Правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства в России

Определение качества и структуры валового национального продукта, темпов экономического роста во многом обусловливает направления развития предпринимательского сектора. В связи с чем, осуществление поддержки со стороны государства во многих экономически развитых странах является актуальным явлением. Зачастую, уровень политического и социально-экономического развития государства определяется в значительной мере массовостью указанного сектора, т.е. непосредственной численностью субъектов малого и среднего бизнеса. Современные условия экономического кризиса и потеря работы многими жителями в регионах России все чаще заставляют задуматься о развитии малого и среднего бизнеса на примере западного опыта.
Основополагающим в рамках рассматриваемой темы является Федеральный закон № 209-ФЗ. Он определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливает виды и формы поддержки таких субъектов и регулирует отношения, возникающие между юридическими и физическими лицами и органами государственной власти и местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
«Правовая среда малого бизнеса представляет собой совокупность законодательных и нормативных актов, которые определяют понятие малого предпринимательства, регулируют правила осуществления предпринимательской деятельности, формируют права и обязанности малых предприятий при взаимодействии их с иными субъектами экономики, работниками, государственными органами и общественными организациями, устанавливают ответственность за нарушение установленных норм и правил во всех областях деятельности»1.
В связи с ключевой ролью государственного регулирования и поддержки в развитии сферы малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации необходимо усовершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса, создание эффективной системы финансовой поддержки начинающих предпринимателей, а также расширения доступа субъектов предпринимательства к ресурсной поддержке посредством привлечения дополнительной финансовой поддержки в виде инвестиций.
Регулирование государством развития МСП позволяет использовать его ключевые функции для обеспечения устойчивого развития национальной экономики и достижения тактических (занятость населения; рациональное производство; налоговые поступления в бюджеты всех уровней) и стратегических (благосостояние населения, доходы на душу населения, ВВП, инновационная активность) целей. Поэтому стратегические цели государственной поддержки субъектов МСП формируются на национальном уровне, а тактические цели - на региональном и муниципальном.
Механизм государственной поддержки МСП характеризуется вертикалью управления (федеральная, региональная, муниципальная управляемость). Основные направления, принципы и формы государственной поддержки субъектов МСП определяются на федеральном уровне, а их конкретизация осуществляется на региональном и муниципальном уровнях.
Государственная политика в области развития МСП является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов в сфере развития МСП.
Первоочередные меры, которые может принять государство для стимулирования развития малого и среднего бизнеса:
• снижение налоговой нагрузки;
• увеличение объема финансовой поддержки;
• снижение административных барьеров, борьба с коррупцией;
• увеличение объема нефинансовой поддержки.
Предпринятые меры антикризисной программы для развития малого и среднего бизнеса:
• двухлетние налоговые каникулы ИП (производственные и бытовые услуги);
• возможность снижать ставки ЕНВД с 15% до 7,5%;
• возможность снижать ставки УСН по доходам с 6% до 1%;
• расширение доступа к закупкам у государственных и муниципальных организаций;
• расширение грантовой поддержки инновационных МП;
• расширение перечня ВЭД с возможностью применения патента;
• уплата патентных платежей самозанятыми гражданами при регистрации ИП;
• возможность снижать в 2 раза размер возможного дохода ИП;
• снижение избыточного антимонопольного контроля.
...

Купить