Введение 3
Глава I. Теоретические аспекты процессуальной самостоятельности следователя и контрольно-надзорной деятельности 6
1. Процессуальная самостоятельность следователя 6
2. Контрольно-надзорной деятельность 10
Глава II. История развития процессуальной самостоятельности следователя. Становление контрольно-надзорной деятельности 16
1. Процессуальная самостоятельность следователя, контрольно -
надзорная деятельность конца XIX - начала XX веков 16
2. Процессуальная самостоятельность следователя и контрольно
надзорная деятельность после принятия Уголовно -процессуального кодекса РСФСР 1922 года 17
3. Процессуальная самостоятельность и контрольно-надзорная
деятельность после принятия Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года 19
Глава III. Контрольно-надзорная деятельность в современной России и её взаимосвязь с процессуальной самостоятельностью следователя 21
3.1. Ведомственный контроль 21
3.1.1 Руководитель следственного органа и его влияние на
процессуальную самостоятельность следователя 21
3.1.2 Подразделения процессуального контроля и их влияние на
процессуальную самостоятельность следователя 31
3.1.3 Подразделения криминалистического сопровождения и их
влияние на процессуальную самостоятельность следователя 34
3.2. Прокурорский надзор и его влияние на процессуальную
самостоятельность следователя 37
3.3. Судебный контроль и его влияние на процессуальную
самостоятельность следователя 46
Заключение 55
Список использованных источников 57
Производство предварительного расследования является одной из наиболее важных стадий уголовного судопроизводства. Благодаря именно ему уголовный разрешает задачи и выполняет цели, связанные с расследованием преступлений. Конечно, данная деятельность не обходится без проблем. Одной из них и является понимание института процессуальной самостоятельности следователя.
Актуальность темы исследования. Данная тема разрабатывается достаточно давно. Связано это с тем, что положение следователя и процессуального контроля и надзора за ним с течением времени всячески изменялись и модернизировались: добавлялись и урезались полномочия следователя, возникали и упразднялись различные органы контроля и надзора за предварительным следствием. То есть мы видим, что положение следователя и предварительного следствия достаточно непостоянное и имеет свойство часто изменяться. При таком количестве изменений относительно процессуального статуса следователя, его полномочий невозможно не возникновение проблем. Такая ситуация с подходом к деятельности следователя, контролю и надзору за его деятельностью, приводит к необходимости исследования сути процессуальной самостоятельности следователя.
Актуальности добавляют различные дискуссии и понимания вышеназванных институтов, разбалансированность полномочий между органами надзора и контроля за деятельностью следователя, наличие законодательных инициатив и доктринальных предложении по совершенствованию данных институтов
Изучением данной темы занимались такие авторы, как В. А. Азаров А.О Бекетов., А. 3. Бецуков, В.М. Быков, Д.А. Венев, Н. Н. Ковтун, С. А. Минаева, Н. Г. Муратова, А.Д. Назаров, А.Б. Соловьев, О. В. Химичева, 3
Чеботаева, Ю.А. Цветков, Ю.К.Якимович и другие.
Объект исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие между следователем и органами, осуществляющими контроль и надзор при производстве предварительного следствия.
Практическая значимость. Четкое понимание правового статуса следователя, его самостоятельности при принятии процессуальных решений, процессуального контроля за деятельностью следователя позволило бы более точно выделить те проблемы, с которыми сталкивается следователь в процессе производства им предварительного следствия, и дальнейшего их разрешения.
Предмет исследования. Предметом исследования является процессуальная самостоятельность следователя, контроль и надзор за деятельностью, а именно теоретические представления о данных институтах, правовое регулирование, практика применения норм, регулирующих контроль и надзор за деятельностью следователя при производстве им предварительного следствия.
Теоретическую базу исследования составляет научная литература в области уголовно-процессуального права, ведомственного контроля за следователем, прокурорского надзора, судебного контроля.
Метод исследования. Для достижения намеченных целей нами будут использованы следующие методы: 1. Общетеоретические: классификация, анализ, прогнозирование и т. д.; 2. Частно-научные: технике-юридический анализ, толкование правовых норм и т. д. При написании данной работы нами была проведено наблюдение за деятельностью следователей, а также для изучения данной темы были опрошены красноярские следователи системы Следственного комитета РФ.
Цель исследования. Целью данного исследования является изучение процессуальной самостоятельности следователя и выявления проблем при осуществлении им данной самостоятельности, изучение процессуального контроля за деятельностью следователя при осуществлении предварительного следствия, их взаимосвязь друг с другом.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
• установить сущность, цели и значение ведомственного процессуального контроля, прокурорского надзора и судебного контроля за деятельностью следователя и их взаимодействие с процессуальной самостоятельностью;
• изучение теоретических аспектов процессуальной самостоятельности следователя и процессуального контроля за его деятельностью;
• историческое прослеживание полномочий и самостоятельности следователя и их сравнение;
• выявление проблем при осуществлении следователем его процессуальной самостоятельности при производстве предварительного следствия и способы их решения.
Результаты проведенного исследования показывают, что в современный период прослеживается тенденция снижения процессуальной самостоятельности следователя по сравнению с тем периодом в российской истории, когда действовал институт судебных следователей. Связано это с иным, нежели в царской России, устройством современной следственной власти (следствие МВД, следствие СК и следствие ФСБ). Следственная деятельность стала все более процессуально поднадзорной и контролируемой: официально действуют механизмы судебного контроля, прокурорского надзора и ведомственного контроля, которые суживают границы процессуальной самостоятельности следователя. Современный корпус следователей - это вчерашние выпускники вузов, молодые юристы, которым дали юридическое образование (к сожалению, не всегда практике-ориентированное и качественное), но не дали профессию «следователь». И эти молодые следователи, во-первых, сами еще не готовы в полной мере воспользоваться всеми возможностями процессуальной самостоятельности следователя, а, во - вторых, этими возможностями таким следователям не дадут в полной мере воспользоваться из самых рациональных соображений (обеспечить законность в следственной работе) институты контрольно-надзорной деятельности: суд, прокуратура, ведомственные контролеры.
Чтобы обеспечить на практике в современной России функционирование формулы процессуальной самостоятельности следователя надо повысить процессуальный статус следователя (к примеру, по образцу судебного следователя императорской России), его профессиональный статус с позиций специального юридического и следственного образования и профессионального опыта, а также обеспечить разумный баланс полномочий в контрольно - надзорной деятельности суда (не исключено - института следственного судьи), прокуратуры и ведомственного процессуального руководства.
В представленной научной работе предпринята попытка обосновать сделанные выше выводы и высказать предложения по развитию на современном этапе института процессуальной самостоятельности следователя для его профессиональной и независимой от негативного влияния кого бы то не было следственной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений и обеспечению применения в полном объеме по каждому уголовному делу назначения уголовного судопроизводства, его принципов и процессуальных процедур.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
