020 гг. главным органом управления в сфере ФК и С в России является федеральный орган исполнительной власти Министерство спорта, а так же отраслевые министерства. В организационной структуре управления четко выделены некоммерческие спортивные 62
организации. Правом изменять структуру управления физической культуры и спорта на государственном уровне обладает президент, правительство, а так же совет при Президенте РФ.
...

Купить