Введение
1 Теоретические основы финансово -экономической деятельности органов местного самоуправления 3
1.1 Сущность органов местного самоуправления 4
1.2 Основы финансово-экономической деятельности местного самоуправления 11
2 Анализ финансово-экономической деятельности органов местного самоуправления 21
2.1 Анализ социально-экономического состояния муниципального образования 21
2.2 Анализ состояния бюджета муниципального образования 30
3 Разработка мероприятий для привлечения дополнительных средств в бюджет Видлицкого сельского поселения 39
3.1 Разработка программы для поддержки малого и среднего бизнеса 39
3.2 Разработка программы поддержки местных инициатив 47
Заключение 57
Список использованной литературы 58
Приложение А - Критерии оценки программы поддержки местных инициатив 61
При осуществлении местного самоуправления, администрации муниципального образования необходимо осуществлять не только вопросы местного значения, но и отдельные государственные полномочия. Для этого у муниципального образования должна быть финансовая база. Собственными источниками доходов муниципальных образований служат местные налоги, но в большинстве случаев только одних этих источников недостаточно для покрытия расходных обязательств администрации.
Актуальность выбранной темы состоит в том, что необходимо привлечение дополнительных средств в муниципальное образование, которые послужат для пополнения финансовой базы, а так же позволят создать сбалансированный местный бюджет для достижения экономического роста, что, в свою очередь, повысит уровень благосостояния населения. Именно поэтому администрации необходимо предпринять меры по бюджетному обеспечению своего муниципального образования.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка мероприятий для привлечения дополнительных средств в бюджет Видлицкого сельского поселения.
Для достижения поставленной цели, необходимо выполнить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы финансово -экономической деятельности органов местного самоуправления.
2. Проанализировать финансово-экономическую деятельность органов местного самоуправления.
3. Сравнить предложенные мероприятия и выбрать в большей степени подходящее для Видлицкого сельского поселения.
Объект исследования - Видлицкое сельское поселение.
Предмет исследования - проблемы финансово-экономического обеспечения деятельности Администрации Видлицкого сельского поселения.
В ходе проведенного исследования, было определено, что в Видлицком сельском поселении прослеживается дефицит бюджета. В работе были разработаны предложения по привлечению дополнительных средств в бюджет муниципального образования для того, чтобы в последствии добиться сбалансированности бюджета.
Теоретическая основа формирования местного бюджета позволила более подробно рассмотреть понятие «финансовое обеспечение местного самоуправления». Оно включает в себя местные налоги, неналоговые доходы и безвозмездные перечисления.
Был проведен анализ бюджета Видлицкого сельского поселен ия, который показал, что расходная часть превышает доходную.
В работе было предложено два варианта привлечения средств в муниципальное образование, которые так же помогут остановить миграцию населения и увеличить количество рабочих мест.
Во-первых, Администрация может начать участвовать в программах малого и среднего бизнеса, если такая программа окажется успешной и на территории откроются новые предприятия, это создаст новые рабочие места и позволит пополнить налоговые доходы в бюджет муниципального образования.
Во-вторых, Видлицкое сельское поселение может продолжить участвовать в программе поддержке местных инициатив, что позволит, улучшит социальную инфраструктуру поселения, а так же впоследствии может помочь развитию туризма.
В ходе проведенного сравнения двух этих программ было выявлено, что лучшим решением будет принять участие в программе по поддержке малого и среднего бизнеса, так как это позволит получить более значимые результаты муниципальному образованию после реализации этой программы.
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных ФКЗ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994.
3. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145 -ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - ст. 3823.
4. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - №32. - Ст. 3340.
5. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс: Законодательство: Версия Проф. - URL: http://www.consultant.ru/(20.05.2018)
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Российская газета», № 202, 08.10.2003.
7. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/12182695/
8. Постановление от 4 апреля 2014 года N 86 -П «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в муниципальных образованиях в Республике Карелия» (с изменениями на 18 января 2018 года) [Электронный ресурс] URL: http ://docs.cntd.ru/do cument/465413970
9. Приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 22 сентября 2017 года N 199-А. «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию дополнительных мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/42620282/
10. Айвазян, С.С. Компетенция исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления как субъектов государственного управления. - М.: Питер, 2013
11. Багров, М.В. Бюджет муниципального образования: понятие и функции, анализ структуры и особенности бюджетного процесса / М. В. Багров, Н. В. Надеин // Основы экономики, управления и права. — 2013. — № 6 (12). — С. 8-13.
12. Балашов, А.И., Рудаков, Г. П.. Правоведение: Учебник для вузов. 5 -е изд., доп. и перераб. Стандарт третьего поколения. — СПб,2013. — 464 с.
13. Быкова, Н. Н. Особенности планирования и исполнения бюджета муниципального образования // Молодой ученый. — 2016. — №28. — С. 366-368.
14. Выдрин, И.В. Муниципальное право России. - Подольск: УрГЮД, 2014.
15. Карасев, А.Т. Органы местного самоуправления как элемент системы местного самоуправления//Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. -2015...(30)