ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ США 8
1.1 Аналитические центры в структуре информационного-аналитического обеспечения американской внешней политики 8
1.2 Основные направления деятельности Атлантического совета США 27
ГЛАВА 2. РОЛЬ АТЛАНТИЧЕСКОГО СОВЕТА США В ФОРМИРОВАНИИ АМЕРИКАНСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ РОССИИ 47
2.1 Позиции Атлантического совета по российско-американским отношениям после «холодной войны» 47
2.2 Аналитическая деятельность Атлантического совета по внешнеполитической повестке США относительно России с 2014 года по настоящее время 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 92
В современном мире «мозговые центры» изучают тенденции и повестки международных отношений, своевременно реагируют на проблемы и вызовы, собирая необходимую информацию, вырабатывают рекомендации по проведению внешнеполитических курсов и оптимизации стратегии внешнеполитических действий различных государств. Лидирующие позиции по развитию института аналитических центров занимают США, где их насчитывается более двух тысяч. В нынешних условиях американские «мозговые центры» обладают каналами влияния на власти США, готовят кадровый состав администрации президента и проводят многосторонние исследовательские работы, что возводит в ранг актуальных задачу исследования их роли в формировании и реализации американской внешней политики.
Наиболее известными «мозговыми центрами» США, заслужившими доверие и авторитет в экспертном сообществе и среди лиц, принимающих решения, являются Институт Брукингса, Фонд Карнеги за международный мир, Совет по международным отношениям, Корпорация РЭНД, Фонд Наследие, Центр стратегических и международных исследований. В одном ряду с ними стоит и Атлантический совет США. В условиях конфронтации США и России на мировой арене анализ деятельности Атлантического совета США становится актуальным, так как аналитический центр известен своей антироссийской риторикой, вследствие чего и был объявлен в Российской Федерации нежелательной организацией. Многие работы научных сотрудников Атлантического совета направлены на восприятие России как угрозы мировому порядку, международной безопасности, демократии и правам человека. Многие члены руководства Атлантического совета занимали высокопоставленные посты в администрации Белого дома. Этот факт даёт возможность Атлантическому совету продвигать свои идеи при реализации американского внешнеполитического курса по отношению к России.
Объектом исследования является внешняя политика США по отношению к России после окончания «холодной войны». Предмет – влияние «мозгового центра» Атлантический совет на формирование американской внешней политики относительно России.
Целью данного исследования является определение роли Атлантического совета США в американском внешнеполитическом курсе, выявление основных идей Атлантического совета относительно российского направления внешней политики США.
Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:
- определить роль «мозговых центров» во внешнеполитическом инструментарии США;
- выявить основные направления деятельности Атлантического совета США;
- определить позиции Атлантического совета по российско-американским отношениям после окончания «холодной войны»;
- проанализировать рекомендации Атлантического совета по американскому внешнеполитическому курсу в отношении России.
Для достижения цели исследования и реализации поставленных задач использовались следующие методы: сравнительно-исторический (генезис понятия «мозговой центр» и его функций), факторный анализ (взаимосвязь между концепциями аналитического центра и внешнеполитическими курсами США), сравнительный метод (выявление сходства и различий деятельностью Атлантического совета после окончания «холодной войны» и на современном этапе), системный подход (определение характера влияния российско-американских отношений на деятельность Атлантического совета), контент-анализ (изучение содержания докладов и публикаций Атлантического совета).
Степень научной разработанности проблемы определяется возрастающей ролью «мозговых центров» во внешнеполитической деятельности США, что вызывает рост научно-исследовательского интереса к их изучению.
Генезиса понятия «мозговые центры» и их основные функции подвергаются анализу со стороны таких авторов, как М. Гарнет, А. Денхэм, И.А. Истомин, Г.В. Косов, Дж. Магкэн, В.Н. Панин,А. Рич, Д. Стоун, М.А. Сучков, В.Е. Улахович, Д. Эбельсон и др. .
Основные направления и инструменты внешней политики США охарактеризованы А.В. Братерским, Ф.Г. Войтоловским, С. Голдмашером, К.В. Козловым, А.В. Пуртовой, Дж. Рогиным,Ф.Г. Стругач, А.А. Сущенцовым, А.А. Храмчихиным, Н.А. Цветковой и др..
Значение Атлантического совета во внешнеполитическом инструментарии США, а также его основные рекомендации по российско-американским отношениям изучали Цыганков А.П., Цыганков П.А., Ганзалес Х.
Несмотря на вклад, внесенный указанными и другими исследователями в изучение аналитических центров и их роли в процессе принятия внешнеполитическим решений в США, деятельность Атлантического совета в структуре внешней политики США не получила достаточного научного осмысления. Стремлением восполнить данный пробел был обусловлен выбор темы нашего исследования.
Эмпирическую базу исследования составили следующие виды источников:
– внешнеполитические стратегии и доктрины США, законодательные акты, регламентирующие деятельность «мозговых центров» ;
– ежегодные доклады об итогах деятельности «мозговых центров», рейтинги ведущих «мозговых центров США ;
¬¬– доклады и публикации Атлантического совета ;
– медиаресурсы России, США, других зарубежных стран ;
Теоретическая значимость исследования заключается в возможности использования рассмотренных в работе подходов к пониманию сущности «мозговых центров» в ходе изучения процесса и механизма принятия внешнеполитических решений. Обзор деятельности Атлантического совета США относительно российско-американских отношений позволяет оценить его роль в формировании американской внешней политики.
Практическая значимость исследования. Проведенное исследование деятельности Атлантического совета США может представлять интерес для ряда государств, в том числе и России, в рамках обеспечения национальной безопасности. Отдельные результаты работы могут найти применение в рамках учебного процесса при чтении курсов по внешней политике и внешнеполитическому планированию.
Структура работы определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя 4 параграфа, заключения и библиографического списка. Во введении содержится характеристика актуальности темы, осуществляется постановка цели и задач исследования, анализируются степень изученности проблемы и эмпирическая база исследования, определяется методологический инструментарий, теоретическая и практическая значимость исследования. В первой главе проводится оценка роли аналитических центров во внешнеполитическом инструментарии США, анализируются основные направления деятельности Атлантического совета США. Во второй главе описываются позиции Атлантического совета США относительно России после окончания «холодной войны» и в период с 2014 года по настоящее время. В заключении подводятся итоги проведённого исследования.
Американские «мозговые центры» центры стали важной частью механизма принятия внешнеполитических решений в США. Они характеризуются уникальными методами сбора и анализа информации, выработки определенных рекомендаций и доведения результатов своих трудов до граждан и руководства государства. Ещё одной важной функцией «мозговых центров» является подготовка кадрового состава для каждой новой американской администрацией. Работая не только внутри государства, но и за его пределами, сотрудничая с такими же институтами за рубежом, они создают новые течения и концепции, которыми обосновывают те или иные события и явления на мировой арене. Таким образом, аналитические центры показали себя в качестве эффективного инструмента влияния на государственные структуры США.
Среди большого количества крупных «мозговых центров» США особый интерес вызывает Атлантический совет США, созданный как институт для продвижения идей североатлантического единства. Это один из влиятельных быстрорастущих мозговых центров, который часто становится объектом обсуждений и критики относительно актуальности его исследований и их объективности.
Атлантический совет занимается различными направлениями, среди которых: анализ и экспертиза международной повестки; работа со средствами массовой информации; выступление и участие в заседаниях Конгресса; сотрудничество с представителями других государств; распространение своих идей и вовлечение новых участников в свою аналитическую работу через организацию различных образовательных и стипендиальных программ; деятельность в рамках региональных центров; организация международных конференций и форумов; работа с информационной безопасностью и др.
Исследования и доклады Атлантического совета отражают идею усиления мирового влияния США. На первое место всегда выходят американские национальные интересы. В этом контексте наблюдается масштабное продвижение идеи противоборства с Россией, ведение гибридной войны с ней, усиление санкционного давления. Всё это привело к тому, что в 2019 году Генпрокуратура Российской Федерации объявила данную организацию нежелательной и запретила её деятельность на территории страны
Период российско-американских отношений после окончания «холодной войны» показывает, что позиции Атлантического совета относительно России менялись в зависимости от внешнеполитической обстановки, но в целом включали идеи хотя бы минимального российско-американского сотрудничества.
Более антироссийские настроения в докладах Атлантического совета США появляются после 2014 года, когда Россия присоединила Крым. Такая риторика объясняется тем, что данное событие было воспринято западными странами и США как агрессия и угроза безопасности в Европе. Атлантический совет США выступает за сдерживание предполагаемой российской агрессии и предлагает множество разных вариантов. Анализ докладов и публикаций аналитического центра позволил выделить четыре основные идеи. Среди них: установление диалога с целю регулирования российской внешней политики и сдерживания агрессии; проведение информационной борьбы и информационной работе по ухудшению имиджа России; с целью обеспечить трансатлантическую безопасность поддержание российско-американского взаимодействия в сфере контроля над вооружениями; укрепление американских союзнических отношений в различных регионах мира, чтобы противостоять «российской гибридной войне».
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
