АРЕСТ КАК ВИД АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Проанализировав проблемы назначения административного ареста за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, можно сделать следующие выводы и внести предложения по совершенствованию действующего законодательства.
1. Безопасность дорожного движения продолжает оставаться в числе проблем, которые в последнее десятилетие приобрели особую остроту. В первую очередь это обусловлено несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении. Во вторую - недостаточно эффективным функционированием самой системы обеспечения безопасности дорожного движения. И в третью - низкой дисциплиной участников дорожного движения, несмотря на активно предпринимаемые со стороны государства к правонарушителям меры по ужесточению как уголовной, так и административной ответственности.
2. Проведенный анализ позволяет сформулировать понятие «безопасность дорожного движения» как публично-правовую категорию: это единый процесс государственного управления совокупностью общественных отношений, урегулированных нормативными правовыми актами, связанных с перемещением людей и грузов (как транспортными средствами, так и вне их) по дорогам, по поддержанию на необходимом для стабильного развития государства уровне постоянного риска возникновения обстоятельств, препятствующих продолжению этого процесса и (или) негативных последствий в виде гибели или ранения людей, повреждений транспортных средств, сооружений, грузов либо причинения иного материального ущерба.
Представляется целесообразной корректировка понятия «безопасность дорожного движения» с учетом вышеприведенной формулировки.
3. Состояние законодательства в любой области общественных отношений определяется тем, какое внимание уделяет государство той или иной сфере деятельности. Это в полной мере относится к обеспечению безопасности дорожного движения, центральное место в нормативной правовой основе которой занимает Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения».
Анализ системы нормативно-правового регулирования в области обеспечения безопасности дорожного движения позволяет выявить наиболее характерные недостатки. К их числу, как представляется, можно отнести следующие: нормативная правовая база не в полной мере регулирует общественные отношения в этой области и характеризуется наличием целого ряда противоречий; имеются пробелы в нормативном правовом регулировании координации деятельности органов исполнительной власти, как на федеральном, так и на региональном уровне; недостаточно детально определен порядок финансирования необходимых мероприятий в рассматриваемой области; недостаточно строго регламентированы формы и методы контроля за соблюдением требований безопасности дорожного движения; законодательство об административных правонарушениях в области обеспечения безопасности дорожного движения не обеспечивает в полной мере реализацию главной задачи - предупреждения правонарушений; практически отсутствуют нормы, стимулирующие участие институтов гражданского общества и средств массовой информации в деятельности по предупреждению аварийности...

Купить