Актуальность темы исследования. Провозглашая права и свободы человека и гражданина высшей ценностью на конституционном уровне, законодатель выделяет в их системе право на судебную защиту нарушенных прав, реализация которого осуществляется в том числе в рамках гражданского судопроизводства. Со вступлением в силу в 2002 г. действующего Гражданского процессуального Кодекса РФ положения об участии прокурора в гражданском судопроизводстве неоднократно подвергались изменениям, однако вплоть до настоящего времени дискуссионный характер сохраняют вопросы как процессуального положения прокурора, так и его процессуальных полномочий. С учетом изложенного, исследование особенностей защиты прокурором прав граждан в гражданском процессе может быть охарактеризовано как теоретической, так и практической значимостью.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, возникающих в связи с участием прокурора в гражданском процессе. Предмет исследования составляет совокупность норм гражданского процессуального законодательства РФ и законодательства РФ о прокуратуре, посвященных правовому регулированию особенностей участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
Цель и задачи исследования. Цель исследования — проанализировать особенности деятельности прокурора по защите прав и свобод граждан в рамках гражданского судопроизводства. Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:
проанализировать теоретические основы вступления и участия прокурора в гражданском судопроизводстве;
провести анализ практики судов Алтайского края по рассмотрению и разрешению требований прокурора о защите прав и свобод граждан.
Методологическая основа исследования. Достижение поставленной цели и исследование поставленных задач обеспечиваются посредством использования следующих научных методов познания: сравнительный и системно-структурный анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, сопоставление, обобщение, формально-юридический и диалектический методы.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы участия прокурора в гражданском процессе исследовались в публикациях следующих авторов: Ю.В. Ефимова, Г.И. Залюкова, А. Киреева, Т.В. Колесникова, Ю.В. Королева, М.В. Медведева, И.Г. Рябова, Е.В. Токарева, П.В. Трушкина и А.М. Шериг-Оол.
Структура исследования определяется в соответствии с его внутренней логикой, поставленной целью и задачами и включает в свое содержание введение, теоретическую и практическую части, заключение и список использованных нормативно-правовых актов и литературы.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008, 05.02.2014, 21.07.2014, 14.03.2020) // Российская газета. - 1993. - №237.
2. Гражданский процессуальный Кодекс РФ: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №136-ФЗ (ред.от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №46. - Ст. 4532.
3. Кодекс административного судопроизводства РФ: федеральный закон от 8 марта 2015 г. №21-ФЗ (ред.от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №10. - Ст. 1391.
4. Российская Федерация. Законы. О прокуратуре: закон РФ от 17 января 1992 г. №2202-I (ред.от 29.05.2024) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - №8. - Ст. 366.
5. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ: федеральный закон от 8 марта 2015 г. №23-ФЗ (ред.от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №10. - Ст. 1393.
6. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве: приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 11 января 2021 г. №2 // Законность. - 2021. - №2.
7. Джалилов Р.О. Основания и цели участия прокурора в гражданском процессе // Вестник науки. - 2020. - №6. С.137 - 142.
8. Ефимова Ю.В. Реализация прокурором диспозитивных прав в гражданском судопроизводстве // Вестник Саратовского государственной юридической академии. - 2022. - №3. С.123 -127.
9. Залюкова Г.И. Унификация участия прокурора в гражданском судопроизводстве. - Дисс. ...канд.юрид.наук. - Ульяновск: 2019. - 233 с.
10. Киреева А. О некоторых аспектах участия прокурора в гражданском процессе: право на подачу встречного иска / А. Киреева // Актуальные проблемы цивилистики: сборник научных статей. - Курск: Университетская книга, 2014. С. 54 - 58.
11. Колесникова Т.В. Соотношение прокурорского надзора и правосудия // Правовая политика и правовая жизнь. - 2023. - №4. С.279 - 285.
12. Королева Ю.В. Участие прокурора в гражданском процессе // Форум молодых ученых. 2021. №2. С.54 — 56.
13. Медведева М.В. Специфика деятельности транспортного прокурора в гражданском и административном судопроизводстве / М.В. Медведева // Проблемы реализации полномочий прокурора в гражданском, административном и арбитражном процессе: сборник материалов круглого стола. - М.: Университет прокуратуры РФ, 2019. С.67 - 73
14. Настольная книга прокурора / Под ред. О.С. Капинус. - М.: Юрайт, 2022. - 595 с.
15. Рябова И.Г. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве / И.Г. Рябова // Материалы IV международной научно-практической конференции «Право: история, теория, практика». - СпБ.: Свое издательство, 2016. С.58 - 60.
16. Токарева Е.В. Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе. - Дисс. ..канд.юрид.наук. - СпБ.: 2015. - 215 с.
17. Трушкина П.В., Саркисян С.М. Целесообразность участия прокурора в гражданском процессе // Молодой ученый. - 2023. - №20. С.634 - 636
18. Шериг-Оол А.М. Роль прокурора в гражданском процессе // Вестник магистратуры. - 2021. - №1-4. С.56 — 60.
19. Определение Конституционного Суда РФ от 20.07.2006 №165-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки И.В. Френкель на нарушение ее конституционных прав частями 1 и 2 статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 11.09.2024).
20. Решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 01.11.2011 по делу №2-2218/2011 [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 11.09.2024).
21. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Удмуртской республики от 23.03.2011 по делу №33-999/2010 // ГАС «Правосудие» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 11.09.2024).
22. Решение Центрального районного суда г. Барнаула от 08.07.2021 по делу №2-3675/2021 [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 11.09.2024).
23. Решение Новоалтайского городского суда от 09.08.2022 по делу №2-2260/2022 [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 11.09.2024).