По общему правилу работодатели имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на их привлечение и использование, а иностранцы имеют право осуществлять трудовую деятельность по достижении возраста восемнадцати лет и при наличии разрешения на работу или патента.
Процедура заключения трудового договора с иностранными работниками (включая лиц без гражданства) регламентирована нормами трудового законодательства.
Согласно ст. 13.3 Закона об иностранных гражданах указаны основные правила привлечения к работе иностранных граждан работодателями РФ на основании как гражданского, так и трудового договора:
1) иностранец должен законно находиться на территории Российской Федерации;
2) он прибыл из страны, с которой установлен безвизовый режим;
3) иностранный гражданин достиг возраста 18 лет;
4) иностранный гражданин имеет действительный патент, выданный в соответствии с миграционным законодательством.
Отстранение иностранного работника от работы, предусмотренное в случае окончания срока действия разрешительного документа, возможно на срок до одного месяца. Этот срок дается на переоформление новых документов. В случае если по истечении месяца иностранный работник не получит новых разрешительных документов, работодатель имеет право прекратить трудовой договор на основании соответствующего пункта ст. 327.6 ТК РФ.
Однако для исключения спорных ситуаций, думается, что следовало бы урегулировать данный вопрос на законодательном уровне.
Специальные основания для увольнения установлены в ст. 327.6 ТК РФ и действуют с 13 декабря 2014 г.
Не ясна судьба иностранного работника из визовой страны, если у работодателя приостановлено либо закончило действовать, либо аннулировано разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. По всей видимости, по логике ст. 327.6 ТК РФ уволить работника в этих случаях надо по истечении одного месяца со дня приостановления или окончания срока действия разрешения на работу, если действие разрешения не будет возобновлено или работодатель не получит новое разрешение на работу (кроме случая аннулирования). По всей видимости, отстранение будет осуществляться также на срок до одного месяца.
Законодатель предусмотрел дополнительное выходное пособие для тех работников, которые были уволены в связи с приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранных работников, на основании которого такому работнику было выдано разрешение на работу.
Размер этого пособия составляет двухнедельный средний заработок. Здесь следовало бы отметить, что работодатель может быть ограничен в приеме иностранных работников. Это, например, случаи полного запрета приема на работу, если установлено ограничение федеральным законом.
Не урегулирована ситуация, при которой работодатель не имеет права заключать трудовой договор с иностранным гражданином, но на момент заключения такого трудового договора работодатель не знал о будущих нарушениях. Будет ли выплачено в таком случае выходное пособие иностранному работнику - не ясно.
Представляется необходимым дополнить существующее законодательство некоторыми положениями в целях улучшения положения работников. Для этого необходимо ратифицировать в РФ ст.19 Европейской социальной хартии, регулирующей права трудящихся-мигрантов и членов их семей, а также внести следующие изменения дополнения:
1) Дополнить формулировку ст. 166 ТК РФ следующим образом: «...особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и соответствующими ведомствами, в случаях, предусмотренных законом», так как она не отражает всех особенностей командирования иностранных граждан внутри территории Российской Федерации и за ее пределами.
2) Внести уточнения в подп.13 п.1. ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а именно: при отказе в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание и при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация лица из Российской Федерации, учитывать его семейное положение, состояние здоровья иностранного гражданина или лица без гражданства......

Купить