УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

С требованиями пожарной безопасности человек в своей жизни
сталкивается почти на каждом шагу. Поэтому законодатель попытался
обеспечить максимальную защиту граждан, от нарушений таких правил, дать
ему определенные общественные и социальные гарантии.
В результате работы было выяснено, что о критериях назначения
наказания в случаи нарушений правил пожарной безопасности до сих пор
идут споры.
Проанализировав вопросы избранной темы, сопоставив различные
точки зрения на имеющуюся проблему и рассмотрев её на конкретных
примерах, можно сделать следующие выводы:
Во-первых, следует отметить тенденцию ежегодного незначительного
снижения числа возбужденных уголовных дел по ст. 219 УК. По результатам
рассмотрения сообщений о преступлениях, приняты решения о возбуждении
1130 уголовных дел в 2017 году в России, по признакам преступления,
предусмотренных ст. 219 УК РФ, это на 628 дел меньше, чем в 2016 г.
1
Таким образом, количество вынесенных приговоров по ст. 219 УК РФ
очень мало, и такое снижение не говорит об уменьшении количества
нарушений правил пожарной безопасности.
Во-вторых, специфика назначения меры наказания за нарушение
правил пожарной безопасности, в существенной степени определены
административно-правовыми конструкциями.
В-третьих, при обобщении судебной практики также были выявлены
проблемы квалификации нарушений правил пожарной безопасности,
например:
1) проблемы, связанные с определением признаков состава ст. 219 УК
РФ, по которым возможна квалификация содеянного.
2) проблемы отграничения рассматриваемой ст. 219 УК РФ со
смежными составами нормами.
В-четвертых, значительная доля пожаров, связанных с нарушением
требований пожарной безопасности происходит по причине короткого
замыкания. Причиной возникновения, которого является, например,
нарушение изоляции в электропроводах и кабелях. На практике, дознователи
списывают данную категорию дел под грифом «короткое замыкания», и не
доводят дело до суда. При этом под данную категорию дел попадают дела,
как без возникновения пожара, так и с его возникновением. Согласно
вышеизложенного, выявляется еще одна острая проблем - фальсификация
данных, выраженная в сокрытии состоявшегося факта нарушения требований
пожарной безопасности, под предлогом отсутсвие состава преступления,
если пожар произошел в следствии короткого замыкания.
Учитывая вышеизложенное, в целях совершенствования правовых
норм, регулирующих требования пожарной безопасности предлагается:
1. Дополнить ст. 219 УК РФ таким составом как – создание угрозы
опасности... Под данным составом, необходимо понимать деяние, которое
создает угрозу, но еще не повлекшие реального вреда, для для жизни и
здоровья людей или хотя бы одного человека. К данному составу можно
отнести, систематическое неисполнение предписаний, органов надзора
обеспечения, требований пожарной безопасности.
2. Необходимо в ч. 1 ст. 219 УК РФ установить уголовную
ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
режимного и (или) технического характера. Учесть факт наличия заключения
независимой оценки пожарного риска, выданного аккредитованной
организацией – только режимного характера, совершенное лицом, на
котором лежала обязанность по их соблюдению, и это повлекло по
неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека....

Купить