Тема: ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Актуальность исследования обусловлена тем, что деятельность государственного учреждения, как и любой организации неразрывно связана с документами 1. При работе с документами ежедневно приходится решать множество вопросов, связанных с регистрацией документов, с подписанием, согласованием, отправкой, формированием их в дела, определением сроков хранения, передачей на архивное хранение либо уничтожением. Без правильной организации работы невозможно справиться с потоком документов, быстро найти требуемый документ, а также проконтролировать его исполнение или обеспечить сохранность .
Организация работы с документами предполагает проектирование документооборота учреждения, т. е. движения документов с момента их создания или получения до определения их на архивное хранение или уничтожение, а также рациональное и оперативное использование их в текущей деятельности учреждения .
Организация рационального документооборота учреждения прежде всего преследует цель: исключение возвратности движения документов .
В организации прослеживаются три группы документов: внутренние, создаваемые для решения внутренних задач предприятия, исходящие, предназначенные для передачи информации, и входящие, получаемые от сторонних организаций .
Для каждой группы документов характерны определенные виды работ, исполнение которых обязательно. Последовательность выполнения этих работ обеспечивает рассмотрение, согласование, утверждение, подписание документа. Нарушение этого процесса может привести к сбою производства .
Особенность написания выпускной квалификационной работы в том, что исследована организация работы с документами на примере деятельности конкретного учреждения, а именно: Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее - УФССП России по Свердловской области).
Объект исследования - документопотоки УФССП России по Свердловской области.
Предмет исследования - основные этапы прохождения входящих, исходящих и внутренних документов УФССП России по Свердловской области.
Цель работы - выявить особенности документооборота в УФССП России по Свердловской области и предложить пути его совершенствования.
Реализация поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:
- дать характеристику УФССП России по Свердловской области, а также отделу документационного обеспечения как структурное подразделение, занимающееся организацией работы с документами;
- рассмотреть видовой состав документов УФССП России по Свердловской области;
- изучить нормативно-правовую и нормативно-методическую базы работы с документами отдела документационного обеспечения Службы;
- проанализировать порядок работы с входящими, исходящими и внутренними документами в УФССП России по Свердловской области и выявить их особеннности;
- предложить пути совершенствования документооборота в УФССП России по Свердловской области
- разработать тест на выявление уровня знаний организации работы с входящими, исходящими и внутренними документами согласно Инструкции по делопроизводству сотрудников отдела документационного обеспечения УФССП России по Свердловской области.
В теоретическом плане вопросы делопроизводства освещены такими специалистами, как М.И. Басаков, М.В. Кирсанова, Е.Н.Коленсник, В.А.Кудряев, М.В. Ларин, Т.В.Кузнецова, Л.В.Санкина, Т.А.Быкова, и др. Труды этих ученых имеют особое значение с точки зрения теории и практики ДОУ: рассмотрены все процедуры по организации работы с документами с момента их создания или получения и до сдачи на хранение в архив, также приведены примеры, что облегчает понимание темы.
Басаков М.И. в своей работе «Документационное обеспечение управления» рассматривает организационные и нормативно-правовые вопросы организации документооборота в учреждениях .
Кирсанова М.В. в своем труде «Нормативно-правовая база делопроизводства» уделяет особое внимание организации
документооборота в государственных и негосударственных учреждениях .
Колесник Е.Н. в своем пособии «Документирование управленческой деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления» освещает вопросы регламентации делопроизводства документов в органах государственной власти и местного самоуправления, а также рассматривает основные правила составления и оформления...
Купить

Судебный пристав - это должностное лицо, в компетенцию которого входит исполнение решений, постановлений и определений суда. Для того, чтобы судебный пристав смог осуществить свои компетенции, у него должен быть соответствующий исполнительный документ 1. На основании этого документа пристав открывает дело, в рамках которого и происходит дальнейшая работа.
Именно поэтому специфическими документами, характерными для Службы судебных приставов, как и для любого исполнительного органа являются исполнительные документы, а также заявления, жалобы, обращения граждан и организаций, которые поступают в Службу судебных приставов. А на основании этих документов, как правило, Служба издает соответствующие документы: постановление о возбуждении
исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление о наложении ареста, постановление об оценке имущества или имущественных прав, постановление о реализации арестованного имущества, извещение о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю и др.
Охарактеризовав нормативно-правовую и нормативно-методическую базы работы с документами отдела документационного обеспечения Службы, нами были выделены основные, которыми в первую очередь руководствуются работники при оганизации работы с документами в Службе. Одним из важнейших является Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, устанавливающая единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию
1 Кузнецов В.Ф. Организация деятельности Федеральной службы судебных приставов в России: учебное пособие. М.: Изд-во МГУ. 2005. С.27. образующихся в деятельности Службы документов и порядок документооборота.
Так как в Службе основную массу составляют исполнительные документы и обращения, немало важными при организации работы с документами являются следующие законодательные акты: ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», в которых прописаны сроки регистрации и рассмотрения обращений и исполнительных документов.
В ходе исследования, нами были проанализированы все документопотоки. Статистика показала, что число входящих и исходящих документов с каждым годом растет, число внутренних документов - напротив.
В Аппарате Управления Службы присутствует смешанная система документооборота.
При организации работы с документами в Аппарате Управления Службы осуществляется принцип централизации действий по приему, первичной обработке, отправке регистрации документов (все документы, поступающие в Аппарат Управления всеми способами доставки и отправляемые из него, обрабатываются и регистрируются в отделе документационного обеспечения), за исключением внутренних документов: все этапы прохождения внутренних документов происходят децентрализовано, также осуществляется и хранение в Службе.
Доставка и отправка документов осуществляется средствами почтовой связи, фельдъегерской связи, электросвязи и курьером, то есть в Службе используются все виды связи, это говорит о том, что поступают в Службу, а также отправляются из нее различные виды документов (секретные, срочные, исполнительные документы и др.)
Сотрудники отдела документационного обеспечения Аппарата Управления осуществляет контроль и кураторство за районными и городскими структурными подразделениями по организации работы с документами...
Купить