ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГУМАНИТАРНЫХ ИНТЕРВЕНЦИЙ НАТО
1.1. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИДЕОЛОГИИ НАТО 8
1.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГУМАНИТАРНОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ ИНТЕРПРЕТАЦИИ
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАКТИЧЕСКОГО ВОПЛОЩЕНИЯ ГУМАНИТАРНЫХ ИНТЕРВЕНЦИЙ НАТО
2.1. СТРАТЕГИЯ ГУМАНИТАРНОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА НАТО
2.2. ГУМАНИТАРНАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ НАТО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…
Гуманитарная интервенция – это средство, позволяющее оказывать сильнейшее воздействие на основополагающие принципы отношений между разными государствами. Данный феномен очень важно рассматривать в контексте специфики глобальной системы международных отношений, в связи с динамичностью которой на сегодняшний день многие вопросы, связанные с проблемой гуманитарных интервенций, до конца не были изучены.
Исследование посвящено гуманитарным интервенциям НАТО, их теоретическим основам и особенностям практического воплощения. Изучение этой темы является особенно актуальным, поскольку НАТО на протяжении многих десятилетий представляет собой одну из самых авторитетных сил на международной арене. Кроме того, стратегия и ценности НАТО поддерживаются американской внешнеполитической доктриной. Не будет преувеличением сказать, что роль НАТО и, в частности, гуманитарных интервенций США в современных внешнеполитических процессах крайне велика.
Актуальность их исследования обусловлена процессом глобализации, проблемой национальной и глобальной безопасности, стремлением США к тому, чтобы наращивать свое влияние на мировой арене.
Объектом исследования являются гуманитарные интервенции НАТО, предмет исследования обусловлен теоретической основой и практическим воплощением гуманитарных интервенций НАТО.
Главная цель данного исследования заключается в определении характера гуманитарных интервенций НАТО, их теоретических основ и особенностей практического воплощения.
В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи: исследовать концепцию гуманитарных интервенций НАТО, сформировавшуюся к современному периоду, выявить источники формирования идеологии НАТО, дать определение гуманитарной интервенции в современной интерпретации, а также выявить особенности практического воплощения гуманитарных интервенций НАТО, связав стратегию проведения их гуманитарных интервенций с реализацией общей стратегии НАТО.
Для полноты исследования хронологические рамки определяются с момента основания НАТО как важнейшего субъекта международных отношений с точки зрения гуманитарных интервенций до их последней гуманитарной интервенции в Ливии в 2011 году.
Источниковой базой данного исследования в области теоретических основ гуманитарных интервенций НАТО и их практического воплощения являются концептуальные основы гуманитарных интервенций НАТО и проводимой ими стратегии - стратегические геополитические секретные и несекретные концепции НАТО, отдельные статьи Североатлантического договора о создании НАТО, в качестве источниковой основы исследования были также использованы доктринальные положения НАТО, составляющие теоретическую основу их гуманитарного вмешательства. Источниками анализа теоретических основ в совокупности с практическим воплощением гуманитарных интервенций НАТО являются публичные выступления и доклады представителей государств на международной арене. В процессе изучения феномена гуманитарных интервенций также рассматривались резолюции Совета Безопасности (СБ) ООН, отдельные положения и нормы международного права, закрепленные в уставе ООН, а также иные юридически-закрепленные основы, способствовавшие практическому воплощению гуманитарных интервенций НАТО.
Рассматриваемая тема является неполностью освещенной в научной литературе. Отдельные элементы проблемы гуманитарных интервенций рассматриваются зарубежными учеными, среди которых в первую очередь, следует сказать о фундаментальных трудах в данной области Ф.К. Эбью «Эволюция доктрины и практики гуманитарных интервенций», а также С.Н. Макфарлейна «Интервенция в современной мировой политике», которые изучали исторические основы и эволюцию доктрины «гуманитарной интервенции». Ученые делают акцент на проблеме соотношения между двумя понятиями – прав человека и государственного суверенитета в контексте практики проведения гуманитарных интервенций. Этими учеными также привлекается обширная историческая и историографическая документальная база.
Также вопросу роли гуманитарных интервенций в мировой политике посвящены труды Дж. Холцгрифа и Р. Кеохана, к примеру «Этические, легальные и политические дилеммы». Данные авторы обращают особое внимание на аспекты исторического, этического и политического характера, связанным с проведением гуманитарных интервенций. Также эти авторы проводят исследование роли гуманитарных интервенций в формирующемся мировом порядке.
Отечественные ученые также обращались к проблеме гуманитарной интервенции. В частности, можно выделить работы С.В. Черниченко «Права человека и гуманитарная проблематика в современной дипломатии», О.О. Хохлышевой «Мир данности и иллюзии миротворчества» и других. Отечественные авторы акцентируют внимание на этических вопросах гуманитарных интервенций, их соответствии нормам международного права, проводя исследование нормативно-правовой базы миротворческого процесса на современном этапе.
Теоретической базой для настоящего исследования послужили также труды, посвященные НАТО и проблемам гуманитарных интервенций.
Достаточно много работ посвящено одной из самых главных гуманитарных интервенций НАТО - операции в Югославии. К этой проблеме обращались А. Антокольский в своей статье «НАТО против Югославии - бомбардировка гражданских объектов», С.Р. Белан в научном труде «Черты глобального мира. Миротворческая деятельность ООН» , Е.Ю. Гуськова в своем труде «Агрессия НАТО 1999 года против Югославии и процесс мирного урегулирования» и другие исследователи данного феномена. Этими авторами делается акцент на том, что гуманитарная интервенция НАТО в Югославии в значительной степени ухудшила обстановку, став причиной еще более глубокого кризиса.
Кроме того, весьма заметное место в истории деятельности НАТО занимает интервенция в Ливию, среди которых можно выделить труды И. Воробьевой «Война в Ливии: очередная нефтяная» и В.А. Гусейнова «Гуманитарная интервенция как элемент нового миропорядка?», которыми отмечается, что война в Ливии стала для США весьма значимым стратегическим событием, которое Америка использовала в своих целях посредством проведения гуманитарной интервенции НАТО.
Проблема сущности гуманитарной интервенции рассматривалась, в частности, в работах Т. Герарда «Гуманитарная интервенция и гуманитарная помощь: эхо прошлого и перспективы», В. Гусейнова «Расширение НАТО: укрепление общеевропейской безопасности или экспансия блока?», В. Иноземцева «Гуманитарные интервенции», П. Искендерова «Гуманитарные интервенции в контексте геополитики». Этими авторами отмечается сложность и многоаспектность понятия гуманитарной интервенции, справедливо полагая, что гуманитарная интервенция является порождением процесса глобализации в международных отношениях.
Двойственность и противоречивость содержания понятия гуманитарной интервенции на современном этапе отмечались также и зарубежными исследователями. Кроме того, зарубежные исследователи подчеркивают необходимость совершенствования принципов деятельности ООН для предотвращения фактов использования гуманитарных интервенций для достижения частных целей мировых держав, в частности, США.
Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в процессе изучения современной истории, истории НАТО, американской внешней политики на современном этапе.
Структура работы подчинена цели и задачам исследования. Работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников и литературы.
Во введении дается общая характеристика исследования, формулируются его актуальность, цель и задачи, хронологические рамки исследования, характеристика источниковой базы, а также научной литературы по выделенной проблеме.
Первая глава посвящена формированию доктрины и ценностей НАТО, ее целям и задачам. Особое внимание уделено стратегическим концепциям НАТО, а также рассмотрению феномена гуманитарной интервенции, исторических и практических его аспектов. Первая глава представляет собой теоретическое исследование непосредственно источников юридической силы о проведении гуманитарных интервенций.
Во второй главе рассматривается американская внешнеполитическая деятельность, прослеживающаяся в практическом воплощении ценностей НАТО на международной арене. Кроме того, в данной главе проводится сравнительный анализ стратегий гуманитарного вмешательства ООН и НАТО.
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
После холодной войны в международных отношениях произошли действительно глобальные перемены. К сожалению, международное сообщество далеко не всегда может на них своевременно и адекватно реагировать. Обострение внутригосударственных конфликтов – это весьма значительная проблема, с которой ООН не всегда может справиться. Это побуждает мировые державы опираться на принцип двойных стандартов в процессе принятия решения относительно целесообразности проведения гуманитарной интервенции.
В последние десятилетия XX века и в начале XXI века в меняющейся системе международных отношений разные государства под эгидой ООН всё чаще используют гуманитарные интервенции для урегулирования конфликтов. Ввиду открытости системы отношений в современном мире и благодаря процессу глобализации массовые нарушения прав человека или иные попустительства власти не могут остаться незамеченными мировым сообществом, и при этом появляется живая необходимость в международном вмешательстве. Способы, методы, состав и результативность таких действий имеют конкретный характер для каждого отдельного случая. Их разработка имеет не только важное теоретическое, но, и, безусловно, практическое значение. Исследование проблемы привлекает всё больше учёных и участников международной политической жизни. Тем не менее, единого, устоявшегося определения гуманитарной интервенции до сих пор нет, несмотря на довольно глубокую разработанность данной темы в работах отечественных и зарубежных авторов.
В современных международных отношениях гуманитарная интервенция является своего рода дилеммой прав человека, контроля за тем, чтобы они соблюдались и суверенитета государства, соблюдения принципа невмешательства во внутренние дела. Вместе с тем, конфликты современной эпохи характеризуются настолько острым характером, что международное сообщество не может не реагировать на них, и тогда на первый план выходит принцип соблюдения прав человека. Необходимость защиты прав человека в сложных внутригосударственных конфликтах и определяет специфику роли гуманитарной интервенции в структуре современных международных отношений.
Концепция гуманитарной интервенции особенно острый характер приняла в практическом воплощении гуманитарных интервенций НАТО. Проблемы гуманитарных интервенций НАТО вызывают горячие дискуссии. Мир подошел к той точке, где решение проблемы гуманитарных интервенций приобретают живую необходимость, иначе они могут обернуться проблемами и катастрофами не только для одного государства и даже не для группы, но и для всего мира в целом .
Есть как сторонники данного явления, так и явные противники. Порой, противоречивость некоторых действий государств, которые они называют гуманитарным вмешательством заставляет задуматься, действительно ли они направлены на защиту прав мирного населения и соблюдение прав человека, а не становятся средством реализации амбиций и собственных интересов ряда государств .
Исходя из характеристик интервенций, представленных в исследовании, активное военное вмешательство НАТО является реализацией доктрины приоритета национальных интересов над целями гуманитарного характера, которые официально декларируются как истинные причины вмешательства. Начиная с 1990-х годов 20 века и по сегодняшний день НАТО остается орудием США в проведении политики «мирового жандарма». Несмотря на это, практически ни одна из гуманитарных интервенций НАТО не помогла в решении внутренних конфликтов государств и часто приводила к ещё более плачевным последствиям. Прикрываясь гуманитарными целями, НАТО, по сути, помогает США, которые играют решающую роль в проведении политики альянса, достигать уже поставленных внешнеполитических целей, завоевывать и укреплять позиции на мировой арене. Соединенные Штаты явно используют гуманитарные интервенции в негуманитарных целях, а также грубо нарушают принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН. Вышеназванную тенденцию можно рассматривать как явление существенной дестабилизации в современном мире.
1. Гусейнов, В.А. Гуманитарная интервенция как элемент нового миропорядка?/ Гусейнов, В.А. URL: http://pandia.ru/text/77/470/1229-3.php (дата обращения 01.02.16).
2. Доклад о будущих задачах союза («План Армеля»)./ URL: http://www.lawrussia.ru/texts/legal_383/doc383a284x779.htm (дата обращения 26.01.16).
3. Искендеров, П.А. «Гуманитарные интервенции» Запада: от Боснии до Ливии./ Искендеров, П.А./ URL: http://www.perspektivy.info/book/gumanitarnyje_intervencii_zapada_ot_bosnii_do_livii_2011-04-21.htm (дата обращения 04.03.16)
4. Корнейчук, Д. Кубинская авантюра./ Корнейчук, Д. URL:www.zerkalo-nedeli.com/ (дата обращения 28.01.16).
5. Крейтор, Н. НАТО и геополитика американского жизненного пространства./ Крейтор, Н. URL:http://www.warandpeace.ru/ru/analysis/view/10581/ (дата обращения 26.01.16).
6. Курбала, П. План Маршалла – первое противостояние западного и восточного блоков./ Курбала, П. URL:http://fb.ru/article/102445/plan-marshala---pervoe-protivostoyanie-zapadnogo-i-vostochnogo-blokov (дата обращения 29.01.16).
7. Официальный сайт ОБСЕ / URL: http://www.osce.org (дата обращения 28.02.16).
8. Операции ООН по поддержанию мира./ URLhttp://www.un.org/ru/peacekeeping/ (дата обращения 03.03.16)
9. Организация Североатлантического договора/ URL:http://www.nato.int/docu/other/ru/facts/what-is_rus.htm (дата обращения 25.01.16).
10. Резолюция 688 СБ ООН/ URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N91/605/13/IMG/N9160513.pdf?OpenElement (дата обращения 02.03.16).
11. Решения 54 сессии Генеральной Ассамблеи ООН./ URL: http://www.un.org/ru/ga/54/docs/54dec2.shtml (дата обращения 02.03.15).
12. Официальный сайт Совета Безопасности ООН/ URL: http://www.un.org/ru/sc/2231/ (дата обращения 02.03.15).
13. Стратегическая концепция НАТО./ URL: http://eurasian-defence.ru/q=node/3871 (дата обращения 27.01.16).
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ВЫДЕЛЕННОЙ ПРОБЛЕМАТИКЕ
1. Антокольский, А. НАТО против Югославии - бомбардировка гражданских объектов / Антокольский, А.// Зарубежное военное обозрение.- 2000. № 7.- С.8-18.
2. Белан, С.Р. Черты глобального мира. Миротворческая деятельность ООН / Белан, С.Р.// Экология и жизнь. 2001. № 5.- 640 С.
3. Воробьева, И. Война в Ливии: очередная нефтяная / Воробьева, И.// Прямые инвестиции. - 2011. - № 4.- 18-78.
4. Герард Т. Гуманитарная интервенция и гуманитарная помощь: эхо прошлого и перспективы/ Герард Т. // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1998. №4.С.4-80.
5. Гусейнов, В. Расширение НАТО: укрепление общеевропейской безопасности или экспансия блока?/ Гусейнов, В.// Вестник аналитики (Институт стратегических оценок и анализа). 2001. № 1.С.5-34.
6. Гуськова, Е.Ю. Агрессия НАТО 1999 года против Югославии и процесс мирного урегулирования./ Гуськова, Е.Ю. - М.: Индрик. 2013. 460 С.
7. Гуськова, Е.Ю. Сербы в необъявленной войне конца XX века. "Сохраняйте улыбку- это стиль Белграда" / Гуськова, Е.Ю.// Славянский мир в третьем тысячелетии. 2015. № 10. - С.136-155.
8. Иноземцев, В. Гуманитарные интервенции./ Иноземцев, В.// Космополис. 2005. № 1.-С. 33-68.
9. Макаркин, А. Пашкова, О. Гуманитарное вмешательство или прикрытие для агрессии: Имеет ли право одно государство вторгаться на территорию другого./Макаркин, А., Пашкова, О.//Сегодня.15.04.2000. №83.- С. 22-84.
10. Мелков Г. Это всего лишь псевдоним войны./ Мелков Г.// Сегодня. 2000. №83.- С.48-86.
11. Ознобищев, С.К. Эволюция ядерной доктрины НАТО./ Ознобищев С.К.//Независимое военное обозрение. 21.01.2011. № 31. - С.19-75.
12. Орешкин, Р.В. Гуманитарная интервенция в общей внешней политике и политике безопасности Европейского Союза в 90-е гг . XX века.- М. РГБ. 2005. 153 С.
13. Петровский, В. Стратегия и инструменты урегулирования конфликтов./Петровский В.// НГ-Дипкурьер. 2000. №7.-С.3-36.
14. Степанова, Е. Интернационализация локально-региональных конфликтов./ Степанова, Е.// Международная жизнь. 2000. №2. С.33-47.
15. Черноудова, М.С. Правовые проблемы мирного регулирования международных конфликтов в рамках международных организаций. - М., 2006, С.21-89.
16. Юрьев, А.И. Островский, Н.М. Новейшая история России/Юрьев, А.И., Островский, Н.М. – М.: Эксмо, 2003, 346 С.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ИНОСТРАННАЯ НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ВЫДЕЛЕННОЙ ПРОБЛЕМАТИКЕ
1. Abiew F. К. The Evolution of the Doctrine and Practice of Humanitarian Intervention./ Abiew F.K.- The Hague. 1999. PP.324.
2. Gordon R. Humanitarian Intervention by the United Nations: Iraq, Somalia and Haiti/ Gordon R.//II Texas International Law Journal. 1996.. № 1. – P.76-143.
3. Gowan P. The NATO Powers and the Balkan Tragedy/ Gowan P.// II New Left Review. 1999. № 234. - P. 83-105.
4. Gowlland-Debbas V. The Limits of Unilateral Enforcement of Community Objectives in the Framework of UN/ Gowlland-Debbas V.// Peace Maintenance II European Journal of International Law. 2000. № 2. - P. 361-365.
5. Greenwood Ch. Is There a Right of Humanitarian Intervention II The World Today?/ Greenwood Ch.// II Texas International Law Journal. l993. № 2. - P. 34-40&
6. Hehir B. J. Intervention: from Theories to Cases II Ethics and International Affairs./ Hehir B. J.// II Texas International Law Journal. 1995. № 9.- P. 1-13.
7. Holzgrefe J. L. and R. Keohane. Humanitarian Intervention: Ethical, Legal and Political Dilemmas / J. L. Holzgrefe and R. Keohane.- Cambridge, 2003. Pp.184.
8. MacFarlane Neil S. Intervention in Contemporary World Politics./ MacFarlane Neil S. - N.Y., 2002. pp. 243.
9. Wheeler N. J. Saving Strangers: Humanitarian Intervention in International Society./ Wheeler N. J.- Oxford: Oxford University Press. 2000. P.98-131.