📄Работа №141508
Тема: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
экономика
Объем:
66 листов
Год:
2017
Просмотров:
131
4375
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение
ГЛАВА I.Особенности реализации фискального регулирования в Европейском союзе
1.1 Правовое положение Пакта стабильности и роста в законодательстве ЕС
1.2 Опыт применения процедуры чрезмерного дефицита
1.3 Реформирование Пакта стабильности и роста – ключевые изменения
ГЛАВА II Механизмы осуществления монетарного регулирования в Европейском союзе
2.1 Формирование современной системы монетарного регулирования в ЕС
2.2 Структура Евросистемы
2.3 Практическая реализация монетарной политики в ЕС
ГЛАВА III Взаимодействие фискальной и монетарной политики в ЕС
3.2 Механизм взаимодействия денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики в ЕС......48
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
ГЛАВА I.Особенности реализации фискального регулирования в Европейском союзе
1.1 Правовое положение Пакта стабильности и роста в законодательстве ЕС
1.2 Опыт применения процедуры чрезмерного дефицита
1.3 Реформирование Пакта стабильности и роста – ключевые изменения
ГЛАВА II Механизмы осуществления монетарного регулирования в Европейском союзе
2.1 Формирование современной системы монетарного регулирования в ЕС
2.2 Структура Евросистемы
2.3 Практическая реализация монетарной политики в ЕС
ГЛАВА III Взаимодействие фискальной и монетарной политики в ЕС
3.2 Механизм взаимодействия денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики в ЕС......48
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
📖 Введение
Экономическое регулирование Европейского союза представляет собой систему институтов и механизмов, установленных с целью обеспечить эффективную координацию экономических политик государств-членов, направленную на достижение экономического и социального прогресса Европейского союза и всех его жителей. Система экономического регулирования ЕС направлена на осуществление мониторинга, предотвращение и коррекцию негативных экономических тенденций, способных ослабить национальные экономические системы и оказать отрицательное влияние на другие страны ЕС.
Со времени своего создания Европейский союз претерпел ряд изменений. Строительство Экономического и валютного союза ЕС стало следующим шагом на пути к углублению Европейской интеграции. Экономическая интеграция в Европе началась с отмены торговых барьеров между странами и созданием Таможенного союза. Это было первой ступенью в создании общего рынка. Кроме того, были установлены единые барьеры в сфере внешней торговли на промышленные и сельскохозяйственные товары. В результате, государства члены практически потеряли национальную автономию в торговле друг с другом.
Формирование Экономического и валютного союза (ЭВС) происходило в несколько этапов. В 1990-х годах в Европейском экономическом сообществе произошла либерализация движения капиталов посредством отмены валютного контроля. В 1992 году было подписано Маастрихтское соглашение, в котором в качестве обязательной была поставлена цель создание ЭВС, определены были критерии вступления государства в данный союз (критерии конвергенции). С 1999 года происходит введение евро .
В результате, в значительной степени увеличилась взаимозависимость государств-членов ЕС в экономической сфере. Государства, входящие в еврозону, разделяют общие интересы, одним из которых является укрепление монетарного союза. Тесная экономическая взаимосвязанность государств-членов валютного союза объясняет необходимость экономического регулирования. Несогласованные действия в данной сфере могут способствовать усложнению общей экономической ситуации в валютном союзе. Экономический кризис, начавшийся в 2008 году, продемонстрировал, что макроэкономические дисбалансы тесно взаимосвязаны между собой не только в рамках одного государства, но и на уровне Европейского союза, в особенности для государств-членов еврозоны.
Главными механизмами управления экономикой являются монетарная и фискальная политика. Данные инструменты используются для разрешения проблемы инфляции и обеспечения стабильного уровня цен, поддержания устойчивого курса валюты, решения проблемы безработицы и обеспечения полной занятости ресурсов, а также для равномерного распределения доходов в обществе и предотвращения социальных конфликтов.
Монетарная и фискальная политики между собой тесно связаны. Центральные банки и правительства преследуют одинаковые цели – сокращение уровня инфляции, стимулирование производства, стабилизация сферы финансов. Бюджетно-налоговое регулирование определяет размер государственного долга, несбалансированность государственного бюджета зачастую становится причиной высокой инфляции. В свою очередь, высокий уровень инфляции, оказывая негативное влияние на экономику, затрудняет осуществление фискальной политики. Кроме того, и правительства, и центральные банки посредством своих инструментов воздействуют на совокупный спрос, потребность постоянного выбора между инфляцией и объемом выпуска обуславливает необходимость взаимодействия между ними. От эффективности взаимодействия механизмов денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики зависит успех экономического регулирования в целом.
Целью данной работы является выявление модели взаимодействия фискальной и монетарной политики в рамках Европейского союза и определение ее эффективности.
Для осуществления данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Изучить структуру и механизмы осуществления фискальной и монетарной политики ЕС
2. Изучить опыт практического осуществления экономической политики в Европейском союзе
3. Проанализировать систему взаимодействия фискальной и монетарной политики
4. Рассмотреть перспективы дальнейшего развития системы экономического регулирования ЕС
Экономическое взаимодействие лежит в основе европейской интеграции. Успех в экономической сфере позволил углубить сближение в остальных сферах общественной жизни. От эффективности системы экономического регулирования ЕС, от ее способности оперативно реагировать на кризисные явления и поддерживать благосостояние каждого национального государства напрямую зависит дальнейшее будущее европейской интеграции. Этим объясняется актуальность данной темы.
Тема взаимодействия фискальной и монетарной политик является ключевой для построения макроэкономической политики государства. В связи с этим данная тема представляет интерес для исследователей экономической политики государства. Из отечественных работ по данной тематике хотелось бы отметить исследование С.Э. Пекарского, М.А. Атаманчука и С.А. Мерзлякова. В данной работе авторы изучают модели взаимодействия правительства и центрального банка, выделяют достоинства и недостатки различных моделей.
Из зарубежных работ наиболее важную роль для изучения проблемы взаимодействия фискальной и монетарной политик сыграл сборник статей под редакторством М. Бути . В данной работе содержится анализ политических взаимодействий с участием нескольких правительств и единого центрального банка, также изучаются сферы пересечения и взаимовлияния фискального и монетарного регулирования, оцениваются перспективы совместной координации денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. В данной сфере также хотелось бы отметить работы С. Штаудингер, и Дж. Енгверда, Дж. Пласманса, посвященные анализу взаимодействия фискальной и монетарной политик.
Источниковая база данной выпускной квалификационной работы подразделяется на несколько групп: законодательные акты, официальные издания Европейского союза, пресс-релизы европейских институтов, справочно-статистические материалы.
К первой группе относятся тексты договоров ЕС, регуляции и директивы Совета министров, сообщения и рекомендации Европейской комиссии. Среди договоров ЕС наибольшую важность для работы имеют Маастрихтский договор и договор о функционировании Европейского союза, использовавшиеся для изучения баланса власти и разделения полномочий в сфере экономического регулирования между национальными органами власти и институтами Европейского экономического и валютного союза. Для изучения механизмов действия Европейской системы центральных банков использовались Статут Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка и Протокол к нему.
Для исследования структуры и принципов действия Пакта фундаментальное значение имеют регуляции Совета министров №1466/97, № 1467/97, № 1055/2005, № 1056/2005, №1177, № 1175/2011. Наряду с данными документами огромную важность представляют сообщения Еврокомиссии. В частности те, которые касаются предложений по реформированию Пакта, – сообщения № 581(2004) и № 367/2(2010). Данные документы отражают политическую борьбу между двумя институтами и показывают, чья позиция в результате оказалась определяющей.
Ко второй группе источников в первую очередь относятся ежегодные отчеты Европейской комиссии и Европейского центрального банка о состоянии бюджетной дисциплины и общественных финансов в Экономическом и валютном союзе ЕС . В данных документах описывается текущее состояние фискальной и монетарной систем в валютном союзе, указываются и анализируются улучшения или ухудшения основных экономических показателей. Помимо этого, для изучения фискальной обстановки в валютном союзе также применялись периодические публикации Европейского фонда улучшения условий жизни и труда. Эти отчеты использовались для анализа политики ЕЦБ и оценки действенности Пакта стабильности и роста.
Важным типом источников для данной работы явились пресс-релизы Еврокомиссии и Европейского центрального банка, где описывались принятые решения в сфере денежно-кредитного регулирования, а также выражались позиции данных институтов по отношению к Пакту стабильности и роста. Кроме того, в пресс-релизах Европейской комиссии затрагиваются процедурные моменты осуществления Пакта, описываются действия Комиссии по выполнению собственных функций.
Для получения доступа к вышеперечисленным документам использовались архивы Европейской комиссии, Совета Европейского союза, Европейского центрального банка и Европейского суда, а также архив Европейской интеграции .
Иным важным типом источником явилось статистическое агентство Eurostat, обеспечивающее доступ к экономической информации валютного союза. В частности, в процессе написания работы использовались показатели объемов государственного долга, темпов роста инфляции, а также показатели экономического роста в государствах еврозоны.
В процессе написания данной работы использовались труды ведущих европейских экономистов, касающиеся европейской валютной интеграции и функционирования бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики в ЕС. Применялись также посвященные этой же тематике статьи различных авторов из журналов «Современная Европа», «Мировая экономика и международные отношения.
Для изучения фискальной и монетарной политики в рамках валютного союза и механизмов их взаимодействия использовались труды С. Л. Ткаченко, П. Де Грауве, Р. Болдуина и Ч. Виплоша. Большое значение для исследования имела работа Дж. Хагена и Дж. Хардена, в которой подробно анализируется значение фискальной политики для стабилизации бюджетного баланса.
Труды Марко Бути, Ларса Калмфорса, АннэБрунила использовались для изучения Пакта стабильности и роста. В данной сфере хотелось бы особо отметить работу Б. Айхенгрина и Ч. Виплоша. В данной публикации содержится детальный и критический анализ Пакта стабильности и роста .
Для изучения Европейской системы центральных банков важное значение сыграли непериодические публикации Европейского центрального банка. Так, в работе М. Муто, А. Юнг и Фр. Монгелли осуществляется анализ организационной структуры Евросистемы. Авторы особенно подчеркивают роль Комитетов в процессе коллективного принятия решений, приходя к выводу, что именно Комитеты являются ключевым элементом обеспечения эффективности функционирования Евросистемы.
Для анализа политики Европейского центрального банка использовались работы И. Л Кавицкой, А. Вебера, Ст. Микосси, П. Мерсиера и П. Францеско. В работах данных авторов содержится изучение мер, предпринимаемых Европейским центральным банком, для обеспечения снижения инфляции и преодоления кризиса.
Указанный объем источников и литературы представляется достаточным для выполнения обозначенных выше задач и реализации цели данной выпускной квалификационной работы.
Сведения об апробации результатов исследования:
Некоторые результаты данного исследования были апробированы автором в виде публикаций в научном журнале ModernScience.
1. Экономическое регулирование Европейского союза: практическая реализация // ISSN: 2414-9918 №2, 2017 С. 72-77
2. Проблема реформирования Пакта стабильности и роста//ISSN: 2414-9918 № 2, 2017 С. 86-92
3. Пакт Стабильности и роста: Правовые основы в законодательстве Европейского союза // ISSN: 2414-9918 № 2, 2017 С. 83-86
4. Система экономического регулирования в Европейском экономическом и валютном союзе: особенности разграничения компетенций// ISSN: 2414-9918 № 2, 2017 С. 86-92
Со времени своего создания Европейский союз претерпел ряд изменений. Строительство Экономического и валютного союза ЕС стало следующим шагом на пути к углублению Европейской интеграции. Экономическая интеграция в Европе началась с отмены торговых барьеров между странами и созданием Таможенного союза. Это было первой ступенью в создании общего рынка. Кроме того, были установлены единые барьеры в сфере внешней торговли на промышленные и сельскохозяйственные товары. В результате, государства члены практически потеряли национальную автономию в торговле друг с другом.
Формирование Экономического и валютного союза (ЭВС) происходило в несколько этапов. В 1990-х годах в Европейском экономическом сообществе произошла либерализация движения капиталов посредством отмены валютного контроля. В 1992 году было подписано Маастрихтское соглашение, в котором в качестве обязательной была поставлена цель создание ЭВС, определены были критерии вступления государства в данный союз (критерии конвергенции). С 1999 года происходит введение евро .
В результате, в значительной степени увеличилась взаимозависимость государств-членов ЕС в экономической сфере. Государства, входящие в еврозону, разделяют общие интересы, одним из которых является укрепление монетарного союза. Тесная экономическая взаимосвязанность государств-членов валютного союза объясняет необходимость экономического регулирования. Несогласованные действия в данной сфере могут способствовать усложнению общей экономической ситуации в валютном союзе. Экономический кризис, начавшийся в 2008 году, продемонстрировал, что макроэкономические дисбалансы тесно взаимосвязаны между собой не только в рамках одного государства, но и на уровне Европейского союза, в особенности для государств-членов еврозоны.
Главными механизмами управления экономикой являются монетарная и фискальная политика. Данные инструменты используются для разрешения проблемы инфляции и обеспечения стабильного уровня цен, поддержания устойчивого курса валюты, решения проблемы безработицы и обеспечения полной занятости ресурсов, а также для равномерного распределения доходов в обществе и предотвращения социальных конфликтов.
Монетарная и фискальная политики между собой тесно связаны. Центральные банки и правительства преследуют одинаковые цели – сокращение уровня инфляции, стимулирование производства, стабилизация сферы финансов. Бюджетно-налоговое регулирование определяет размер государственного долга, несбалансированность государственного бюджета зачастую становится причиной высокой инфляции. В свою очередь, высокий уровень инфляции, оказывая негативное влияние на экономику, затрудняет осуществление фискальной политики. Кроме того, и правительства, и центральные банки посредством своих инструментов воздействуют на совокупный спрос, потребность постоянного выбора между инфляцией и объемом выпуска обуславливает необходимость взаимодействия между ними. От эффективности взаимодействия механизмов денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики зависит успех экономического регулирования в целом.
Целью данной работы является выявление модели взаимодействия фискальной и монетарной политики в рамках Европейского союза и определение ее эффективности.
Для осуществления данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Изучить структуру и механизмы осуществления фискальной и монетарной политики ЕС
2. Изучить опыт практического осуществления экономической политики в Европейском союзе
3. Проанализировать систему взаимодействия фискальной и монетарной политики
4. Рассмотреть перспективы дальнейшего развития системы экономического регулирования ЕС
Экономическое взаимодействие лежит в основе европейской интеграции. Успех в экономической сфере позволил углубить сближение в остальных сферах общественной жизни. От эффективности системы экономического регулирования ЕС, от ее способности оперативно реагировать на кризисные явления и поддерживать благосостояние каждого национального государства напрямую зависит дальнейшее будущее европейской интеграции. Этим объясняется актуальность данной темы.
Тема взаимодействия фискальной и монетарной политик является ключевой для построения макроэкономической политики государства. В связи с этим данная тема представляет интерес для исследователей экономической политики государства. Из отечественных работ по данной тематике хотелось бы отметить исследование С.Э. Пекарского, М.А. Атаманчука и С.А. Мерзлякова. В данной работе авторы изучают модели взаимодействия правительства и центрального банка, выделяют достоинства и недостатки различных моделей.
Из зарубежных работ наиболее важную роль для изучения проблемы взаимодействия фискальной и монетарной политик сыграл сборник статей под редакторством М. Бути . В данной работе содержится анализ политических взаимодействий с участием нескольких правительств и единого центрального банка, также изучаются сферы пересечения и взаимовлияния фискального и монетарного регулирования, оцениваются перспективы совместной координации денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. В данной сфере также хотелось бы отметить работы С. Штаудингер, и Дж. Енгверда, Дж. Пласманса, посвященные анализу взаимодействия фискальной и монетарной политик.
Источниковая база данной выпускной квалификационной работы подразделяется на несколько групп: законодательные акты, официальные издания Европейского союза, пресс-релизы европейских институтов, справочно-статистические материалы.
К первой группе относятся тексты договоров ЕС, регуляции и директивы Совета министров, сообщения и рекомендации Европейской комиссии. Среди договоров ЕС наибольшую важность для работы имеют Маастрихтский договор и договор о функционировании Европейского союза, использовавшиеся для изучения баланса власти и разделения полномочий в сфере экономического регулирования между национальными органами власти и институтами Европейского экономического и валютного союза. Для изучения механизмов действия Европейской системы центральных банков использовались Статут Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка и Протокол к нему.
Для исследования структуры и принципов действия Пакта фундаментальное значение имеют регуляции Совета министров №1466/97, № 1467/97, № 1055/2005, № 1056/2005, №1177, № 1175/2011. Наряду с данными документами огромную важность представляют сообщения Еврокомиссии. В частности те, которые касаются предложений по реформированию Пакта, – сообщения № 581(2004) и № 367/2(2010). Данные документы отражают политическую борьбу между двумя институтами и показывают, чья позиция в результате оказалась определяющей.
Ко второй группе источников в первую очередь относятся ежегодные отчеты Европейской комиссии и Европейского центрального банка о состоянии бюджетной дисциплины и общественных финансов в Экономическом и валютном союзе ЕС . В данных документах описывается текущее состояние фискальной и монетарной систем в валютном союзе, указываются и анализируются улучшения или ухудшения основных экономических показателей. Помимо этого, для изучения фискальной обстановки в валютном союзе также применялись периодические публикации Европейского фонда улучшения условий жизни и труда. Эти отчеты использовались для анализа политики ЕЦБ и оценки действенности Пакта стабильности и роста.
Важным типом источников для данной работы явились пресс-релизы Еврокомиссии и Европейского центрального банка, где описывались принятые решения в сфере денежно-кредитного регулирования, а также выражались позиции данных институтов по отношению к Пакту стабильности и роста. Кроме того, в пресс-релизах Европейской комиссии затрагиваются процедурные моменты осуществления Пакта, описываются действия Комиссии по выполнению собственных функций.
Для получения доступа к вышеперечисленным документам использовались архивы Европейской комиссии, Совета Европейского союза, Европейского центрального банка и Европейского суда, а также архив Европейской интеграции .
Иным важным типом источником явилось статистическое агентство Eurostat, обеспечивающее доступ к экономической информации валютного союза. В частности, в процессе написания работы использовались показатели объемов государственного долга, темпов роста инфляции, а также показатели экономического роста в государствах еврозоны.
В процессе написания данной работы использовались труды ведущих европейских экономистов, касающиеся европейской валютной интеграции и функционирования бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики в ЕС. Применялись также посвященные этой же тематике статьи различных авторов из журналов «Современная Европа», «Мировая экономика и международные отношения.
Для изучения фискальной и монетарной политики в рамках валютного союза и механизмов их взаимодействия использовались труды С. Л. Ткаченко, П. Де Грауве, Р. Болдуина и Ч. Виплоша. Большое значение для исследования имела работа Дж. Хагена и Дж. Хардена, в которой подробно анализируется значение фискальной политики для стабилизации бюджетного баланса.
Труды Марко Бути, Ларса Калмфорса, АннэБрунила использовались для изучения Пакта стабильности и роста. В данной сфере хотелось бы особо отметить работу Б. Айхенгрина и Ч. Виплоша. В данной публикации содержится детальный и критический анализ Пакта стабильности и роста .
Для изучения Европейской системы центральных банков важное значение сыграли непериодические публикации Европейского центрального банка. Так, в работе М. Муто, А. Юнг и Фр. Монгелли осуществляется анализ организационной структуры Евросистемы. Авторы особенно подчеркивают роль Комитетов в процессе коллективного принятия решений, приходя к выводу, что именно Комитеты являются ключевым элементом обеспечения эффективности функционирования Евросистемы.
Для анализа политики Европейского центрального банка использовались работы И. Л Кавицкой, А. Вебера, Ст. Микосси, П. Мерсиера и П. Францеско. В работах данных авторов содержится изучение мер, предпринимаемых Европейским центральным банком, для обеспечения снижения инфляции и преодоления кризиса.
Указанный объем источников и литературы представляется достаточным для выполнения обозначенных выше задач и реализации цели данной выпускной квалификационной работы.
Сведения об апробации результатов исследования:
Некоторые результаты данного исследования были апробированы автором в виде публикаций в научном журнале ModernScience.
1. Экономическое регулирование Европейского союза: практическая реализация // ISSN: 2414-9918 №2, 2017 С. 72-77
2. Проблема реформирования Пакта стабильности и роста//ISSN: 2414-9918 № 2, 2017 С. 86-92
3. Пакт Стабильности и роста: Правовые основы в законодательстве Европейского союза // ISSN: 2414-9918 № 2, 2017 С. 83-86
4. Система экономического регулирования в Европейском экономическом и валютном союзе: особенности разграничения компетенций// ISSN: 2414-9918 № 2, 2017 С. 86-92
✅ Заключение
Экономическое регулирование в Европейском экономическом и валютном союзе реализуется в основном при помощи двух главных инструментов — монетарной и фискальной политики. Для обеспечения стабильности общей валюты и устойчивого функционирования монетарного союза осуществляется коллективная координация денежно-кредитного и бюджетно-налогового регулирования.
Государства-члены Европейского экономического и валютного союза полностью теряют возможность управлять монетарной политикой, полномочия по осуществлению которой передаются Европейской системе центральных банков, основным институтом которой является Европейский центральный банк.
Ключевыми характеристиками ЕСЦБ являются децентрализация, независимость и сфокусированность на обеспечении стабильности цен. Благодаря согласованной внутренней организации и высокому уровню самостоятельности, ЕСЦБ в целом удается реализовывать собственные цели и оперативно справляться с кризисами.
В сфере фискального регулирования государства-члены Европейского экономического и валютного союза сохраняют независимость и способность самостоятельно управлять государственным бюджетом, устанавливать источники доходов и статьи расходов и определять систему налогообложения. Однако существуют меры коллективного сдерживания, направленные на сбалансирование бюджетной дисциплины и обеспечение фискальной стабилизации в валютном союзе. Выражением этих является Пакт стабильности и роста.
Пакт стабильности устанавливает правила в области бюджетной дисциплины, и для обеспечения этих правил вводятся превентивные и корректирующие меры. Однако данный инструмент характеризуется слабой эффективностью. Главной причиной этого является слабость механизмов правоприменения. Бюджетно-налоговая политика является прерогативой национальных государств. Европейская комиссия и Совет министров не способны оказывать серьезное влияние на ее проведение. Вследствие чего фискальное регулирование в ЕС остается разрозненным и отличается слабой координацией, что в свою очередь чревато кризисными явлениями, способными дестабилизировать ситуацию в сфере монетарной политики.
В результате, в условиях слабого фискального регулирования увеличивается роль институтов денежно-кредитной политики. Так, во время долгового кризиса в еврозоне, когда инструменты фискальной политики оказались неспособными предотвратить формирование значительных дефицитов бюджета в ряде государств, Европейский центральный банк играл ведущую роль в его стабилизации.
Таким образом, в настоящее время в Европейском союзе складывается такая модель взаимодействия фискальной и монетарной политик, при которой денежно-кредитная политика играет ведущую роль в экономическом регулировании.
Однако подобное взаимодействие фискальной и монетарной политик с перекосом в сторону последней не является наиболее эффективным. Для успешного экономического развития необходимо укрепление и консолидация фискальной координации в рамках Европейского экономического и валютного союза. Ключевым препятствием для усиления фискальной координации является чувствительность государств-членов к вопросам, затрагивающим фискальный суверенитет, который в условиях отсутствия национальной монетарной политики является ключевым средством государств по регулированию экономики.
Тем не менее, работа в данном направлении все же ведется. С октября 2015 года началось введение в силу комплекса мер, предложенных в «Докладе пяти председателей», по укреплению фискальной координации. Впервые был создан общеевропейский орган по согласованию бюджетно-налоговой политики среди государств — Европейский фискальный совет. Несмотря на совещательный статус данного органа, посреднические и консультационные услуги, им оказываемые, способствуют укреплению солидарности между странами и сближению их позиций по вопросам фискального регулирования. Кроме того, создается почва для дальнейшего углубления координации фискальных политик. Удастся ли обеспечить эффективную систему координации фискальной политики — покажет время.
Государства-члены Европейского экономического и валютного союза полностью теряют возможность управлять монетарной политикой, полномочия по осуществлению которой передаются Европейской системе центральных банков, основным институтом которой является Европейский центральный банк.
Ключевыми характеристиками ЕСЦБ являются децентрализация, независимость и сфокусированность на обеспечении стабильности цен. Благодаря согласованной внутренней организации и высокому уровню самостоятельности, ЕСЦБ в целом удается реализовывать собственные цели и оперативно справляться с кризисами.
В сфере фискального регулирования государства-члены Европейского экономического и валютного союза сохраняют независимость и способность самостоятельно управлять государственным бюджетом, устанавливать источники доходов и статьи расходов и определять систему налогообложения. Однако существуют меры коллективного сдерживания, направленные на сбалансирование бюджетной дисциплины и обеспечение фискальной стабилизации в валютном союзе. Выражением этих является Пакт стабильности и роста.
Пакт стабильности устанавливает правила в области бюджетной дисциплины, и для обеспечения этих правил вводятся превентивные и корректирующие меры. Однако данный инструмент характеризуется слабой эффективностью. Главной причиной этого является слабость механизмов правоприменения. Бюджетно-налоговая политика является прерогативой национальных государств. Европейская комиссия и Совет министров не способны оказывать серьезное влияние на ее проведение. Вследствие чего фискальное регулирование в ЕС остается разрозненным и отличается слабой координацией, что в свою очередь чревато кризисными явлениями, способными дестабилизировать ситуацию в сфере монетарной политики.
В результате, в условиях слабого фискального регулирования увеличивается роль институтов денежно-кредитной политики. Так, во время долгового кризиса в еврозоне, когда инструменты фискальной политики оказались неспособными предотвратить формирование значительных дефицитов бюджета в ряде государств, Европейский центральный банк играл ведущую роль в его стабилизации.
Таким образом, в настоящее время в Европейском союзе складывается такая модель взаимодействия фискальной и монетарной политик, при которой денежно-кредитная политика играет ведущую роль в экономическом регулировании.
Однако подобное взаимодействие фискальной и монетарной политик с перекосом в сторону последней не является наиболее эффективным. Для успешного экономического развития необходимо укрепление и консолидация фискальной координации в рамках Европейского экономического и валютного союза. Ключевым препятствием для усиления фискальной координации является чувствительность государств-членов к вопросам, затрагивающим фискальный суверенитет, который в условиях отсутствия национальной монетарной политики является ключевым средством государств по регулированию экономики.
Тем не менее, работа в данном направлении все же ведется. С октября 2015 года началось введение в силу комплекса мер, предложенных в «Докладе пяти председателей», по укреплению фискальной координации. Впервые был создан общеевропейский орган по согласованию бюджетно-налоговой политики среди государств — Европейский фискальный совет. Несмотря на совещательный статус данного органа, посреднические и консультационные услуги, им оказываемые, способствуют укреплению солидарности между странами и сближению их позиций по вопросам фискального регулирования. Кроме того, создается почва для дальнейшего углубления координации фискальных политик. Удастся ли обеспечить эффективную систему координации фискальной политики — покажет время.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.