Введение 3
Глава 1. Антидопинговое законодательство 5
1.1. Международные нормы, регулирующие антидопинговые правила 5
1.2. Антидопинговое законодательство в Российской Федерации 10
Глава 2. Терапевтическое использование и спортивное питание 16
2.1. Терапевтическое использование 16
2.2. Регулирование спортивного питания 24
Глава 3. Генный и технический допинг: проблемные аспекты и пути решения 34
3.1. Генный допинг 34
3.2. Технический допинг 44
Заключение 55
Список использованной литературы 57
Допинг является одной из основных проблем современного мирового спортивного сообщества, так как подрывает доверие к спортивному соревнованию и честному соперничеству, наносит значительный ущерб здоровью спортсменов.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы (далее – ВКР) определяется наметившимися тенденциями изменения антидопингового законодательства, связанными с активизацией борьбы с допингом, которые непосредственно затрагивают интересы спортсменов и тренеров.
Предмет исследования составляют законодательные механизмы, регулирующие антидопинговые нормы как на международном, так и национальном уровне.
Цель ВКР –анализ антидопингового законодательства в Российской Федерации и на международной арене.
Цель ВКР определяет следующие задачи:
1) проанализировать действующие международные антидопинговые акты и нормы российского законодательства в борьбе с допингом;
2) выявить ключевые проблемы в области современного международного и национального антидопингового законодательства;
3) изучить понятие «терапевтическое использование» (далее – ТИ), проанализировать механизмы регулирования ТИ;
5) изучить особенности применения биологически активных добавок (далее – БАД) в спортивной практике;
6) изучить понятие «генный допинг», выделить проблемные аспекты в данной области;
7) дать характеристику понятию «технический допинг», изучить его особенности.
Научная новизна работы состоит в том, что исследование носит комплексный характер, рассматривая малоизученные в российской юридической практике вопросы, касающиеся ТИ, спортивного питания, генного и технического допинга.
Правовая база исследования в контексте поставленных целей и задач представлена следующими документами: Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте от 19 октября 2005 года; Конвенция против применения допинга; Всемирный антидопинговый кодекс, Трудовой Кодекс РФ, Уголовный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04 декабря 2007 № 329-ФЗ, Международный стандарт по терапевтическому использованию от 01 января 2021, Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02 января 2000 №29-ФЗи ряд других нормативных и подзаконных актов.
Методология исследования включает в себя формальные методы, логические методы познания (анализ, синтез, системно-функциональный, дедукция, индукция), метод сравнительно-правового анализа, анализ нормативных правовых актов, судебной практики и научной литературы по теме исследования.
В процессе работы проводился всесторонний анализ законодательства, регулирующего антидопинговые правила и нормы как в Российской Федерации, так и на международной арене, рассмотрены различные виды допинга и проблемные аспекты, характеризующие их, проведен критический анализ сложившейся государственно-правовой системы противодействия допингу, а также выработаны предложения по совершенствованию законодательства в данной области.
Структура ВКР состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.
Таким образом, резюмируя все сказанное ранее, считаем необходимым сделать следующие выводы:
1. В настоящий период времени регулирование допинга в спорте как на международном, так и на национальном уровне характеризуется достаточной степенью проработанности проблемы. Однако благодаря прогрессу в сфере фармакологии и высоких технологий, технологических решений появляются новые способы манипуляций относительно применения допинга спортсменами. Таким образом, ВАДА необходимо быть готовым к изменениям, совершенствуя нормативно-правовую базу и своевременно внося в нее соответствующие положения. Проблема профилактики и борьбы с допингом в спорте должна систематически решаться как на международном, так и на национальном уровне.
2. Проблема терапевтических использований носит достаточно неоднозначный характер. Во-первых, ТИ подразумевает применение спортсменом медицинских препаратов, которые находятся в запрещенном списке. Следовательно, ТИ можно приравнять к легальному допингу: спортсмены, оформившие ТИ, могут получить преимущество по отношению к другим спортсменам. С другой стороны, ТИ дают возможность спортсменам, не прекращать спортивную карьеру и получить соответствующее медицинское лечение, даже в случае применения препаратов, входящих в Запрещенный список. Считаем, что каждый запрос на ТИ должен оцениваться индивидуально, решение должно быть коллегиальным, обоснованным и справедливым.
3. БАДы не рекомендованы к применению в силу того, что в их состав могут входить вещества, включенные в Запрещенный список. Тем не менее, БАДы находят достаточно широкое применение в спортивной практике, что зачастую приводит к нарушению антидопинговых правил. В связи с этим, считаем необходимым инициировать создание группы независимых специалистов на национальном уровне, целью которой является изучение и исследование БАДов для оценки их допинговой безопасности. В результате работы данной группы должен быть разработан список БАДов, в которые включены запрещенные вещества. Эта мера, на наш взгляд, значительно снизит риски нарушения антидопинговых правил. Кроме того, необходимо разработать стратегии государственного контроля за производством спортивного питания и БАДов, чтобы обеспечить высокий уровень доверия к пищевым добавкам, которые употребляются спортсменами. Аналогичным образом, должно быть гарантировано соблюдение общего принципа достоверности и демонстрации информации, содержащейся в маркировке.
4. Значительные пробелы в международном регулировании можно наблюдать в генном допинге. Необходимо финансировать дополнительные исследования в данной области и расширить нормативную базу, касающуюся регулирования генного допинга в спорте. Работа в этой области должна объединять усилия международных спортивных организаций (ВАДА), правоохранительных органов и национальных правительств с целью пресечения незаконных поставок и использования генетических технологий. Считаем необходимым, инициировать создание биологического паспорта для каждого спортсмена, а в последствии и международной базы таких паспортов.
5. В настоящее время на международном уровне должным образом не разработано и не закреплено понятие технического допинга. Нам представляется, что данная проблема не должна решаться на уровне федераций отдельных видов спорта. ВАДА следует разработать универсальные и четкие критерии относительно того, что можно считать техническим допингом, и какие санкции следует применить к спортсменам, прибегнувшим к данному виду допинга.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что слоганом ВАДА является положение «playtrue» - «играй честно». Следовательно, работа ВАДА должна строиться на принципах независимости, беспристрастности, равенства и справедливости. Тем не менее на практике данные принципы зачастую носят декларативный характер. Борьбу с допингом в спорте и профилактику допинга невозможно осуществить без совместных и скоординированных действий всего мирового сообщества так или иначе, имеющего отношения к спорту.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
