Помощь студентам в учебе
Вышеградская группа как интеграционное объединение: современные цели и перспективы развития
|
Введение 3
Глава 1. Роль малых интеграционных объединений в процессах европейского строительства. 8
1.1.Теоретические основы интеграционных процессов в Европе в 20 веке. 9
1.2.Исторический анализ и особенности развития объединений государств в Европе в 20 веке 14
1.3. Современные региональные объединения на карте Европы 20
Глава 2. Становление Вышеградской группы как интеграционного объединения и ее роль в Европе 29
2.2.Вышеградская группа: проблемы развития и вызовы 36
Глава 3. Будущее Вышеградской группы в Европейском союзе. 50
3.1.Интенсификация сотрудничества между странами Вышеграда 50
3.2.Поставленные задачи и перспективы расширения Вышеградской группы. 60
3.3. Проблема переосмысления участия в Европейском союзе 63
Заключение 71
Список источников и литературы 74
Глава 1. Роль малых интеграционных объединений в процессах европейского строительства. 8
1.1.Теоретические основы интеграционных процессов в Европе в 20 веке. 9
1.2.Исторический анализ и особенности развития объединений государств в Европе в 20 веке 14
1.3. Современные региональные объединения на карте Европы 20
Глава 2. Становление Вышеградской группы как интеграционного объединения и ее роль в Европе 29
2.2.Вышеградская группа: проблемы развития и вызовы 36
Глава 3. Будущее Вышеградской группы в Европейском союзе. 50
3.1.Интенсификация сотрудничества между странами Вышеграда 50
3.2.Поставленные задачи и перспективы расширения Вышеградской группы. 60
3.3. Проблема переосмысления участия в Европейском союзе 63
Заключение 71
Список источников и литературы 74
В современном быстроразвивающемся мире интеграционные процессы стали достаточно распространенным и весомым с социально-экономической и политической точки зрения явлением. Увеличивается плотность экономических взаимосвязей на региональном уровне. В условиях изменения политической структуры мира и перехода от биполярного мира к многополярности возрастает роль региональных союзов. На примере европейских стран можно судить об эффективности интеграционных процессов. Переход к изолированному, или автаркическому экономическому режиму, приводил к замедлению экономического роста данных государств. Как оказалось, наиболее выгодным для экономики решением было развитие торгово-экономических отношений и участие в интеграционных процессах между странами. В связи развитием интеграционных процессов на европейском континенте и укрупнения группировок стран (как мы видим на примере ЕС) возникает вопрос, есть ли будущее у малых интеграционных союзов. В данном конкретном случае мы будем рассматривать объединение Вышеградская группа и ее роль в современных общеевропейских процессах интеграции.
Цель данной работы - определить место и значимость Вышеградской группы в системе интеграционных процессов Европы и обозначить возможные перспективы развития объединения и задачи, стоящие перед ним.
Задачи:
• дать комплексный анализ интеграционных процессов в Европе,
• определить специфику развития объединения Вышеградская четверка,
• обозначить проблемы и вызовы, стоящие перед Вышеградской группой,
• выявить конкретные траектории пути развития данного объединения.
Актуальность и научная новизна:
Множество работ современных отечественных и зарубежных исследователей посвящено изучению интеграционных объединений, однако большинство ученых скорее обращается к вопросу изучения Европейского союза как крупного, беспрецедентного по масштабам и потому отличающегося от других подобных образований объединения. При этом проблеме малых интеграционных объединений, также образованных в Европе, в частности, проблеме Вышеградской группы, уделяется гораздо меньше внимания, так как, возможно, ряд исследователей не разделяет мнение о необходимости изучения, считая, возможно, что данные объединения достигли своих конечных целей и границ (в отличие от Европейского Союза).
Научная новизна заключается в самой постановке проблемы, в целях и задачах данного исследования, которые состоят в том, чтобы определить место и значимость малых политических и экономических объединений, в частности Вышеградской четверки, в системе интеграционных процессов Европы и обозначить возможные дальнейшие перспективы развития данного союза. Определенную новизну представляет собой предложение возможных сфер и траекторий развития объединения, выработанное на основе анализа тенденций в регионе Западной и Центральной Европы, разработка конкретных рекомендаций на основе изучения новых современных источников, которые ранее не были введены в научный оборот.
Объектом данного исследования выступает модель интеграционного объединения Вышеградская группа.
Предметом исследования является меняющаяся роль малых объединений в контексте развития интеграционных процессов на европейском континенте.
Степень изученности проблемы. Проблему интеграционных объединений в Европе рассматривали многие отечественные авторы, среди которых можно выделить таких ученых, как Буторина О.В. – автора максимально полного и систематизированного учебного пособия по процессам интеграции в Европе . В.Я. Швейцер изучал особенности участия малых стран в европейской интеграции , Воронков Л.С. посвятил свою работу изучению многообразия интеграционных процессов в Европе , Роль и значение малых стран в первом европейском интеграционном объединении в 50—е годы отмечал Ю.С. Кузьмин. Дитц Д.А. в своем труде рассказал об особенностях процессов европейской интеграции в контексте общемировых интеграционных процессов. Стоит также отметить Симона М.Е., который внес существенный вклад в изучение интеграционных процессов в регионе ЦВЕ . Наиболее важным следует считать работы Шишелиной Л.Н, занимающей должность руководителя Центра стран Вишеградской группы Института Европы РАН, посвященные непосредственно объединению Вышеградских стран . Кроме того, данная тема активно исследуется и иностранными авторами, непосредственно из стран Центральной и Восточной Европы, так и учеными из других стран Европейского Союза в контексте изучения иммиграционных проблем на европейском континенте.
Методы исследования включают в себя как методы эмпирического исследования (наблюдение, сравнение, моделирование), так и методы, используемые на теоретическом уровне исследований (абстрагирование, синтез, дедукция и индукция), а также системный анализ, историко-генетический метод, а также прогнозирование.
Источниковую базу исследования можно условно разделить на пять категорий. Первую группу составляют официальные учреждающие документы интеграционных объединений стран Европы и публикации их органов, Римский договор об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 года, Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 года, Хельсинский договор о сотрудничестве между Данией, Финляндией, Исландией, Норвегией и Швецией 1962 года, Договор о создании Центральноевропейской ассоциации свободной торговли 1991 года, Договор о создании объединения Бенилюкс, а также Декларация 1991 года о сотрудничестве трех государств (Чехословакии, Венгрии и Польши), Декларация 2004 года премьер-министров Чешской Республики, Венгерской Республики, Республики Польша и Словацкой Республики о сотрудничестве стран Вышеградской группы и др.
Вторая категория – это документы и программы политических партий и других общественных объединений, такие как, к примеру, программа венгерской политической партии «Фидес — Венгерский гражданский союз», программа словацкой партии Курс — социальная демократия.
Третью категорию составляют публикации и официальные документы органов государственной власти стран-участниц интеграционных объединений, как например, бюджет министерства обороны республики Польши и проч .
Четвертую категорию образуют речи, интервью и выступления государственных деятелей стран-участниц рассматриваемых интеграционных объединений, такие как, например выступление Радослава Сикорского в публичной презентации в Будапеште в 2012 году, совместное заявление премьер-министров Польши и Чешской Республикой об интенсификации сотрудничества между странами (от 20 апреля 2015 года) и проч.
Пятую группу составляют статистические данные и отчеты, предоставленные Чешским статистическим управлением , Словацкой службой статистики и проч.
Структура работы определяется целями и задачами, поставленными во введении. Первая глава посвящена теоретическим и историческим основам становления процессов интеграции в Европе. Вторая глава посвящена общей роли и положению малых интеграционных союзов в современной Европе. В третьей главе пристальное внимание уделяется непосредственно характеристике интеграционного объединения Вышеградская группа и определяются дальнейшие траектории его развития.
Цель данной работы - определить место и значимость Вышеградской группы в системе интеграционных процессов Европы и обозначить возможные перспективы развития объединения и задачи, стоящие перед ним.
Задачи:
• дать комплексный анализ интеграционных процессов в Европе,
• определить специфику развития объединения Вышеградская четверка,
• обозначить проблемы и вызовы, стоящие перед Вышеградской группой,
• выявить конкретные траектории пути развития данного объединения.
Актуальность и научная новизна:
Множество работ современных отечественных и зарубежных исследователей посвящено изучению интеграционных объединений, однако большинство ученых скорее обращается к вопросу изучения Европейского союза как крупного, беспрецедентного по масштабам и потому отличающегося от других подобных образований объединения. При этом проблеме малых интеграционных объединений, также образованных в Европе, в частности, проблеме Вышеградской группы, уделяется гораздо меньше внимания, так как, возможно, ряд исследователей не разделяет мнение о необходимости изучения, считая, возможно, что данные объединения достигли своих конечных целей и границ (в отличие от Европейского Союза).
Научная новизна заключается в самой постановке проблемы, в целях и задачах данного исследования, которые состоят в том, чтобы определить место и значимость малых политических и экономических объединений, в частности Вышеградской четверки, в системе интеграционных процессов Европы и обозначить возможные дальнейшие перспективы развития данного союза. Определенную новизну представляет собой предложение возможных сфер и траекторий развития объединения, выработанное на основе анализа тенденций в регионе Западной и Центральной Европы, разработка конкретных рекомендаций на основе изучения новых современных источников, которые ранее не были введены в научный оборот.
Объектом данного исследования выступает модель интеграционного объединения Вышеградская группа.
Предметом исследования является меняющаяся роль малых объединений в контексте развития интеграционных процессов на европейском континенте.
Степень изученности проблемы. Проблему интеграционных объединений в Европе рассматривали многие отечественные авторы, среди которых можно выделить таких ученых, как Буторина О.В. – автора максимально полного и систематизированного учебного пособия по процессам интеграции в Европе . В.Я. Швейцер изучал особенности участия малых стран в европейской интеграции , Воронков Л.С. посвятил свою работу изучению многообразия интеграционных процессов в Европе , Роль и значение малых стран в первом европейском интеграционном объединении в 50—е годы отмечал Ю.С. Кузьмин. Дитц Д.А. в своем труде рассказал об особенностях процессов европейской интеграции в контексте общемировых интеграционных процессов. Стоит также отметить Симона М.Е., который внес существенный вклад в изучение интеграционных процессов в регионе ЦВЕ . Наиболее важным следует считать работы Шишелиной Л.Н, занимающей должность руководителя Центра стран Вишеградской группы Института Европы РАН, посвященные непосредственно объединению Вышеградских стран . Кроме того, данная тема активно исследуется и иностранными авторами, непосредственно из стран Центральной и Восточной Европы, так и учеными из других стран Европейского Союза в контексте изучения иммиграционных проблем на европейском континенте.
Методы исследования включают в себя как методы эмпирического исследования (наблюдение, сравнение, моделирование), так и методы, используемые на теоретическом уровне исследований (абстрагирование, синтез, дедукция и индукция), а также системный анализ, историко-генетический метод, а также прогнозирование.
Источниковую базу исследования можно условно разделить на пять категорий. Первую группу составляют официальные учреждающие документы интеграционных объединений стран Европы и публикации их органов, Римский договор об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 года, Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 года, Хельсинский договор о сотрудничестве между Данией, Финляндией, Исландией, Норвегией и Швецией 1962 года, Договор о создании Центральноевропейской ассоциации свободной торговли 1991 года, Договор о создании объединения Бенилюкс, а также Декларация 1991 года о сотрудничестве трех государств (Чехословакии, Венгрии и Польши), Декларация 2004 года премьер-министров Чешской Республики, Венгерской Республики, Республики Польша и Словацкой Республики о сотрудничестве стран Вышеградской группы и др.
Вторая категория – это документы и программы политических партий и других общественных объединений, такие как, к примеру, программа венгерской политической партии «Фидес — Венгерский гражданский союз», программа словацкой партии Курс — социальная демократия.
Третью категорию составляют публикации и официальные документы органов государственной власти стран-участниц интеграционных объединений, как например, бюджет министерства обороны республики Польши и проч .
Четвертую категорию образуют речи, интервью и выступления государственных деятелей стран-участниц рассматриваемых интеграционных объединений, такие как, например выступление Радослава Сикорского в публичной презентации в Будапеште в 2012 году, совместное заявление премьер-министров Польши и Чешской Республикой об интенсификации сотрудничества между странами (от 20 апреля 2015 года) и проч.
Пятую группу составляют статистические данные и отчеты, предоставленные Чешским статистическим управлением , Словацкой службой статистики и проч.
Структура работы определяется целями и задачами, поставленными во введении. Первая глава посвящена теоретическим и историческим основам становления процессов интеграции в Европе. Вторая глава посвящена общей роли и положению малых интеграционных союзов в современной Европе. В третьей главе пристальное внимание уделяется непосредственно характеристике интеграционного объединения Вышеградская группа и определяются дальнейшие траектории его развития.
Как следствие процессов глобализации, большое распространение во второй половине XX века получает региональная интеграция. Первая глава нашего исследования посвящена комплексному анализу исторических процессов в Европе, по его итогам, мы выяснили следующее: на складывание эффективной интеграционной группировки влияет несколько факторов, а именно общее историческое прошлое, культурная общность стран – потенциальных членов объединения, наличие развитой промышленной экономики. Объединяясь, страны преследуют следующие цели: установление политической и экономической стабильности в регионе, увеличение благосостояния, укрепление позиций стран-участников на международной арене и достижение определенных экономических выгод. Рассматриваемые в первой главе группировки находятся на разных стадиях интеграции, они достигли разных уровней эффективности совместного сотрудничества, и, определенно, достигли разных результатов. Если страны Вышеградской четверки разобщены и преследуют в определенных внешнеполитических ситуациях разные цели, то страны северного региона, напротив, стремятся к достижению консенсуса и учитывают интересы своих партнеров. Если направления политики Вышеградских стран разнятся, их интересы приходятся на разные регионы Европы, то для северных стран и стран Бенилюкса первоочередным приоритетом является их совместное сотрудничество. Будущее данных объединений зависит от степени интереса стран в участии в данных союзах и от актуальности проводимых ими мероприятий и проектов.
Как и многие другие объединения на пути своего становления, Вышерадская группа сталкивается с определенными вызовами, как внешними, так и внутренними, иногда ослабляющими связи между странами-участницами, а иногда способствующими консолидации их позиций и мнений.
Малые интеграционные союзы стран Европы ввиду развития глобализационных процессов на континенте и тенденции укрупнения группировок стран сталкиваются с проблемой определения своего будущего. Пример Вышеградской группы показал нам, что иногда малые группировки могут являться лишь подготовительное платформой в более масштабное объединение, и на этом их деятельность постепенно начинает сходить на нет. Однако, в свете последних событий организация раз за разом доказывает свою эффективность. Страны не собираются отказываться от своего дальнейшего участия в данной группировке.
Можно обозначить три основные возможных направления развития Вышеградской группы:
-интенсивное развитие объединения, экстенсивное расширение союза, а также принятие своей новой роли в рамках ЕС. Однако, как было доказано в третьей главе, страны Вышеградской группы целиком и полностью выступают в поддержку евроинтеграции и вопрос о выходе из структур Евросоюза на повестке дня не стоит, хотя и возможен вариант возникновения нового центра силы на карте Европы в лице вышеградских стран как альтернатива франко-германскому альянсу.
-Экстенсивное расширение Вышеградской группы, принятие новых членов. Проблема данной перспективы, на взгляд автора, состоит в том, что Группа может эффективно функционировать только при условии участия в ней равнозначных как в политическом, так и экономическом плане государств. Другими словами, возможным претендентом на присоединение к Четверки должно быть государство, обладающее сходными экономическими и социальными показателями. Стоит отметить, что государств, обладающих данным набором качеств при нынешних экономических условиях в Европейском союзе, к тому же близких территориально к странам Вышеграда и не придерживающихся принципа неприсоединения к региональным структурам, в Европе остается мало. К тому же существует вероятность, что, приняв нового члена в свои ряды, Вышеградской группе не удастся сохранить свою особенность как объединение, в которое входят развитые страны с относительно стабильной экономикой, и Группа, как Евросоюз не сможет адекватно реагировать на внешние экономические вызовы и угрозы. Поэтому сейчас объединению остается лишь сотрудничать в рамках таких программ, как «Вышеград плюс» с соседними регионами.
-Третья траектория и наиболее вероятная,– интенсивное развитие союза, участие в совместных программах, дающих возможность пойти дальше, чем ЕС в вопросах сотрудничества в новых сферах деятельности, интеграция на совершенно новых уровнях, возможность стать первыми в качественно новых измерениях и ориентиром для будущих преобразований в ЕС.
Таким образом, выбрав путь третьего варианта развития, Вышеградская группа сможет реализовывать осуществление своей первостепенной задачи – поддерживать и укреплять свои позиции ина мировой арене, и в рамках такого масштабного интеграционного объединения, как Европейский союз.
Как и многие другие объединения на пути своего становления, Вышерадская группа сталкивается с определенными вызовами, как внешними, так и внутренними, иногда ослабляющими связи между странами-участницами, а иногда способствующими консолидации их позиций и мнений.
Малые интеграционные союзы стран Европы ввиду развития глобализационных процессов на континенте и тенденции укрупнения группировок стран сталкиваются с проблемой определения своего будущего. Пример Вышеградской группы показал нам, что иногда малые группировки могут являться лишь подготовительное платформой в более масштабное объединение, и на этом их деятельность постепенно начинает сходить на нет. Однако, в свете последних событий организация раз за разом доказывает свою эффективность. Страны не собираются отказываться от своего дальнейшего участия в данной группировке.
Можно обозначить три основные возможных направления развития Вышеградской группы:
-интенсивное развитие объединения, экстенсивное расширение союза, а также принятие своей новой роли в рамках ЕС. Однако, как было доказано в третьей главе, страны Вышеградской группы целиком и полностью выступают в поддержку евроинтеграции и вопрос о выходе из структур Евросоюза на повестке дня не стоит, хотя и возможен вариант возникновения нового центра силы на карте Европы в лице вышеградских стран как альтернатива франко-германскому альянсу.
-Экстенсивное расширение Вышеградской группы, принятие новых членов. Проблема данной перспективы, на взгляд автора, состоит в том, что Группа может эффективно функционировать только при условии участия в ней равнозначных как в политическом, так и экономическом плане государств. Другими словами, возможным претендентом на присоединение к Четверки должно быть государство, обладающее сходными экономическими и социальными показателями. Стоит отметить, что государств, обладающих данным набором качеств при нынешних экономических условиях в Европейском союзе, к тому же близких территориально к странам Вышеграда и не придерживающихся принципа неприсоединения к региональным структурам, в Европе остается мало. К тому же существует вероятность, что, приняв нового члена в свои ряды, Вышеградской группе не удастся сохранить свою особенность как объединение, в которое входят развитые страны с относительно стабильной экономикой, и Группа, как Евросоюз не сможет адекватно реагировать на внешние экономические вызовы и угрозы. Поэтому сейчас объединению остается лишь сотрудничать в рамках таких программ, как «Вышеград плюс» с соседними регионами.
-Третья траектория и наиболее вероятная,– интенсивное развитие союза, участие в совместных программах, дающих возможность пойти дальше, чем ЕС в вопросах сотрудничества в новых сферах деятельности, интеграция на совершенно новых уровнях, возможность стать первыми в качественно новых измерениях и ориентиром для будущих преобразований в ЕС.
Таким образом, выбрав путь третьего варианта развития, Вышеградская группа сможет реализовывать осуществление своей первостепенной задачи – поддерживать и укреплять свои позиции ина мировой арене, и в рамках такого масштабного интеграционного объединения, как Европейский союз.