Совершенствование методов государственного и муниципального управления

Введение 3
1 Теоретические основы изучения системы государственного управления 5
1.1 Понятие государственного управления, подходы при изучении, цели, принципы 5
1.2 Государственная система управления в современной России: особенности и проблемы 16
1.3 Методы государственного управления в современных условиях 22
1.4 Понятие эффективности государственного управления 26
2 Общая характеристика Фрунзенского района как базы прохождения Практики 36
2.1 Общая характеристика Фрунзенского района 36
2.2 Анализ системы государственного и муниципального управления на примере администрации Фрунзенского района 49
3 Практические аспекты и методы совершенствования методов государственного и муниципального управления на примере Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга 55
3.1 Совершенствование деятельности администрации Фрунзенского района в контексте глобальной административной реформы 55
3.2 Возможности применения программно-целевого метода в рамках внедрения проектного управления в деятельность администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга 65
Заключение 70
Список использованной литературы 72
Купить

Государственное управление в Российской Федерации с каждым днём играет всё большую роль в обществе, его взаимодействиях и коммуникациях. Система государственного управления в России стремится к контролю всех сфер жизни, координируя принятие тех или иных решений, устанавливая чёткие правила деятельности тех или иных структур или органов. Данная государственная модель управления имеет черты авторитарной системы, в которой все субъекты и объекты политической сети подчиняются центральному фактору, который имеет преимущественное расположение, ранг и силу в сети. Безусловно, такая модель эффективна: не требует использования больших ресурсов, информация в такой сети не искажается, центр плотно структурирован и на макроуровне проблемы решаются быстро и результативно. Но такая модель полностью не акцентирует внимания на периферии, центр постепенно обособляется и теряет связь с внешней средой, которая в результате отпадает и перестаёт давать обратные сигналы. А внешняя среда - это общество, которое своими связями и созданными микро сетями помогает образовывать целостную систему, при антрепренерском типе государства. В этой системе государство не исполняет роль диктатора, а скорее выступает, как руководитель. Занимая центральную позицию, государство напрямую не вмешивается в правила, по которым взаимодействуют факторы сети, а лишь следит за исполнением этих установленных норм. В та ком случае невозможно, чтобы какая-либо проблема была опущена или незамеченная. Сеть поглощает всю информацию, если в ней участвуют все возможные факторы.
Современная Россия - пример авторитарного управленческого устройства. Глобальные проблемы решаются и исполняются, периферия же находится «в свободном плавании». Но некоторые глобальные вопросы не удается решить только с помощью ресурсов центрального аппарата и его региональных институтов. Необходимо пересмотреть государственный подход к управлению обществом, и начать взаимодействовать с периферией, без учёта импульсов и обратных сигналов которой данная проблема так и останется нерешенной.
Актуальность исследования: Заявленная тема является крайне актуальной в связи с тем, что затрагивает важнейшие проблем ы измерения, оценки и анализа государственного управления современных обществ. В ситуации ограниченности ресурсов (как материальных, так и нематериальных - кадровых, временных, интеллектуальных) деятельность управленческих структур непрерывно сталкивается с затруднениями и административного, и социально-экономического характера. Для преодоления этих трудностей органы государственной власти и государственные служащие вынуждены не только пересматривать привычные, традиционные методы управления, но и постоянно повышать эффективность своей деятельности.
Цель исследования: определить современные подходы к измерению эффективности государственного управления, обнаружить слабые стороны государственной системы управления и разработать методы их предотвращения.
В соответствии с данной целью сформулированы следующие задачи исследования:
1. Определение понятия эффективности государственного управления.
2. Исследование проблем измеримости эффективности государственного управления.
3. Рассмотрение основных моделей оценки государственного управления в современных странах (на примере США и Евросоюза).
Объект исследования: Деятельность органов государственного управления и оценка их эффективности.
Структура данной работы представлена в виде введения, трех основных глав, заключения и списка использованных источников.
Купить